【人民日報(bào)】儀隴縣脫貧攻堅(jiān)“實(shí)”字當(dāng)先 讓脫貧經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)

　“精準(zhǔn)扶貧政策好，春風(fēng)沐浴潮水壩。筑巢引鳳海升來，致富果園利萬家……”吃過早飯，四川省儀隴縣賽金鎮(zhèn)潮水壩村的文藝宣傳隊(duì)員又排練起了節(jié)目。

　　薛登友是文藝隊(duì)負(fù)責(zé)人，過去他是村里出了名的“老頑固”，凡事總喜歡與村干部“對著干”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，村里修公路、興水利、搞產(chǎn)業(yè)，干部群眾同心同德，干得熱火朝天，薛登友的心也逐漸融化。“看著村子一天天變化，我再也不能拖后腿了。”薛登友將村里的變化創(chuàng)作成花鼓、快板、三句半，進(jìn)行宣傳。

　　薛登友之變，潮水壩之變，是儀隴在決戰(zhàn)貧困、全面建成小康社會的道路上用心用情、真抓實(shí)干、取得顯著成效的一個縮影。縣委書記陳科表示，如今，儀隴正開啟革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)“沖鋒”模式，“實(shí)”字當(dāng)先，查問題、補(bǔ)短板、強(qiáng)手段，讓脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　 直面問題不回避，建機(jī)制拿辦法解難題

　　“通村硬化路竣工后，要提供18項(xiàng)資料才能撥付建設(shè)資金，太繁瑣了。” “非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，群眾意見大。”……一條條事關(guān)群眾切身利益的具體問題被送到儀隴縣脫貧攻堅(jiān)指揮長會議。《縣委主要領(lǐng)導(dǎo)研究解決的脫貧攻堅(jiān)具體問題處理意見》《脫貧攻堅(jiān)入戶摸排發(fā)現(xiàn)問題的處理意見》……一份份有針對性的處理辦法又從指揮長會議印發(fā)全縣。“結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，精簡竣工驗(yàn)收材料，能取消的盡量取消。” “由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出需求報(bào)告，各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門現(xiàn)場核實(shí)踏勘后，歸口專報(bào)縣委、縣政府研究解決。”……一個個問題得以順利解決。

　　副縣長陳智說，在脫貧攻堅(jiān)中，儀隴縣始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為推動工作的有力抓手。1.15萬名干部扎根村組，對照“戶脫貧、村退出、鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)、縣摘帽”4個方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，與3.15萬戶貧困戶戶戶見面，共梳理出持續(xù)增收、安全住房等21個方面25700余個具體問題。

　　解決問題才是目的。針對問題的多樣性、復(fù)雜性，儀隴縣采取分級研究、分層審定的辦法，把發(fā)現(xiàn)的問題分為“鄉(xiāng)村自行解決、縣級研究解決、向上匯報(bào)解決”3個層面，確保每個具體問題都有解決主體。對縣級層面研究解決的具體問題，制定條款式處理意見全縣印發(fā)，限期整改。

　　“以前，我們工作怕暴露問題，不敢直面問題，有的問題也沒有具體的解決辦法，只能一拖再拖，群眾對我們或多或少都有意見。現(xiàn)在縣上要求我們主動摸排問題，上報(bào)的問題都拿出了具體的處理辦法，現(xiàn)在我們不怕問題多，因?yàn)檗k法更多。”武棚鄉(xiāng)黨委書記鄧存銘告訴記者。

　　一個個問題得以妥善解決，一件件實(shí)事讓貧困群眾真正受惠。原來武棚鄉(xiāng)肖家梁村只修了通村公路，村里發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)后，沒有生產(chǎn)便道，運(yùn)輸非常不方便。這一問題上報(bào)后，去年縣里就下項(xiàng)目給村里修了6公里的生產(chǎn)便道，現(xiàn)在來自重慶、成都的客商直接把車開到果園邊上，摘了果子直接拉走。水果賣得更遠(yuǎn)更俏，村民們腰包更鼓了。

　　督查暗訪敢較真，倒逼工作落實(shí)落細(xì)

　　“三蛟鎮(zhèn)昆山村三社唐道澤D級危房新建廚房未完工；石佛鄉(xiāng)青松村扶貧檔案目錄不齊，個別資料未分類歸檔……”一份份指名道姓的情況通報(bào)，詳細(xì)記錄著督查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題。

　　在脫貧攻堅(jiān)工作中，儀隴縣高懸問責(zé)追責(zé)利劍，采取督查整改模式，倒逼工作落實(shí)。由32名聯(lián)片包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的包鄉(xiāng)自查，緊盯住房保障、安全飲用水兩項(xiàng)核心指標(biāo)自查自糾，著力解決群眾最關(guān)心的事。58個全脫產(chǎn)定點(diǎn)包鄉(xiāng)巡察組負(fù)責(zé)的常態(tài)督導(dǎo)，圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)不留死角常態(tài)暗訪，確保工作落實(shí)落地；由縣委書記、縣長帶隊(duì)的靶向抽查，扭住問題頻發(fā)區(qū)、深水區(qū)，對發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行“一日上報(bào)、一日整改、一日復(fù)查”的辦結(jié)制度，對履職不到位或工作推進(jìn)不力的，既問事又問人。

　　群眾利益大于天。對督查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，儀隴縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門挨個研究措施，形成方案，把責(zé)任落實(shí)到人，把時間細(xì)化到天，嚴(yán)肅處理問題整改中存在的不作為、慢作為、亂作為行為。自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、3名第一書記、12名駐村幫扶干部因工作不力被問責(zé)。

　　“以前，我們面對問題總是繞道走。現(xiàn)在，督查暗訪讓全鄉(xiāng)干部找準(zhǔn)了問題所在，通過整改，實(shí)實(shí)在在推動了工作。”思德鄉(xiāng)黨委書記羅偉介紹，2017年4月，縣里的定點(diǎn)包鄉(xiāng)巡察組發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)里在脫貧攻堅(jiān)中存在工作不深不細(xì)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)度滯后等問題，給了黃牌警告。思德鄉(xiāng)黨委、政府知恥而后勇，對照督查開出的問題清單逐條整改、逐條落實(shí)。經(jīng)過2個月的整改，儀隴縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室抽調(diào)其他片區(qū)巡察組成員進(jìn)行交叉檢查，組織精干力量開展了隨機(jī)復(fù)查，最終摘除了給思德鄉(xiāng)黨委、政府的黃牌警告。

　　“三級書記”齊抓共管，貧困群眾獲得感滿滿

　　村道路旁一座碧瓦白墻的新房，是度門鎮(zhèn)王家店村62歲的貧困戶何登明的新家。何登明的母親93歲高齡，妻子常年患病，兒子患有間歇性精神病，以前3代4口人一直蝸居在3間破舊的土坯房中。

　　“房子雖舊，卻是父輩留下的祖業(yè)，總想要把它守住。”去年3月，鎮(zhèn)里統(tǒng)一解決貧困戶住房安全問題時，固執(zhí)的何登明不僅不配合，反而拒絕跟工作人員溝通。

　　全面建成小康社會，一個不能少。“一個月我去了何登明家8次，每次的主題都是動員他搬遷。”度門鎮(zhèn)黨委書記何欣說，一開始何登明以守祖業(yè)、怕欠賬為由，死活不搬。精誠所至，金石為開。經(jīng)過21次真誠的交談，何登明終于同意進(jìn)行危房改造。“原來，家里來個客人都沒有立腳的地方，現(xiàn)在新房寬敞明亮，要不是何書記一直耐心地給我做工作，我如今還享受不到這么好的住房條件。”何登明滿面笑容地說。

　　何欣告訴記者，度門鎮(zhèn)作為城郊鎮(zhèn)，征地、拆遷、重大項(xiàng)目建設(shè)等工作任務(wù)很重，但自己把80%以上的精力花在脫貧攻堅(jiān)上，每項(xiàng)扶貧工作都建立責(zé)任清單，分解目標(biāo)任務(wù)，安排推進(jìn)進(jìn)度，確保落實(shí)落地。

　　儀隴始終把脫貧攻堅(jiān)作為全縣頭等大事和壓倒一切的中心工作，縣鄉(xiāng)村“三級書記”齊抓共管。縣委書記抓全局統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓區(qū)域發(fā)展，村黨支部書記重在抓落實(shí)。陳科對記者說：“甩掉千年窮帽是一代又一代儀隴老區(qū)人民為之奮斗的夢想！我作為儀隴脫貧攻堅(jiān)的負(fù)責(zé)人，唯有把工作研究得更細(xì)一點(diǎn)、脫貧政策執(zhí)行得更準(zhǔn)一點(diǎn)、出現(xiàn)問題解決得更快一點(diǎn)、群眾增收路子拓展得更寬一點(diǎn)，10萬貧困群眾在脫貧致富的路上才會走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。”

　　來到賽金鎮(zhèn)，只見1.6萬畝規(guī)模化、現(xiàn)代化脫貧奔康柑橘產(chǎn)業(yè)園里，晚熟柑橘長勢喜人。這里引進(jìn)了全球最大的濃縮果汁生產(chǎn)企業(yè)——陜西海升集團(tuán)，帶動作用明顯。鎮(zhèn)黨委書記胡擁軍介紹，為了早日發(fā)揮脫貧效益，產(chǎn)業(yè)園去年3月動工，6月20日基本建成。建園過程中，全鎮(zhèn)黨員干部連續(xù)3個月周末、節(jié)假日無休。柏埡子村黨支部書記楊平患有嚴(yán)重日光性皮炎，卻放棄就醫(yī)頂著烈日奔忙在一線。潮水壩村第一書記、駐村農(nóng)技員曹前深入田間地頭指導(dǎo)技術(shù)，一再推遲婚期。“苦了干部，富了群眾，收獲了民心，所有的付出都非常值得。” 胡擁軍說。

　　各級干部把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上，把精準(zhǔn)扶貧工作抓在手上，精準(zhǔn)脫貧水到渠成。2014—2017年全縣累計(jì)完成9.26萬人的脫貧任務(wù)，貧困發(fā)生率從10.6%降至0.82%。“房子修得這么巴適，硬化路進(jìn)村入戶，雨天走路都不用穿雨鞋，看病自己基本不掏錢，幫扶干部來得比親戚都勤。我對現(xiàn)在的日子非常滿意。”板橋鄉(xiāng)陳龍坪村貧困戶李饒說出了貧困群眾滿滿的獲得感。

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