新華社：四川南充 以工代賑激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”

新華社客戶端成都6月11日電（李奎）初夏時(shí)節(jié)，清晨的陽光鋪灑在四川省南充市儀隴縣崇山峻嶺間。位于馬鞍鎮(zhèn)漢巴南鐵路馬鞍站配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場，工人們開始了一天的忙碌。

“項(xiàng)目部有技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)在能做砌磚工，也能做鋼筋工。”6月9日，53歲的陳忠平說，以工代賑項(xiàng)目讓他更新了老本領(lǐng)，學(xué)到了新技術(shù)，獲得了收入。

南充以工代賑惠民濟(jì)困、助力鄉(xiāng)村振興的“乘法”效應(yīng)充分體現(xiàn)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，幫助老鄉(xiāng)增收致富，革命老區(qū)儀隴縣充分發(fā)揮以工代賑“賑濟(jì)”作用，依托項(xiàng)目實(shí)施，優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動(dòng)力、防返貧監(jiān)測對(duì)象、易地搬遷戶就近務(wù)工就業(yè)，家住柳埡鎮(zhèn)的陳忠平就是受益者。

去年12月，儀隴縣人社局發(fā)布“以工代賑”就業(yè)崗位招工公告，陳忠平第一時(shí)間報(bào)名，今年1月初簽訂用工合同，成為漢巴南鐵路馬鞍站配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目部一名鋼筋工。

上個(gè)月，領(lǐng)到了6500多元的工資后，陳忠平算了一筆賬，家門口務(wù)工，待遇不低，照顧了家，一舉兩得。

同陳忠平一樣，當(dāng)前，柳埡鎮(zhèn)有61名老鄉(xiāng)通過以工代賑用工方式，在漢巴南鐵路馬鞍站配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工地上班，平均月工資超過5000元。

南充市西充縣多扶鎮(zhèn)桂花村大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全村流轉(zhuǎn)土地4000余畝，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，集中連片種植油菜、水稻、小麥、紅薯等糧油作物，以及晚熟柑橘等經(jīng)濟(jì)作物。

“園區(qū)道路不暢，‘?dāng)囝^路’沒有打通，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸不便。”桂花村黨支部書記張建軍發(fā)愁的是，基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為此，多扶鎮(zhèn)去年?duì)幦∫怨ごc項(xiàng)目資金398萬元，修建7.7公里產(chǎn)業(yè)便道，不僅補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，項(xiàng)目實(shí)施還發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬82萬元，如今120余名本地村民常年在園區(qū)務(wù)工。

讓以工代賑成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要抓手，增加農(nóng)民收入、改善基礎(chǔ)設(shè)施、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力有效舉措，南充以實(shí)施以工代賑項(xiàng)目為契機(jī)，及時(shí)開展政策宣講和勞動(dòng)力狀況摸底調(diào)查，組織動(dòng)員當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)低收入人口和就業(yè)困難群體等參與務(wù)工，優(yōu)先吸納搬遷群眾、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防返貧監(jiān)測對(duì)象。

系統(tǒng)統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)，以工代賑項(xiàng)目“全面開花”。2022年，南充九縣（市、區(qū)）在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┮怨ごc項(xiàng)目424個(gè)，項(xiàng)目總投資3.33億元，帶動(dòng)群眾就業(yè)5017人、實(shí)現(xiàn)增收3214.1萬元。今年以來，爭取以工代賑項(xiàng)目22個(gè)、中省專項(xiàng)資金9505萬元，組織群眾務(wù)工1476人，發(fā)放報(bào)酬387.99萬元，以工代賑“促就業(yè)、強(qiáng)動(dòng)力、惠民生”的“賑濟(jì)”作用充分凸顯。

南充市高坪區(qū)老君街道莫家埡村村民劉榮隆，一年前還只是一名泥瓦匠，來到老君街道2022年中央財(cái)政銜接資金以工代賑項(xiàng)目部務(wù)工時(shí)，還有點(diǎn)心虛，擔(dān)心干不下活。

參加了幾次高坪區(qū)以工代賑辦聯(lián)合各街道辦事處、相關(guān)部門開展的培訓(xùn)后，學(xué)會(huì)了鋼材焊接技術(shù)。靠以工代賑攢下的錢和學(xué)到的技術(shù)，劉榮隆購置了施工器具，拉著幾位工友成立了施工隊(duì)，周邊村子簡單的建筑活，都拿得下。

民生在勤，勤則不匱。以工代賑，賑的是為民的初心，是“授人以漁”的長久。

在閬中市五馬鎮(zhèn)東木門村的產(chǎn)業(yè)園區(qū)里，“以工代賑富民興村”幾個(gè)大字特別醒目。

東木門村實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，吸納當(dāng)?shù)?06名群眾就近務(wù)工。在項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中分別組織開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，室內(nèi)培訓(xùn)和室外培訓(xùn)、理論培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和以工代訓(xùn)相結(jié)合，既增加群眾收入，又讓他們學(xué)到專業(yè)技能。

“通過技能培訓(xùn)、以工代訓(xùn)，把組織群眾務(wù)工、發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力作為根本要求。”南充市發(fā)改委主任徐堅(jiān)認(rèn)為，以工代賑，不僅是讓受賑濟(jì)者作為勞動(dòng)者參加工程建設(shè)，通過勞動(dòng)獲得勞務(wù)報(bào)酬，更重要的是激發(fā)他們自力更生、艱苦奮斗的精氣神。

近年來，南充市以實(shí)施以工代賑項(xiàng)目為契機(jī)，統(tǒng)籌培訓(xùn)資金和資源，充分利用項(xiàng)目施工場地、機(jī)械設(shè)備等，采取“培訓(xùn)+上崗”等方式，聯(lián)合施工單位開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，2022年共組織開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)4773人次，今年以來培訓(xùn)2152人次，一大批農(nóng)村勞動(dòng)力“力工”變“技工”“零工”變“常工”。

初夏時(shí)節(jié)，在西充縣多扶鎮(zhèn)桂花村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，剛剛栽下的秧苗如同一道道綠色的音符，帶著水韻、和著風(fēng)的節(jié)拍，演奏了一曲歡快的田間小調(diào)。在一條條產(chǎn)業(yè)道路上，摩托車、汽車疾馳而行。

以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施，讓桂花村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，更是增加了園區(qū)業(yè)主李志強(qiáng)追加投資的信心，在生產(chǎn)便道旁新建了兩座有機(jī)肥配兌池，生產(chǎn)的有機(jī)肥用于果園澆灌，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)。同時(shí)建立土地入股、保底分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓群眾以“當(dāng)家人”的姿態(tài)，主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，唱響共建共享“協(xié)奏曲”。

在南充市營山縣東升鎮(zhèn)朝陽村，田成方、道相通、渠相連、溝相通的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承載著當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)夏糧高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的無限期待。

朝陽村地勢平坦，群眾收入以糧油種植為主，因基礎(chǔ)設(shè)施滯后，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。東升鎮(zhèn)爭取以工代賑中央預(yù)算資金500萬元，整合其它涉農(nóng)資金2100萬元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，整治河道、建設(shè)村道公路，不僅在朝陽村建成了省級(jí)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)，還吸引了中化農(nóng)業(yè)、川酒集團(tuán)等涉農(nóng)企業(yè)落戶，最大程度發(fā)揮出了以工代賑資金、項(xiàng)目“四兩撥千斤”作用。

同朝陽村、桂花村一樣，如今在南充，通過以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施，補(bǔ)足“三農(nóng)”領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板、夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、改善農(nóng)村人居環(huán)境，以工代賑的“乘法效應(yīng)”，正助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為群眾鋪開一條條廣闊的致富路，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興添上了濃墨重彩的一筆。

以工代賑，為民生計(jì)、當(dāng)計(jì)長遠(yuǎn)。以工代賑“源動(dòng)力”完全激活，南充的廣袤田野，美麗鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開。