鄉(xiāng)村振興排頭兵重塑城鎮(zhèn)新格局

馬鞍場鎮(zhèn)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局供圖

本報訊（南充日報社全媒體記者李奎文/圖見習(xí)記者李笑陽鄭銳）6月27日上午，記者行走在嘉陵區(qū)龍蟠鎮(zhèn)時看見，在該鎮(zhèn)成片成片的糧油基地內(nèi)，輕風(fēng)拂過，綠波蕩漾，高粱抽穗，清香四溢。

6月24日，四川省推進中心鎮(zhèn)改革發(fā)展廳際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《關(guān)于公布四川省首批“省級百強中心鎮(zhèn)”名單的通知》（以下簡稱《通知》）。根據(jù)《通知》，全省共有58個鎮(zhèn)上榜，我市南部縣建興鎮(zhèn)、儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)、西充縣多扶鎮(zhèn)、嘉陵區(qū)龍蟠鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)榜上有名。

“如今的建興鎮(zhèn)，已經(jīng)是‘省級百強中心鎮(zhèn)’了?！蹦喜靠h建興鎮(zhèn)一名負責(zé)人在接受記者采訪時，語氣充滿了自豪。

據(jù)悉，在培育“省級百強中心鎮(zhèn)”進程中，建興鎮(zhèn)持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能格局和鎮(zhèn)村道路路網(wǎng)，統(tǒng)籌制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造蠶桑、藤椒、水果三條產(chǎn)業(yè)環(huán)線，全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至目前，已建立產(chǎn)業(yè)園56個，解決就業(yè)8000余人。

在創(chuàng)建“省級百強中心鎮(zhèn)”過程中，儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)、西充縣多扶鎮(zhèn)、嘉陵區(qū)龍蟠鎮(zhèn)堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、以改善人居環(huán)境為抓手、以提升群眾幸福指數(shù)為目標，持續(xù)做強強鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，打造宜居環(huán)境，繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的美好畫卷。

“創(chuàng)建‘省級百強中心鎮(zhèn)’，建興鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)、龍蟠鎮(zhèn)實現(xiàn)了華麗蛻變，也成了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的排頭兵。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一名負責(zé)人表示，四川省首次開展省級百強中心鎮(zhèn)評選，全省首批共有58個鎮(zhèn)上榜。根據(jù)《四川省“省級百強中心鎮(zhèn)”考核辦法》，省級百強中心鎮(zhèn)遵循“優(yōu)中擇優(yōu)、分類培育、寧缺毋濫”的原則，兼顧效率與公平，從2021年起每年組織考核一批百強中心鎮(zhèn)。到2023年，共考核命名100個“省級百強中心鎮(zhèn)”。

“近年來，我市按照省委、省政府的決策部署，積極開展‘省級百強中心鎮(zhèn)’培育創(chuàng)建，在完善中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、保護歷史文化傳承、改善人居生態(tài)環(huán)境等方面取得積極成效，涌現(xiàn)了一批具有示范帶動作用的中心鎮(zhèn)?！笔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局一名負責(zé)人說，未來，我市將把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的方向，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章的主戰(zhàn)場———即大力發(fā)展具有較好區(qū)位優(yōu)勢、較強經(jīng)濟實力、較好基礎(chǔ)設(shè)施、較大發(fā)展?jié)摿?、對周邊地區(qū)具有一定輻射力的建制鎮(zhèn)。

據(jù)了解，按照工作安排，目前我市已完成21個“省級百強中心鎮(zhèn)”命名鎮(zhèn)和候選鎮(zhèn)改革發(fā)展工作全覆蓋檢查，并加強對基礎(chǔ)條件較好、符合申報條件的候選鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)。同時組織開展擬命名“省級百強中心鎮(zhèn)”培育指導(dǎo)，切實提高我市第二批“省級百強中心鎮(zhèn)”考評競爭力，并計劃在8月底前完成第二批5個“市級重點中心鎮(zhèn)”考核命名，10月底前完成第二批“省級百強中心鎮(zhèn)”推薦審定，通過“省級百強中心鎮(zhèn)”的培育，引領(lǐng)帶動全市小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

省級百強中心鎮(zhèn)

建興鎮(zhèn)

建興鎮(zhèn)素有“南部縣南大門”之稱，全鎮(zhèn)轄區(qū)面積103.15平方公里，建成區(qū)面積6.3平方公里。鎮(zhèn)域戶籍人口8.9萬人，鎮(zhèn)區(qū)常住人口5.5萬人。

創(chuàng)建“省級百強中心鎮(zhèn)”，建興鎮(zhèn)一方面堅持以項目建設(shè)為支撐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能布局更加優(yōu)化、完善，規(guī)劃形成了“一環(huán)三軸、三帶四片”等系列獨具特色的城鎮(zhèn)空間格局，以及持續(xù)完善路網(wǎng)、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、污水處理廠，提升教育、醫(yī)療等服務(wù)水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平大幅提升；一方面堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定蠶桑、藤椒、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立“龍頭企業(yè)+專合組織+致富能人+困難群眾+金融保險”的5方聯(lián)盟發(fā)展模式，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)園、就業(yè)園、托管園”的3園共建格局，建成產(chǎn)業(yè)園56個，解決就業(yè)8000余人。同時堅持以要素保障為依托，創(chuàng)建工作推進更加落地落實，建立了激勵中心鎮(zhèn)發(fā)展的財政獎補機制，積極探索盤活利用閑置宅基地、閑置農(nóng)房和整合零星分散存量建設(shè)用地等資源，確保縣域新增建設(shè)用地指標向中心鎮(zhèn)傾斜，并引進鄉(xiāng)土實用人才30余名，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保障。

馬鞍鎮(zhèn)

馬鞍鎮(zhèn)是開國元勛朱德同志的故鄉(xiāng)、“川北大木偶”發(fā)源地、全國100個愛國主義教育基地、國家重點旅游城鎮(zhèn)，國家AAAAA琳瑯山風(fēng)景區(qū)、客家風(fēng)情的紅軍街和紅九軍政治部遺址等坐落其中。全鎮(zhèn)轄區(qū)面積98.41平方公里，場鎮(zhèn)面積6.65平方公里，戶籍人口6.7萬人，常住人口9.1萬人。

創(chuàng)建“省級百強中心鎮(zhèn)”，馬鞍鎮(zhèn)一方面延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，在做優(yōu)紅色旅游的基礎(chǔ)上，開發(fā)打造鄉(xiāng)村旅游，連續(xù)舉辦馬鞍車厘子采摘節(jié)、險巖桃花節(jié)、鐵山挖藕節(jié)；另一方面，建強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，堅持“壯大一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的思路，通過合作養(yǎng)殖、致富能手自繁自養(yǎng)等方式，發(fā)展養(yǎng)殖基地2000畝、培育養(yǎng)殖大戶17戶，全鎮(zhèn)年產(chǎn)生豬3萬頭以上、雞鴨10萬只、魚蝦200萬公斤。同時，通過招引業(yè)主、流轉(zhuǎn)土地、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制等方式，建成水果基地6800畝、蔬菜基地3100畝、糧油基地200畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。

以項目帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展，馬鞍鎮(zhèn)全力破解項目推進中征地拆遷、矛盾糾紛等難題，漢巴南鐵路建設(shè)順利推進，景區(qū)客家精品民宿群打造全面啟動，馬鞍商貿(mào)物流園破土動工，一批更具支撐力和拉動力的項目，正加速馬鞍由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向現(xiàn)代化小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型。

多扶鎮(zhèn)

多扶鎮(zhèn)轄區(qū)面積73.4平方公里，戶籍人口3.5萬、常住人口7.6萬。建成區(qū)內(nèi)的四川西充經(jīng)開區(qū)面積8.5平方公里，有太極制藥等各類企業(yè)114戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)60戶、國家級高新技術(shù)企業(yè)7戶，2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27.8億元、工業(yè)總產(chǎn)值達137億元。目前還擁有南充科技職業(yè)學(xué)院、南充技師學(xué)院兩所高職院校，在校學(xué)生近萬人。

創(chuàng)建“省級百強中心鎮(zhèn)”，多扶鎮(zhèn)一方面大力發(fā)展強鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加快推進萬畝有機蔬菜基地建設(shè)，延鏈發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)；一方面推動先進制造業(yè)率先突破，策劃舉辦新區(qū)企業(yè)集中簽約和開工活動，加快推進中國真空谷、南大儀器等重大項目建設(shè)，支持通光光纜、源維機械、愛爾華光電等企業(yè)做大做強，以及加快建設(shè)鳳凰文化旅游產(chǎn)業(yè)園、南充科技職業(yè)學(xué)院二期等項目。

在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，多扶鎮(zhèn)全面建成南西大道（西充段），加快推進國道212縣過境段改建工程，全面啟動6萬平方米產(chǎn)業(yè)孵化大樓、10萬平方米人才綜合服務(wù)中心、10萬平方米標準化廠房設(shè)計建設(shè)，配套整治河道4.9公里，加快推進商業(yè)綜合體、城市公園、學(xué)校醫(yī)院、高品質(zhì)商住小區(qū)等重大項目，不斷完善城市功能、提升城市品位。

龍蟠鎮(zhèn)

龍蟠鎮(zhèn)，地處嘉陵區(qū)西部，系明清古鎮(zhèn)，因坐落于龍蟠山巔而得名，轄區(qū)面積100平方公里，戶籍人口5.1萬人，常住人口3萬余人。

創(chuàng)建“省級百強中心鎮(zhèn)”，龍蟠鎮(zhèn)堅持“科學(xué)布局、深化改革、多元投入、資源整合、服務(wù)大局”的原則，以“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、抓項目、提質(zhì)量”為抓手，一方面把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改革發(fā)展的突破口，完善村組道路、場鎮(zhèn)街道、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、農(nóng)村客運等，一方面把公用事業(yè)建設(shè)作為改革發(fā)展的支撐點，建成了一批醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、中小學(xué)校（幼兒園）、文化體育中心、居民養(yǎng)老院、休閑公園（活動廣場）、農(nóng)貿(mào)市場、商場（超市）、金融網(wǎng)點和圖書閱覽室，實現(xiàn)了醫(yī)療救治覆蓋率100%、適齡兒童入學(xué)率100%、金融普惠率100%、物流投遞率100%。

在強鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育方面，龍蟠鎮(zhèn)突出“糧油、桑蠶、水產(chǎn)”三大重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動5萬余畝糧油基地、桑蠶基地、高粱基地、食用菌產(chǎn)業(yè)園等35個產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，加快1.8萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)果蔬基地等27個新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

龍蟠鎮(zhèn)還全覆蓋開展歷史文化遺產(chǎn)普查，對臘八節(jié)、端午節(jié)、蠐蟆節(jié)等7個國家和地方傳統(tǒng)節(jié)慶文化、民俗文化、農(nóng)耕文化進行建檔纂志、氛圍營造和深度挖掘，精心編撰龍蟠鎮(zhèn)村簡史（1949年—2020年），打造民俗文化場館，組建民俗文化群眾性表演藝術(shù)團隊，舉辦“毛驢文化節(jié)”“端午水文化節(jié)”等，實現(xiàn)了民俗文化的挖掘、傳承和豐富。

編輯： 責(zé)編： 編審： 監(jiān)制：