儀隴入選第二批全國法治政府建設(shè)示范縣

●汪澤宇

日前，中央全面依法治國委員會辦公室公示第二批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目名單，儀隴縣入選第二批全國法治政府建設(shè)示范市（縣、區(qū)）名單。

近年來，儀隴縣高度重視法治政府建設(shè)工作，堅持法治、智治、德治融合，將創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣納入全縣“十四五”規(guī)劃、“雙十工程”強力推進，并作為全面依法治縣的重點任務(wù)和主體工程來抓，全力打造人民滿意的法治護航服務(wù)型政府，形成“儀隴樣板”，走出“儀隴特色”。

法治推行對企“四保障”，優(yōu)化營商環(huán)境

法治化營商環(huán)境的打造是儀隴縣爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣過程中的一大亮點工作。推行對企“四保障”，創(chuàng)新對企服務(wù)體系，全縣法治化營商環(huán)境持續(xù)向好。

“徐總，復工復產(chǎn)情況如何？員工人手夠不夠？……”近日，儀隴經(jīng)開區(qū)管委會項目推進服務(wù)部副主任茍新宇，來到四川藝眾智能科技有限公司，向公司負責人詢問。

“讓企業(yè)不跑路、少跑路，切實為企業(yè)減負，管委會為每個入駐企業(yè)配備了企業(yè)秘書或項目秘書，協(xié)助解決企業(yè)難點、痛點、堵點。”茍新宇是藝眾智能等公司的企業(yè)秘書，每月都會到各公司走訪調(diào)查。

“企業(yè)秘書或項目秘書是對企服務(wù)的實施者。對企服務(wù)內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)要素、惠企政策落實、企業(yè)增資擴產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈條完善四種保障。”儀隴經(jīng)開區(qū)管委會項目推進服務(wù)部負責人趙艷紅說，對企服務(wù)內(nèi)容貫穿項目落地、企業(yè)投產(chǎn)到增資擴產(chǎn)全過程。

據(jù)介紹，“四保障”主要包括：解決企業(yè)用工難題、協(xié)調(diào)水電氣及證照辦理、穩(wěn)崗促就業(yè)、保障務(wù)工人員權(quán)益等；各級惠企政策匯編宣傳入企、政策時效兌付、惠企政策出臺；降低企業(yè)融資成本、落實土地保障要素和幫扶機制、推動工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)；完善機械制造企業(yè)基礎(chǔ)配套、引進配套企業(yè)等。

為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，該縣還出臺規(guī)范政商關(guān)系20條規(guī)定，建立政銀企常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制，推行“項目秘書”“環(huán)保秘書”“金融秘書”和項目投資審批承諾制，積極解決企業(yè)在稅費減免緩繳、權(quán)益保護、糾紛化解等方面的訴求，嚴格履行招商引資政策承諾，樹立守法誠信政府形象，全力打造一流縣域營商環(huán)境。儀隴還建立民營企業(yè)法律維權(quán)服務(wù)中心，協(xié)調(diào)解決企業(yè)涉法涉訴問題，成立“幫多多”工業(yè)企業(yè)綜合服務(wù)平臺，提供會計、法務(wù)等20余項生產(chǎn)性、生活性和政府輔助性功能服務(wù)。

智治打造三大平臺，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系

“前段時間，村民陳某、林某與交投公司施工隊因水庫施工問題發(fā)生矛盾，我們在調(diào)解過程中講解《民法典》相關(guān)法規(guī)，雙方最后言歸于好，未發(fā)生過激行為。”近日，儀隴縣柳埡鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站負責人劉廣田談起發(fā)生在該鎮(zhèn)柳埡村的一起矛盾糾紛時，深有感觸地說。

儀隴縣以滿足人民群眾的公共法律服務(wù)需求為出發(fā)點和落腳點，健全服務(wù)平臺、整合服務(wù)資源、提升服務(wù)質(zhì)效，公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。

“法律服務(wù)三大平臺，即實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺，是公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。”儀隴縣司法局副局長陳輝介紹，為群眾提供高質(zhì)量公共法律服務(wù)的同時，該縣形成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系。

此外，儀隴縣司法局還整合法律咨詢、法律援助等事項到縣公共法律服務(wù)中心集中辦公，為群眾提供“一站式”法律服務(wù)。動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、律師、基層法律服務(wù)工作者等力量參與公共法律服務(wù)。落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，全面推行政府購買村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)。全面整合服務(wù)資源，不斷提升公共法律服務(wù)質(zhì)效和優(yōu)化公共法律服務(wù)體系。

據(jù)了解，該縣已建成縣級公共法律服務(wù)中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站37個，村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室531個。設(shè)置專人接聽“12348”公共法律服務(wù)熱線和“7220133”法律援助熱線，打造法律服務(wù)“實時在線”模式。在全省率先建成集法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等功能為一體的儀隴縣掌上公共法律服務(wù)平臺，讓群眾足不出戶即可獲得便捷、高效、私密、專業(yè)的公共法律服務(wù)，實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”。

德治幫助事實孤兒，搭建特殊人群服務(wù)體系

近年來，儀隴縣人民檢察院不斷履行好未成年人司法保護的檢察職責，關(guān)心關(guān)愛未成年人健康成長，并用實際行動護航成長。

幾年前，儀隴縣人民檢察院工作人員在辦案和走基層活動中，發(fā)現(xiàn)了一群特殊的孩子，不是孤兒，但事實上無人撫養(yǎng)，比如儀隴縣福臨鄉(xiāng)的小朵（化名）姐弟。

2013年，小朵姐弟的父親被判入獄服刑。失去父母庇護的姐弟倆和奶奶相依為命，寄居在親戚廢棄的老屋中，靠奶奶微薄的收入勉強生活。

“小朵姐弟的境遇牽動人心，我院為他們發(fā)放了一次性國家司法救助金，但遠遠不夠。”儀隴縣人民檢察院相關(guān)負責人說，該院對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行了全面走訪調(diào)查，最終摸排出218名像小朵姐弟這樣的事實孤兒。

儀隴縣人民檢察院與多部門聯(lián)手，對全縣事實孤兒實施分類救助。對符合民事訴訟條件的，司法收集證據(jù)和法律援助、公安提供證明信息后，該院運用檢察職能，支持孩子們向法院提起訴訟，由法院判決宣告事實孤兒的父親或者母親死亡、失蹤，從而在法律上確定孩子的孤兒身份，使他們能夠被納入孤兒專項救助體系。對不符合訴訟條件但確實生活困難的事實孤兒，檢察機關(guān)則督促行政部門履行主體救助職責，幫助他們走出困境。

“事實孤兒司法救助工作贏得社會各界的充分肯定和普遍贊譽，在全市、全省推廣并獲得國家層面的關(guān)注。”儀隴縣司法局相關(guān)負責人說，特殊人群服務(wù)體系建設(shè)是建設(shè)人民滿意的法治政府的一項重要民生工作。

編輯：馮靖淼 責編：林子檬 編審：蒲勇 監(jiān)制：張斌