【青·廉】年輕干部違紀違法典型案例選編③

——天津市薊州區(qū)人民法院下營法庭原法官助理王萬里案

成排碼放的大牌皮鞋，近萬元的皮包皮衣，散亂在餐桌與沙發(fā)上的中華煙、茅臺酒……這是辦案人員在天津市薊州區(qū)人民法院下營法庭原法官助理王萬里的住所內(nèi)見到的場景，同樣被關注到的，還有墻邊的舊式包箱暖氣和客廳桌椅上的明顯磨痕。人們很難將眼前的高檔消費品與這間陳舊的出租屋聯(lián)系到一起，購買它們的花銷也遠遠超出王萬里經(jīng)濟能力所能承受的范疇。

令人匪夷所思的巨大反差背后，是王萬里熱衷虛榮攀比的心，對奢靡生活的追求，還有他為支付高額開銷而伸向法院執(zhí)行款的黑手。2019年10月10日，這名年輕的法院干警脫下了神圣而莊嚴的制服，喝下了自釀的苦酒。

內(nèi)心越是自卑越是極力吹噓——嘴里沒有幾句實話

2013年，23歲的山東小伙王萬里本科畢業(yè)，考入了薊州區(qū)人民法院，被分配在民事審判庭擔任書記員。爽快健談的他主動向別人介紹自己的學習成長經(jīng)歷，比如，他是油田子弟，祖輩和父輩都在勝利油田工作，特別是姥爺，曾擔任油田下屬某公司的黨委書記；再比如，自己曾就讀于中國石油大學，成績優(yōu)異的弟弟正在北京師范大學法學院讀書。有一段時間，名校畢業(yè)、家庭條件不錯，是周圍同事對王萬里的大致了解。

不過，隨著交流的深入，同事們漸漸發(fā)現(xiàn)，王萬里在有關自己的事情上經(jīng)常言過其實，“嘴里沒有幾句實話”。他就讀的大學是中國石油大學勝利學院，其實是個三本學校。父母的境況接近下崗職工，弟弟連北京都沒去，只在山東讀了一所專科學校。王萬里在懺悔書里寫道，“小時候家庭經(jīng)濟條件一直不好，特別害怕被人瞧不起”，因此，參加工作后的他選擇以夸大甚至編造事實的方式，掩蓋那些自認為并不光輝的過往。

如果說為自己包裝人設只是王萬里追慕虛榮的一個方面，展示社交關系則是他自我吹噓的另一種方式。有位同事清晰地記得，當年一同參加薊州區(qū)法院面試的時候，站在樓道里候考的王萬里，熱絡地和周圍考生聊起自己認識薊州區(qū)的“大領導”，其他年輕人因此一度認為他“有來頭、很厲害”。到法院工作后，王萬里因工作關系與檢察院、公安機關的工作人員有所接觸，他也經(jīng)常和人談起自己和某某單位熟人的交情。“實際上，他根本不認識什么‘大領導’，有些所謂熟悉的人，可能只有一面之緣。”一些同事回憶稱。

雖然認識“大領導”是假，王萬里有意經(jīng)營自己的社交網(wǎng)絡卻是真。虛虛實實中，他傳遞出的個人形象幫助他結(jié)交更多的人，而這些利用工作機會拓展的人脈，再進一步成為王萬里向朋友和同事吹噓的資源。“相比于同齡的年輕干部，王萬里最大的不同之處在于他身上帶有過多的社會習氣。”薊州區(qū)法院相關負責人說，剛剛參加工作就如此會與人“搞關系、聯(lián)絡感情”，讓不少比他大七八歲的同事都感到驚詫。

采訪中，王萬里對記者談起自己畢業(yè)后找工作的想法：“排在第一位的是公務員，其次是金融企業(yè)法務部門，最后是律師。”如愿以償成為一名公務員后，王萬里感到“自己非常了不起”。在他心中，公務員全然不是為人民服務的職業(yè)，而是社會地位的體現(xiàn)，更直接的想法則是要通過權(quán)力獲得各類社會資源，將職權(quán)變現(xiàn)，為己所用。

很快，王萬里就找到了“權(quán)為己所用”的機會。2015年1月底，他從民事審判庭調(diào)任執(zhí)行局。工作還不滿一個月，就在執(zhí)行款上大動手腳，從一位被執(zhí)行人公司賬戶扣劃了26萬元，轉(zhuǎn)手將其中的24萬元據(jù)為己有，并為父母購買了一輛帕薩特，當年春節(jié)就開回了山東老家。此后，這輛車還出現(xiàn)在薊州區(qū)人民法院的辦公區(qū)。面對同事懷疑的眼光，王萬里繼續(xù)編造自己家庭條件不錯的假象：“這輛車是我父親的，他開不好，就暫時給我用了。”

消費欲望越強越是手頭“缺錢”——煙酒非高檔不要、服飾非大牌不買

與同齡同事在工作后攢錢買房、立業(yè)成家的人生規(guī)劃相比，王萬里始終沒有安頓下來的明確打算，他既沒有結(jié)婚，也沒有在本地置辦房產(chǎn)。相反，在執(zhí)行局工作的短短兩年間，他不遺余力地包裝自己，大量購買名牌衣服、鞋子和包，花去的工資和貪污挪用的公款累計將近60萬元。

調(diào)任執(zhí)行局后，頭腦靈光的王萬里很快掌握了執(zhí)行案件的操辦流程。與民事審判庭的工作不同，在執(zhí)行局，王萬里經(jīng)常要與案件當事人密切接觸。有的當事人為了達到自己的目的，私下時不時就給他送煙送酒，幾乎天天都有飯局等著他。看到一些民營企業(yè)老板住別墅、開豪車、用奢侈品、吃高檔餐，王萬里感到自己的外表比較寒酸，融不到老板的圈子里，而眼前燈紅酒綠的生活又讓他如癡如醉，羨慕不已。這段時間的“大開眼界”促使王萬里的消費觀念快速發(fā)生轉(zhuǎn)變。他認為，“體面的工作當然應該與富裕的生活掛鉤。自己有著公務員的好工作，但生活品質(zhì)卻遠遠不如來巴結(jié)奉承的老板。如果穿著打扮高端些，至少外表上與有錢人的差距就不會那么大。”可是，老板們一件衣服、一雙鞋，就抵得上王萬里一個月的工資，心有不甘的他，決定將手伸向案件執(zhí)行款。

“在當時的執(zhí)行案件辦理過程中，當事人雙方信息的不對稱和執(zhí)行干警對案款的處置權(quán)，使得案件當事人都圍著執(zhí)行干警轉(zhuǎn)。執(zhí)行款先給誰、后給誰、給多少、怎么給，甚至給不給，很多時候都是執(zhí)行干警說了算，這就給了王萬里作案空間。”辦案人員介紹。

那時，王萬里給自己明確了一個“高檔的定位”，衣服、鞋子、手表、包都要名牌，煙要抽中華，酒要喝茅臺。身邊的朋友曾經(jīng)提醒他，年輕人的收入支撐不起一天一包軟中華，他滿不在乎地表示自己只是“抽著玩兒”。父母來到王萬里租住的房子時，驚訝于兒子有這么多看起來價格不菲的衣服和鞋，他都用“朋友送的”搪塞過去，把父母蒙在鼓里。

奢侈品搭建起的高品質(zhì)生活，對王萬里具有毒品一樣的誘惑力，讓他耽溺于享樂而無法正視自己現(xiàn)實的經(jīng)濟能力。到后來，吃穿用度上追求高檔名品已經(jīng)演化為他的日常消費習慣。在執(zhí)行局工作期間，他每個月都要買新衣服，花銷維持在三四萬元。下班之余，同住的人注意到，王萬里經(jīng)常刷鞋，在客廳里擺成一排，邊指邊說，“真的是一分錢一分貨，質(zhì)量就是好。”

直到被留置，王萬里都沒有認識到其消費觀念的錯誤，還沉浸在對奢侈品的享受炫耀中。當薊州區(qū)監(jiān)委工作人員將他帶到留置場所，邁過一道門，他特意彎腰在鞋上拍了兩下——那是一雙始終讓他感到“特有面子”的路易威登皮鞋。

貪占次數(shù)越多越是泯滅天良——連傷殘老人的救命錢也拿

法律專業(yè)畢業(yè)的王萬里，工作第一年通過了國家司法考試，還曾憑借突出表現(xiàn)，獲得了天津市法院系統(tǒng)先進個人、天津政法系統(tǒng)優(yōu)秀公務員等榮譽稱號。貪污、挪用公款是違法犯罪行為，他不是不知道。用他自己的話說，刑法關于貪污賄賂罪是如何規(guī)定的，他“心里像明鏡一樣”。

但是，王萬里對法律卻沒有一絲敬畏，以為在法院工作就是進了“保險箱”，入職宣誓時“恪守法官職業(yè)道德、遵守法官行為規(guī)范”的承諾，也早已被他拋之腦后。作案之初，他就計劃好先將錢款挪出來，只要自己使用且在一定期限內(nèi)歸還，就不會入刑。由于每一次挪用都沒有人發(fā)現(xiàn)，王萬里再沒有想過歸還的事。在奢侈消費的誘惑下，他從僥幸逐漸到放縱，理所當然地將一筆筆執(zhí)行款收入囊中。在他心中，法條不但沒有變成個人行為的有效約束，懂得裁判標準的他反而在違法犯罪的邊緣一次又一次試探，最終突破底線。

“執(zhí)行員知法犯法，利用手中職權(quán)貪占執(zhí)行款，是缺乏基本職業(yè)道德的表現(xiàn)。”辦案人員介紹，“但像王萬里這樣，不管當事人是朋友，還是癱瘓在床等著用錢的病人，能拿走的錢他都要占，完全無所顧忌，可以說到了道德淪喪的程度。”

2015年，王萬里的一位朋友在一起執(zhí)行案件中成為被執(zhí)行人。朋友按照法院要求將執(zhí)行款交給王萬里后，希望他盡快出具繳款憑證。王萬里找出各種理由拖延搪塞，始終沒有給他。離開執(zhí)行局后，王萬里為維持高檔消費繼續(xù)四處找錢，想到這起還沒有出具繳款憑證的執(zhí)行案件，便給朋友打電話通知他繼續(xù)上繳本不存在的幾萬元執(zhí)行款。不知個中緣由的朋友雖然充滿疑惑，但是因為害怕遲交產(chǎn)生不良記錄，又將錢款陸續(xù)轉(zhuǎn)給王萬里，王萬里隨后全部用于個人消費。直到案發(fā)后，這位朋友才知道王萬里騙了他。

更嚴重的是對待一位因車禍致殘的申請執(zhí)行人。2015年3月，王萬里擔任某交通肇事案件的執(zhí)行干警。當時，被撞的老人已是一級傷殘，家庭生活捉襟見肘，正等著肇事一方15萬元的賠償治病救命。王萬里曾多次到老人家中，親眼看到當事人臥床不起的艱難處境。即便如此，他還是將這筆錢用于個人花銷，并且堅稱被執(zhí)行人還沒有把錢交到法院。談起這件事情，獄中的王萬里一度沉默，拒絕回答記者的提問，只是輕描淡寫地說，“當時自己心里沒有什么想法，就像對待普通案件當事人一樣。”

2018年3月，一起執(zhí)行案件的當事雙方私下達成和解，被申請執(zhí)行人來到法院，欲將此前繳納的執(zhí)行款要回，王萬里挪用公款的事情終于暴露了。此后，無論是法院監(jiān)察室找他談話，還是留置初期面對辦案人員，只要是沒有查實的內(nèi)容，王萬里都予以否認，不配合組織的調(diào)查。直到一項一項證據(jù)擺在面前，他才承認了違法犯罪行為，開始對自己知法犯法的嚴重錯誤有所反思。

最終，因貪污公款54萬余元、挪用公款55萬余元，王萬里被判處有期徒刑4年6個月，并處罰金30萬元。

——四川省涼山州喜德縣委黨建辦副主任馬虹案

2022年5月，馬虹因嚴重違反黨的紀律，構(gòu)成職務違法并涉嫌犯罪，被開除黨籍和公職；2022年8月，因犯貪污罪、受賄罪被依法判處有期徒刑7年，并處罰金50萬元。

“一切的一切，在我來到鄉(xiāng)上任職后，就變了。”喜德縣李子鄉(xiāng)原黨委書記馬虹懺悔道。

缺乏擔當，遇到矛盾困難繞著走

2015年9月，馬虹到李子鄉(xiāng)擔任鄉(xiāng)長。初到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之時，馬虹滿懷熱情、干勁十足，但由于基層群眾工作經(jīng)驗不足，接連幾次在協(xié)調(diào)解決群眾工作中“敗下陣來”……

面對工作上的困難，馬虹沒有逆境摸索、提升自我，而是對基層“一針穿千線”的復雜、繁瑣局面采取逃避、退縮的態(tài)度，她逐漸放松自我要求，甚至有了“不干事就不會出錯”的想法。她以基層任務太多為由不學習，以進城開會、辦事為借口逃避工作，把工作事務全部攤派給下屬，自己則過上了能躲就躲、得過且過的生活，沒事就進城約上三五好友吃飯、喝酒、打牌。

2018年，馬虹被安排到沿海城市參加培訓，期間見到了昔日的大學同學，看到老同學在席間、在娛樂場所的“大手筆”，馬虹心理嚴重失衡，心態(tài)發(fā)生了“質(zhì)”的變化：以前“能力不如自己”的同學，如今過得比自己“瀟灑”多了，自己怎么過得這么“清貧”？這次經(jīng)歷，也為她后來的種種違紀違法行為埋下了伏筆。

培訓回來后的馬虹更加無心工作，思想上徹底“擺爛”，即便發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)政府財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴格、財經(jīng)工作不規(guī)范等種種問題，仍選擇裝聾作啞、聽之任之……

不甘“清貧”，挖空心思尋“生財”之道

在馬虹擔任鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記期間，不少所謂的“朋友”垂涎她手中的權(quán)力，想方設法與她套近乎。她也借機放縱自己，成天輾轉(zhuǎn)于各種酒局，出入在各類高檔娛樂場所。在“朋友”們的奉承和追捧中，馬虹每一次在酒場上都是醉眼朦朧才盡興而去……

此時的馬虹，在高消費的泥潭里越陷越深。在外面她“要面子”紙醉金迷，在家里也揮霍無度，玩的是網(wǎng)絡充值高達數(shù)萬元人民幣的新型手機游戲，吃的是各種進口水果和每餐高達數(shù)百元、上千元的“外賣”。當正常的工資收入遠不能滿足其高額開銷時，如何挖空心思實現(xiàn)權(quán)力“變現(xiàn)”，解決當前“財務困境”，成為馬虹苦思冥想的重點。

2018年9月，馬虹負責轄區(qū)內(nèi)某村物資采購工作，她私下找到自己熟識的供貨商，以解決鄉(xiāng)上一些無法報銷的開支為由，要求供貨商在采購過程中通過虛增單價和采購數(shù)量的方式開具增值稅發(fā)票，套取資金便于其開支使用。采購完成后，供貨商開具了7萬多元發(fā)票，而實際采購物資款僅花費5萬元左右，剩下2萬多元，由馬虹安排專人保管并用于鄉(xiāng)政府日常開支，她個人從中拿走了5900元。

金額雖小，但她輕松地嘗到了“甜頭”。此后，馬虹以相同的方式先后多次在李子鄉(xiāng)各村物資采購項目中套取資金共計51萬元。

2019年，李子鄉(xiāng)某村計劃實施道路硬化項目。馬虹采用簡易審批程序?qū)嵤┰擁椖浚脑O計了一出“有償交易”的“戲碼”。她找到“辦事穩(wěn)當”的村組干部吉某某，一番商議后達成協(xié)定，隨后便在未經(jīng)過任何程序?qū)徟那闆r下，將該項目直接指定給吉某某具體負責實施。在馬虹簽字同意撥付項目款之后不久，她以個人需要用錢為由先后五次找到吉某某，通過微信轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金等方式向吉某某索要共計13萬元。這些錢款無一不被馬虹用于享樂消費。

提供假證明，妄想逃避組織審查

若要人不知，除非己莫為。2019年，在收到關于反映李子鄉(xiāng)道路建設項目規(guī)避招投標的問題線索后，喜德縣紀委監(jiān)委立即組成審查調(diào)查組開展調(diào)查核實。

據(jù)辦案人員介紹，在對問題線索進行初核時，馬虹就經(jīng)常以自己身體不好為由，不愿配合調(diào)查。2022年2月的一天，剛走進談話室的馬虹拿出一張醫(yī)療診斷報告，聲稱自己身患冠心病，急需做搭橋手術(shù)，將有一段時間不能配合調(diào)查。

審查調(diào)查組根據(jù)馬虹提供的“診斷報告”和口頭描述中的種種疑點，派出外調(diào)人員來到醫(yī)院展開調(diào)查。通過一系列認真細致地實地核查，審查調(diào)查組發(fā)現(xiàn)簽署這份診斷報告的醫(yī)生、審核人均“查無此人”，也未發(fā)現(xiàn)馬虹因患心臟病前往就醫(yī)和檢查的任何記錄。

確認馬虹“詐病”屬實后，審查調(diào)查組根據(jù)前期已經(jīng)掌握的證據(jù)，依照程序?qū)︸R虹采取了留置措施。馬虹眼見事情敗露，不得不如實交代了自己的違紀違法事實……

經(jīng)查，2018年至2021年，馬虹利用職務便利套取資金129萬余元、收受他人所送財物26萬元，其中馬虹個人使用132萬余元。

案發(fā)以后，喜德縣紀委監(jiān)委針對該案暴露出的問題，全面推動“以案促改、以案促建、以案促治”，做實做細審查調(diào)查“后半篇”文章。一方面，督促指導李子鄉(xiāng)黨委召開重大案件案發(fā)地專題民主生活會，對照查找問題24個，并逐一制定針對性整改措施、逐一整改落實，建立健全“三重一大”、項目建設、物資采購等規(guī)章制度。另一方面，組織鄉(xiāng)科級領導干部30余人現(xiàn)場旁聽馬虹貪污、受賄案件庭審，將庭審現(xiàn)場變?yōu)榫窘逃n堂，用身邊前車之鑒，提醒黨員干部系好廉政“安全帶”，規(guī)范行使手中權(quán)力。

——（本案例來源于“廉潔四川”網(wǎng)站）