利好政策頻出 汽車消費市場有待釋放更多潛力

圖：政策助力汽車消費市場平穩發展。

■記者 吳博峰 文/攝

今年以來，國內車市表現不如預期，剛剛過去的4月更是遭遇了近年來鮮有的發展阻力。中國汽車工業協會（以下簡稱中汽協）的數據顯示，4月，汽車銷量完成118.1萬輛，環比和同比均下滑近五成，各類主要車型銷量均呈下降走勢。其中，作為車市主要貢獻者——乘用車市場銷量，非但沒有止住此前下滑頹勢，且降幅相較3月呈進一步擴大態勢。

在整體車市表現不佳的背景下，有關部門和各地相繼出臺一系列刺激汽車消費的政策。這些政策在哪些方面能夠提振汽車消費市場信心？又能為廣大消費者帶來何種實質性利好？

利好政策集中出臺提振消費信心

2022年是汽車市場企穩回升的關鍵一年。業內一致認為，今年我國汽車市場將保持5%左右的增速。中汽協的數據顯示，今年前4個月，汽車累計銷量769.1萬輛，同比下滑12.1%。事實上，今年一季度汽車銷量還保持正增長發展，但4月份的車市“跳水”使車市表現出現了反轉。

中汽協副秘書長柳燕對《中國消費者報》記者說：“近兩個月，國內汽車供應鏈經歷了有史以來最為嚴酷的考驗，產銷量達到近10年來同期新低，汽車消費市場購買力有所下降，行業穩增長任務艱巨。”針對近期有關部門和各地汽車消費政策頻出的情況，她表示，目前汽車市場正在經歷一段不同尋常的時期，在此關鍵節點上，多項刺激性政策能夠發揮其效應，助力汽車市場盡快恢復活力。

4月25日，國務院發布《國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，提出各地區不得新增汽車限購措施，因地制宜逐步取消汽車限購，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變；建立健全汽車改裝行業管理機制，加快發展汽車后市場；全面取消二手車限遷政策，研究進一步放寬皮卡車進城限制，支持新能源汽車加快發展。

其中，關于“各地區不得新增汽車限購措施，因地制宜逐步取消汽車限購”的說法最為引人關注。

在國內汽車市場中，不少一二線城市為有效治理交通擁堵現象，推行汽車限購政策。目前，我國已有北京、上海、廣州、深圳、天津、海南等地實行了汽車號牌限購政策。不少業內人士認為，限購政策阻礙了汽車消費的增長。

中國汽車流通協會副秘書長郎學紅對《中國消費者報》記者表示，有關部門明確要求不能再有新增限購城市，同時放寬和因地制宜取消汽車限購政策，這將為限購城市釋放汽車消費需求提供基礎條件，對汽車消費市場長遠發展具有重要意義。

為提振汽車消費，部分城市逐漸放寬限制政策。今年5月至6月期間，廣州市額外增加3萬個購車指標，深圳市額外增加1萬個購車指標，更好地滿足消費者購車需求。此外，廣東省、山東省、江西省和沈陽市也推出購車補貼，促進汽車消費增長。作為國內汽車發達地區，廣東省發布《廣東省進一步促進消費若干措施》，提出將繼續實施汽車以舊換新專項行動，其中，報廢舊車購買新能源汽車補貼1萬元/輛、購買燃油汽車補貼5000元/輛；5月1日至6月30日，對個人消費者在廣東省內購買以舊換新推廣車型范圍內的新能源車，給予8000元/輛補貼。

郎學紅認為，隨著多項汽車利好政策集中出臺，勢必會增加全國汽車消費市場信心，進而促使汽車市場回歸正規。對廣大消費者而言，購車環境的優化使買車、用車更加便捷。

金融政策加碼降低購車門檻

現階段，各地出臺了刺激汽車消費的政策，包括放開限購、提供購車補助等方式。作為汽車市場的主角、為消費者提供高質量汽車產品的汽車企業，也紛紛推出金融政策，以降低消費者購車門檻的方式釋放購買潛力。

4月，原本是汽車市場的傳統銷售旺季，然而今年由于“缺芯少電”以及2022北京國際汽車展覽會被迫延期舉辦等因素，汽車市場的正常節奏被打亂。在此背景下，地方性利好政策和車企政策雙管齊下，更能加快釋放汽車消費潛力。

記者注意到，近期主流汽車企業，包括林肯、Jeep、雷克薩斯、幾何等均推出“零首付”購車，消費者花很少的錢就能開啟全新用車生活。

其實，此前車企推出的“零利率”購車政策已經在一定程度上降低了消費者的購車門檻。而“零首付”購車政策，受到消費市場普遍關注。

一輛售價10多萬元的車輛，若消費者采用“零首付”方案購車，支付幾千元就可以開著新車回家，此后只需按照規定的還款期限繳納月供即可。

消費者何達對《中國消費者報》記者表示，在看到車企宣傳的“零首付”政策后，一下激起了購車的欲望，正準備在支持“零首付”政策的車型中挑選一輛。“現在感覺購車完全無壓力。”他難掩興奮地說。

隨著汽車市場競爭愈加激烈，汽車企業也在想盡辦法吸引消費市場關注。而“零首付”的推出，則從側面反映出車市競爭加劇，車企為應對市場變化，汽車金融工具在其中發揮更加重要的作用。

購置稅優惠有望發揮新作用

一直以來，在刺激汽車消費的政策“工具箱”里，廣大消費者對購置稅優惠政策最為熟悉。

早在2009年，首次對排量在1.6升及以下的乘用車購置稅實施優惠政策，使得汽車銷量增速由2008年的4.6%大幅提升至2009年的45.5%；2015年10月—2017年12月，為拉動國內汽車消費市場，購置稅減免優惠政策再次出臺，大幅提振了汽車消費，2015-2017年汽車銷量增速分別為4.6%、13.5%和3.6%，保持3年較快速度增長。

今年4月車市銷量表現，令不少業內人士期待小型車購置稅優惠政策的第三次到來。

全國乘用車市場聯席會秘書長崔東樹對《中國消費者報》記者表示，與其他刺激性利好政策不同，小型車購置稅優惠政策覆蓋范圍及車型更為廣泛，實施效果也最為明顯。從可持續發展角度而言，鼓勵消費市場購買更加清潔的小排量車型符合綠色清潔的推廣目標。“雖然新能源車市場增速迅猛，但傳統燃油車依舊占據著主要份額，通過政策引導汽車消費向小排量車型傾斜，降低整體燃油消耗量，在追求綠色發展的同時拉動了汽車市場增長。”

實際上，優惠購置稅政策不僅在傳統燃油車市場發揮著重要作用，在新能源車領域同樣效果顯著。按照關于新能源汽車免征購置稅有關政策公告，自2021年1月1日至今年底，對購置的新能源車免征車輛購置稅。據悉，免征車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。

近兩年，在購車補貼大幅退坡背景下，免征購置稅政策成為助推新能源車市場的主要力量。以一輛市場售價20萬元的車輛為例，其購置稅大約為1.7萬元，而免征購置稅，意味著消費者完全可以省去這部分開銷，大幅降低了新車購買成本。

崔東樹表示，現階段，無論是購車補貼還是車企優惠幅度，普遍都不高，此前容易被人們忽視的免征購置稅政策在拉動汽車消費方面發揮了重要作用。

5月，工業和信息化部發布了《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄（第54批）》，其中包括54款純電動車型及6款插電式混合動力車型（乘用車），進口寶馬iX M60、梅賽德斯AMG EQS 53、國產奔馳EQE、嵐圖夢想家等多款純電動新車型及路虎衛士PHEV、AITO問界M7、理想L9等插電混動車型均在列。這意味著，消費者購買上述車型均可免繳納上萬元的購置稅，可享受實實在在的優惠。

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