南充市進一步促進房地產市場平穩健康發展若干政策措施

一、促進住房消費

（一）實行購房補貼。2024年1月1日至2024年3月31日期間，在我市主城區購買商品住房和車庫（車位）的，經房地產開發企業申請，在自愿參照政府財政補貼標準對購買人給予優惠的基礎上，由政府對購買人按下列標準給予補貼：

1.購買商品住房的，對新就業大學生、多孩家庭、現役或退役軍人、教師、醫生、進城農民等重點群體，每套按照所購商品住房網簽合同成交總價的4%給予一次性財政補貼，最高不超過4萬元。

2.購買車庫（車位）的，每個按所購車庫（車位）網簽合同成交總價的15%給予一次性財政補貼，最高不超過7000元。

3.各項補貼資金由市、區兩級財政各承擔一半。

（二）支持換購住房。2022年10月1日至2025年12月31日期間，對出售自有住房并于現住房出售后1年內重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅給予退稅優惠。

（三）加強公積金政策支持。支持商業性個人住房貸款轉住房公積金個人住房貸款，減輕購房人還款壓力。鼓勵靈活就業人員在本市繳存住房公積金，繳存人按約繳存滿6個月，在本市購房即可申請住房公積金個人住房貸款。

二、幫助企業紓困

（四）推動車位去庫存。對主城區涉及地下空間出讓金的房地產項目，繼續執行“交一賣一辦一”方式繳納地下空間出讓金、辦理地下空間使用權登記，地下商業可參照執行。對房地產項目未售產權車位，在優先滿足本小區業主的前提下，經公示等必要程序，開發企業可銷售給非本小區業主。

（五）優化土地出讓金收取方式。對2024年12月31日前在主城區出讓的開發建設用地，土地競拍保證金按起始掛牌價的20%確定，保證金可用見索即付銀行保函。土地成交之日起一個月內繳納50%及以上比例的土地使用權出讓金，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。

（六）在未繳清土地使用權出讓金和城市基礎設施配套費的情況下可容缺辦理規劃許可證和施工許可證。2024年12月31日前，房地產企業在主城區依法競得土地并繳納50%及以上比例的土地使用權出讓金后，可先行辦理建設工程規劃許可證。在此基礎上，房地產企業在2024年12月31日前具備辦理施工許可條件并申請辦理的，可緩繳城市基礎設施配套費，該配套費可延緩至辦理商品房預售許可前繳納。

（七）優化預售資金監管。在保障房地產項目能夠實現竣工交付的前提下，根據房地產企業信用等級、經營情況、項目建設情況等，對商品房預售資金實行差異化管理，進一步提升預售資金監管的科學性、合理性。

三、優化土地供應

（八）完善項目周邊配套設施。針對已出讓土地周邊由政府承諾需要完善的市政基礎設施和公共服務配套設施，屬地人民政府要建立項目清單，落實責任單位，盡快建成投用。

（九）支持存量商業用地部分調整為住宅用地。商業用房庫存大、商品住宅待售周期短的區域，在符合規劃要求和有關規定條件下，可根據土地使用權人申請，將已繳清全部土地價款、未辦理預售許可的存量商業用地按程序調整一定比例為住宅用地；將已繳清全部土地價款、未辦理預售許可的存量商住用地按程序調整住宅和商業用地比例，并根據調整比例補繳相應的土地出讓價款。經批準由商業用地轉型為商品住宅用地的項目，所在的相鄰、相近及均質區域內，一定時期內暫停新增同類商業用地供應。

（十）優化住宅用地指標。在城市郊區等不具備公共交通條件但景觀、區位等條件較好的區域，可出讓低容積率住宅用地。

四、化解市場風險

（十一）加快化解問題樓盤。以屬地為單位開展問題樓盤攻堅行動，“一樓一策”推進遺留問題樓盤的化解處置和“保交樓”工作，全力化解市場存量風險，切實維護人民群眾合法權益。

（十二）規范房地產市場秩序。加大房地產市場多部門聯合監管力度，重點查處房地產企業無證銷售、虛假宣傳、規避預售資金監管以及房地產中介無證經營、強制委托、價外收費等違法違規行為，本措施施行期間，嚴禁房地產開發企業惡意或變相哄抬房價，切實規范市場秩序。

五、統籌住房市場和住房保障協調發展

（十三）加大住房保障力度。鼓勵屬地人民政府在實施年度保障性租賃住房建設時，優先回購庫存小戶型商品住房、公寓，并直接或經改造后作為保障性租賃住房。對近3年內畢業的大中專畢業生在南就業、創業并落戶的，租住保障性租賃住房、公租房可享受50%的租金減免。

（十四）支持保障性住房建設。在符合規劃、滿足安全要求的前提下，支持利用閑置低效商業、辦公等非住宅用地建設保障性住房，須變更土地用途，原劃撥的土地繼續保留劃撥方式，不補繳土地價款，原出讓的土地應收回并以劃撥方式供應。

（十五）探索多種安置模式。鼓勵屬地人民政府在推進城市危舊房改造、城中村改造、城鎮老舊小區改造的過程中，采取“以舊換新”“購房券救助”和“現金救助”等模式，在充分尊重群眾意愿基礎上拆除危舊房，通過發放“房票”等方式實施安置，也可購買存量商品住房作為安置房源，滿足群眾多樣化需求。

本措施自2024年1月1日起施行，有效期1年。以上措施凡有明確執行時限的，應嚴格按文件相關條款明確規定的期限執行，有效期滿后自行廢止。本文件由市房地產管理局會同市級有關行政主管部門負責解釋。法律法規另有規定的，從其規定。

編輯：吳蘭 責編：林子檬 編審：蒲勇 監制：景瑞軍