為婦女全面發展提供堅實法治保障——全國人大常委會法工委有關部門負責人解讀新修訂的婦女權益保障法

新華社北京10月31日電 題：為婦女全面發展提供堅實法治保障——全國人大常委會法工委有關部門負責人解讀新修訂的婦女權益保障法

　　新華社記者白陽、齊琪

　　十三屆全國人大常委會第三十七次會議30日表決通過了新修訂的婦女權益保障法，自2023年1月1日起施行。

　　明確建立政府主導、各方協同、社會參與的保障婦女權益工作機制，完善預防和處置侵害婦女權益違法犯罪行為有關制度……全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂表示，新修訂的婦女權益保障法著力完善相關制度機制，優化婦女發展環境，保障婦女合法權益，為促進男女平等和婦女全面發展提供堅實法治保障。

　　回應社會關切促進婦女全面發展

　　婦女權益保障法于1992年通過并施行。郭林茂介紹，本次對婦女權益保障法的修訂，是繼2005年、2018年兩次修改后，又一次對本法作出全面修訂。

　　“近年來，全國人大代表多次就修改完善婦女權益保障法提出議案建議，修改完善法律的呼聲較高。修訂草案兩次網上公開征求意見，分別收到40余萬、30余萬條意見，是近年來收到意見數最多的法律草案之一。”郭林茂表示，針對當前婦女權益保障領域存在的問題、挑戰，迫切需要通過修法工作，積極回應社會關切。

　　據悉，婦女權益保障法修訂前共9章、61條，經過本次修訂，增至10章、共86條，不僅修改涉及條款多、增加的規定多，結構上也作出了調整，確保婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各方面享有同男子平等的權利。

　　“目前，我國婦女權益保障機制不斷健全，婦女‘半邊天’作用日益彰顯。”郭林茂表示，婦女權益保障法的修訂進一步貫徹落實男女平等基本國策，確保廣大婦女平等參與社會生活、平等獲得發展機遇、平等享有發展成果。

　　根據新時代婦女工作特點和婦女事業發展要求強化特殊保護

　　郭林茂介紹，新修訂的婦女權益保障法更加突出結合婦女自身特點和婦女工作實際，強調保護婦女依法享有的特殊權益、考慮婦女的特殊需求。在醫療保健和健康檢查、公共設施配建、生育服務保障、預防和處置性騷擾、消除就業性別歧視等諸多方面，要求根據婦女特點提供特殊保護。

　　例如，新修訂的婦女權益保障法明確就業性別歧視的具體情形，將就業性別歧視納入勞動保障監察范圍。規定國家建立健全職工生育休假制度，明確用人單位對女職工的生育保障義務。加強對貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難婦女的權益保障等。

　　新修訂的婦女權益保障法重視動員全社會各方面力量，共同關心、關愛和支持婦女發展。明確將男女平等基本國策納入國民教育體系；組織動員國家機關、社會團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織以及其他組織和個人，結合工作職責和自身特點開展婦女權益保障工作；鼓勵和支持社會力量通過依法捐贈、資助或者提供志愿服務等方式參與婦女權益保障事業。

　　“修訂立足國情實際，在中國的傳統文化背景、社會背景與法律制度體系下，分析解決中國婦女事業和婦女權益保障領域的問題，不斷完善符合中國國情、與當前發展階段相適應的婦女權益保障制度體系，確保廣大婦女依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的權益。”郭林茂說。

　　強化政府及有關方面的保障職責

　　本次修法的另一大亮點，是完善政府相關保障措施，強化婦女聯合會等有關方面的保障職責。

　　新修訂的婦女權益保障法明確建立政府主導、各方協同、社會參與的保障婦女權益工作機制，并從制定和實施婦女發展規劃、提供經費保障、完善婦女發展狀況統計調查制度、發展婦女衛生健康事業、消除就業性別歧視、預防和處置侵害婦女權益違法犯罪行為等各方面，完善政府及其有關部門的具體保障措施。

　　新修訂的婦女權益保障法進一步明確婦聯做好維護婦女權益、促進男女平等和婦女全面發展的工作，明確婦女的合法權益受到侵害可以向婦女聯合會求助。婦女聯合會等婦女組織應當維護被侵害婦女的合法權益，支持幫助受害婦女，督促有關部門或者單位依法查處。同時，就有關單位和個人違反有關報告義務、預防和制止性騷擾義務、消除就業性別歧視等義務的行為，規定相應的法律責任。

　　郭林茂表示，下一步，要根據修法精神做好配套法規政策、司法解釋的制定和清理工作，采取有力措施落實好法律規定，改善婦女發展環境，解決發展中的突出問題，依法維護婦女權益。

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