成都出臺辦法明確旅游民宿定義 鼓勵特色民宿發展

四川新聞網-首屏新聞成都1月9日訊（記者 戴璐嶺）近日，成都市文廣旅局會同市委網信辦、市公安局、市規劃和自然資源局、市住建局、市農業農村局、市衛健委、市市場監管局、市消防救援支隊等17部門聯合印發了《成都市旅游民宿管理辦法（試行）》的通知，為成都旅游民宿行業健康可持續發展提供政策支撐。

　　記者了解到，近年來，成都市旅游民宿產業得到了較快發展，數量不斷增多、規模不斷壯大、質量不斷提升，成為引領微目的地旅行度假新時尚的重要載體，在農民創業增收、盤活農村閑置資源、實現鄉村生態價值向經濟價值轉變等方面發揮著引領、促進作用。疫情期間，以微旅行、慢休閑、深體驗為主的民宿業逆勢發展，住宿消費小型化、小眾化、家庭化、個性化、品質化成為新的消費趨勢和消費特點，深受消費者青睞，給旅游業帶來新的流量和增長機會。但與此同時，部分地區旅游民宿發展還處于初級階段，普遍存在優質產品供給不足、文化內涵挖掘不夠、發展定位不清晰、特色不鮮明等現狀。

　　成都市文廣旅局會同相關市級部門深入分析成都市民宿業發展現狀及管理舉措，反復征求相關市級部門、區（市）縣政府意見建議的基礎上，向公眾公開征求意見后形成了《成都市旅游民宿管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

　　明確旅游民宿定義，鼓勵特色民宿發展。《辦法》立足于旅游民宿帶動創新就業、盤活閑置資源、促進經濟增長、助力鄉村振興方面的積極作用，明確提出“彰顯文化、特色鮮明、融合創新、綠色生態、以人為本、規范有序”的原則，力爭實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一。

　　明確設立條件，防止盲目開發建設。《辦法》從選址、安全、消費者權益保護、經營手續、環保、經營管理等六個方面明確了旅游民宿設立的條件，使得投資者和從業者明確方向，防止盲目開發建設。

　　強調規范經營，確保行業規范。《辦法》對旅游民宿經營者和從業人員應當履行的責任和義務進行了規定，并對民宿線上預訂平臺的責任進行了明確，從而確保行業規范發展。

　　注重鼓勵扶持，引領行業健康發展。《辦法》從成都市實際出發，提出將城市有機更新和鄉村振興戰略相結合，加強對旅游民宿產業發展進行規劃指導，鼓勵依托龍泉山、龍門山資源優勢，建設旅游民宿集聚發展區。扶持旅游民宿品牌建設，鼓勵旅游民宿創建國家級、省級、市級品牌，加強資金保障，確保以評促建，帶動行業健康、可持續良性發展。除了資金保障外，屬地政府從基礎設施完善、宣傳推廣、人才培養等方面也為旅游民宿發展保駕護航。

　　明確部門職責，便于監管管理。《辦法》提出建立旅游民宿聯審聯評機制，加快推進旅游民宿開辦“一站式審核”，健全更加開放透明的旅游民宿市場準入管理模式。提出成都市旅游民宿按照屬地管理原則實行監督管理，各區（市）縣政府（含成都天府新區、東部新區、成都高新區管委會）負責轄區內旅游民宿的統籌協調和監督管理。街道（鄉鎮）負責旅游民宿日常巡查，發現存在問題的，應及時督促整改，對有違法違規行為的，要及時報告有關部門依法查處。明確了各相關部門職責，部門間加強協調聯動，按照各自職能職責，促進旅游民宿健康可持續發展。

　　據了解，《辦法》是在《成都市人民政府辦公廳關于促進民宿業健康發展的指導意見》頒布實施三年來的再總結、再細化、再升級，是結合成都實際的旅游民宿領域宏觀性、指導性政策文件，將向行業和社會釋放鼓勵支持旅游民宿發展的積極信號，在當前形勢下發揮“穩預期”“穩投資”“穩就業”的積極作用。

　　成都市文廣旅局相關負責人表示，總體來看，在全面推進鄉村振興戰略背景下，制定出臺推動旅游民宿高質量發展的政策文件，能夠進一步發揮旅游民宿產業鏈長、輻射面廣的優勢作用，有利于豐富經濟業態，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興戰略，有利于擴大內需促進消費，對成德眉資一體化發展和川渝經濟圈建設具有積極促進作用。

編輯：吳蘭 責編：馮靖淼 編審：蒲勇 監制：張斌