外墻瓷磚構件脫落、空調外機墜落以及高空拋物,被稱為“懸在城市上空的痛”。日曬雨淋、熱脹冷縮、日積月累,誰都難以預料到,這些“不長眼睛”的瓷磚、粉刷層、水泥塊、空調外機,會在哪一天從高空墜落下來,會給誰帶來什么樣的傷害?2022年,我市市轄三區共有100多個物業小區、141個項目申請房屋維修,其中有近50%的維修屬于外墻瓷磚脫落。像外墻瓷磚脫落這類屬于小區或房屋公共(共用)部位的維修該由誰負責呢?
一、責任主體
按照《民法典》《四川省物業管理條例》(2022年版)等法律法規規定,以及開發建設單位與業主簽訂的住宅質量保證書中承諾,一般情況下,外墻瓷磚及構件脫落安全責任主體和維修主體按照“業主主責,管理人、使用人各負其責”的原則確定。
(一)尚在保修期內的房屋。建設單位是物業小區外墻瓷磚構件等脫落的維修整治責任主體,對物業小區外墻瓷磚構件等脫落安全隱患負首要責任,具體負責排查整治維修的實施工作。
(二)已過保修期的房屋。業主和業主委員會是小區外墻瓷磚構件等脫落的維修整治責任主體,對物業小區外墻瓷磚構件等脫落安全隱患負首要責任,具體負責排查整治維修的實施工作。
1、實行市場化物業管理的小區,物業服務企業應當按照《物業服務合同》的約定,切實負起物業小區安全管理責任,加強房屋巡查檢查,及時發現安全隱患并及時報告業主委員會,由業主或者業主委員會組織維修整治,并建立安全管理臺賬,每月定時向社區居委會(村委會)報送。
2、沒有實行市場化物業管理的房屋,按照屬地管理原則,由社區居委會(村委會)加強房屋巡查檢查,及時發現安全隱患,組織業主或者業主委員會維修整治。
二、經費來源
(一)房屋外墻瓷磚、構件脫落安全隱患整治經費,可以在公共收益和維修資金中列支。業主繳存了維修資金的,可以按照應急使用相關規定使用專項維修資金,不足部分,由受益業主按照房屋建筑面積所占比例,以現金方式分攤;業主沒有繳存維修資金的,所有整治經費由受益業主按照房屋建筑面積所占比例,以現金方式分攤。
(二)空調、廣告牌、防盜窗及外掛支架等的安全隱患整治經費,均由責任業主自行承擔。
三、維修整治程序
1、查勘。小區業主委員會(社區)組織物業服務企業、相關業主查明外墻類型、外墻材料、有無外保溫層、瓷磚空鼓及脫落隱患,確定脫落區域范圍等。
2、設計。小區業主委員會(社區)自行或委托物業服務企業、相關業主聘請設計單位充分調查、了解擬修繕建筑的基本情況,進行必要的檢驗檢測,確定需要修繕的范圍和方法,出具能指導施工的詳細修繕施工圖或工程量清單。
3、施工。小區業主委員會(社區)或受委托的物業服務企業、相關業主憑維修資金應急使用備案表(可在南充市物業專項維修資金公眾服務平臺,網址http://www. ncwxzj.com下載)和應急維修工程預算書,向南充市房屋維修資金管理中心(地址:南充市順慶區濱江北路三段4號樓8樓維修資金辦事服務大廳,電話:0817—2666583)備案后,按規定選聘施工企業對需要維修的外墻存在的質量問題、缺陷及孔洞進行維修處置。
溫馨提醒:市轄三區各街道(鄉鎮政府)要及時建立健全社區黨組織領導下的業主主責,管理人、使用人各負其責,鄰里之間友好協商,社會力量參與的整治維修機制,努力實現既依法依規,又能快速整治,堅決消除房屋外墻瓷磚、構件脫落和空調外掛支架安全隱患,確保人民群眾生命財產安全。
房維宣