政策暖風頻吹 新基建投資有望達萬億

      國家發改委有關負責人日前表示，將進一步強化新型基礎設施建設的規劃指導，完善政策環境，創新相關體制機制。業內人士說，新基建投資計劃正加速推出，預計年內投資規模將達萬億元。相關支持政策可能集中發力，助力穩增長、調結構。

　　政策密集落地

　　今年可謂新基建“大年”。政策面暖風頻吹，相關支持政策密集落地，各地新基建投資如火如荼。

　　國家發改委近期多次強調加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。國家發改委人士表示，推進基礎設施高質量發展的意見已審議通過。下一步，要進一步強化新型基礎設施建設的規劃指導，統籌推進更多智能交通、智能電網、智慧城市等項目建設。

　　3月24日，工信部印發關于推動5G加快發展的通知，提出加快5G網絡建設進度、加大基站站址資源支持等十八條舉措。2月底，國家發改委等11個部門聯合印發的《智能汽車創新發展戰略》提出，支持智能交通及智慧城市基礎設施重大工程建設等。

　　據不完全統計，目前，已有25個省市的政府工作報告強調新基建。山東省近日印發《山東省數字基礎設施建設指導意見》明確，到2022年年底，全省數字基礎設施建設規模和發展水平位居全國前列。

　　業內人士指出，預計政策面將繼續集中在新基建投資方面發力，推動經濟新舊動能轉換，補足下游新經濟產業鏈短板，以帶動相關產業鏈經濟投資乘數效應。

　　資金支持力度加大

　　從資金端看，支持新基建力度在不斷加大。

　　財政部數據顯示，截至3月20日，全國各地發行專項債券10233億元，全部用于鐵路、軌道交通等交通設施建設，以及生態環保、農林水利、市政和產業園區等領域的重大基礎設施項目。

　　光大證券首席宏觀分析師張文朗表示，新基建領域能帶動的基建投資今年或在8000億至10000億元左右，雖然短期總量不大，但標志意義不可忽視。從全年看，基建作為穩就業重要抓手，受地方政府隱性債務化解期限延長、專項債用于基建規模增加及政策性金融年度信貸增加等諸多政策鼓勵，基建投資增速大概率會較2019年反彈，增速或在6%以上。

　　加強統籌規劃和頂層設計

　　新基建正進一步提速，建立和完善政策機制已是當務之急。

　　一位業內資深專家指出，目前，新基建一些領域比如數據中心已出現過剩現象，下一步應做好規劃和改善環境，防止“一哄而上”和重復建設，避免短期投資泡沫。

　　賽迪智庫日前發布的《“新基建”發展白皮書》指出，政策層面，應加強統籌規劃和頂層設計。建議制定新基建發展中長期戰略規劃和短期行動計劃。根據區域特點和行業需求，統籌規劃新基建區域和行業布局。建議從中央、省、市三個層面開展基于數字新基建的創新應用試點示范項目遴選。從企業層面，建議科學制定五年發展規劃、三年行動計劃和年度工作方案，明確企業戰略發展方向和目標定位。（作者：劉麗靚）　

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