推進高質量發展有效市場有為政府缺一不可——四論深入學習貫徹省委十二屆五次全會精神

　　□四川日報全媒體評論員

　　如何處理市場與政府的關系，是中國式現代化進程中面臨的重要問題。深入學習貫徹省委十二屆五次全會精神，必須統籌好有效市場和有為政府，更加注重發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，為構建高水平社會主義市場經濟體制、推動高質量發展提供雙輪驅動。

　　習近平總書記指出，新質生產力既需要政府超前規劃引導、科學政策支持，也需要市場機制調節、企業等微觀主體不斷創新,是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅動形成的。有效市場，推動企業充分競爭、優勢互補、以大帶小、形成合力；有為政府，促進市場集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工。有效市場和有為政府“兩只手”形成合力，才能打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，讓先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。

　　實現有效市場與有為政府的良性互動，要切實增強市場配置力、法治保障力、政府服務力。增強市場配置力，就是要深化要素市場化改革，增強各類要素對優勢地區、優勢產業高質量發展的保障能力，完善市場準入負面清單，開展招投標領域突出問題整治，堅決打破各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”。增強法治保障力，就是要從立法、執法、司法、守法、普法方面全面發力，不斷完善企業合法權益保護快享機制和加大清欠力度長效機制，創新事中、事后監管，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益。增強政府服務力，就是要加快推進涉企經營許可精簡，大力推行“容缺受理+承諾制”辦理模式，建立健全政策效用反饋評估機制，打造全鏈條、全天候、全過程的政務服務新生態。四川近期出臺《關于以控制成本為核心優化營商環境的意見》，就是要大力營造便捷優質的政務環境和配置高效的要素環境。

　　統籌好有效市場和有為政府，就要不斷向改革要動力、向開放要活力。近年來，四川堅持用改革的思路和辦法破解發展難題，在開放通道建設、開放平臺打造、開放經濟發展等方面也有長足進展。新形勢下，更要用足用好改革這個關鍵一招，聚焦發揮科技創新引領作用、破除城鄉二元結構、優化營商環境等重點難點，持續用力推進改革，構建與新質生產力相適應的新型生產關系。同時，要堅定走對外開放合作之路，積極融入和服務構建新發展格局，統籌推進開放大通道、大平臺、大樞紐建設，加快構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地，努力在全球范圍配置先進生產要素，更好促進新質生產力發展。

　　發展新質生產力、推進高質量發展，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成有效市場和有為政府有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局，推動四川經濟社會發展行穩致遠。

編輯：吳蘭 責編：王林埡 編審：蒲勇 監制：鄧曙光