權威解答｜2022《陽光問政》第三期：問題回復及整改情況

安全村山坪塘外坡垮塌是由于2021年“7.10”的特大暴雨，經推洪水達到了100年一遇的洪水標準，發生漫壩，造成外坡垮塌，加之原設計的溢洪道不能滿足這種超標準洪水泄洪要求，因此出現外坡垮塌現象。本次山坪塘整治設計的重點是排險加固，排除安全隱患，以保證廣大人民群眾的生命財產安全。

整治措施：

1.對外坡垮塌12米段進行翻挖后重新回填夯筑。2.對原溢洪道拆除重建。3.增設外坡底梁及網格梁。4.對垮塌段壩頂進行恢復重建并安裝防護欄桿等。該山坪塘設計洪水標準為10年一遇，校核洪水標準為20年一遇。參照《四川省小型農田水利重點縣建設工程質量管理技術手冊》設計符合要求和標準。一是加寬加深了溢洪道的斷面尺寸，以提高山坪塘的泄洪能力；二是設計重新填筑壩體，土石壩壩體穩定是依靠內外坡穩定的坡比決定。內坡混凝土面板護坡只能起到防止風蝕、浪蝕的作用，防滲主要靠壩體的粘土心墻的防滲。由于土體有一定的透水率，壩體內存在緩慢的滲透水，因此外坡不能采用混凝土面板全部封閉，必須要保證壩體內的滲透水能自由的排出，不能堵在壩體內，否則就會增加外坡滑坡的隱患。

1.人行便道存在裂縫是由于施工人員在作業面時用機械碰撞人行便道導致混凝土產生裂縫，目前施工單位已經對出現人行道存在裂縫整改完成。

2.山坪塘壩頂欄桿存在裂縫、立柱與欄桿搖晃，是存一定的安全隱患。由于有部分欄桿、立柱在上下車時有損毀，安裝后有松動現象和裂縫存在。

整治措施：

經現場核實已經責成施工單位對松動和裂縫的所有欄桿、立柱進行拆除更換合格的欄桿、立柱，目前施工單位已經對山坪塘壩頂欄桿存在裂縫、立柱與欄桿搖晃存在的安全隱患問題整改完成。

1.溢洪道后半段出現蜂窩、麻面的情況主要有三個方面的原因：一是模板在使用時表面的附著物沒有徹底清理干凈，也沒有用脫模劑。二是澆筑時振搗時間不夠或者接近模板邊緣處振搗時未到位。三是混凝土模板拆除時限不符合要求，應在混凝土強度達到其表面及棱角不因拆模而損傷時，方可拆除。

整改措施：溢洪道出現蜂窩、麻面等情況主要是外觀形象差，可以通過整改補救措施進行解決，目前施工單位已經對出現的蜂窩、麻面外觀形象問題，已經完成了整改。

2.溢洪道存在明顯分層主要原因是溢洪道邊墻施工單位是采取的分段澆筑，在模板銜接時沒有對齊，沒有認真校對，造成錯臺或者出現分割線情況。

整改情況：目前施工單位已經對出現溢洪道存在分層原因完成整改。

3.溢洪口設計位置降低是由于原山坪塘在溢洪道設計上不能滿足這種超標準洪水泄洪要求導致發生漫壩，造成外坡垮塌。

整改措施：本次設計的重點是排險加固，排除安全隱患以保證廣大人民群眾的生命財產安全，所以加寬加深了溢洪道的斷面尺寸，以提高山坪塘的泄洪能力但不會減少山坪塘的蓄水能力，溢洪道泄洪后水源直接流向河流進一步保證水資源的利用。

1.山坪塘從路面到護坡存在多處裂縫問題。經核實，謝家壩1社山坪塘在施工中水灰比水的用量超標，含水量過大，混凝土稀稠，后期因外界溫度過高，施工方沒有按常規要求進行管護導致出現裂縫，經儀器檢測，水泥抗壓強度達標。

整改措施：鄉人民政府落實專人對接縣鄉村振興局，按照項目技術要求，責令施工方限期整改，對路面存在的規則裂縫的割開并進行瀝青灌注，對其他不規則裂縫割開一定面積并按技術要求澆筑水泥。

2.山坪塘水泥護坡長雜草問題。經核實，出現這種情況是因為在工程施工過程中澆注混凝土時需要支木夾盒子，在夾盒子時，使用了鋼筋插入內坡固定木板，混凝土澆注完成后，施工方將鋼筋取出后，忘記用水泥漿密封孔洞，從而出現孔洞長草的情況。

整改措施：對出現雜草的兩處孔洞進行清理，并澆筑水泥漿。

3.進水口與出水口位置高低設計不合理問題。經調查，該山坪塘出水口在施工中保留原高度，該塘有2處進水口，一處高于出水口，較低的一處進水口為山坪塘內側住戶的雨水排放口，施工方在施工過程中，應山坪塘內側住戶的強烈要求，保留了該處雨水排放口，該處雨水排放口不會對泄洪造成影響。

整改措施：由鄉村干部向群眾做好解釋工作。

4.取水梯步較陡問題。經核實，該梯步是施工方在施工過程中，內側住戶為方便自己到塘內清洗東西，私自要求增設，原設計規劃中無該梯步。

整改措施：責令施工方封閉該處梯步排出安全隱患。

5.周圍未設置明顯安全警示標志問題。經核實，謝家壩村委會一直督促施工方設置安全警示標志，但一直未落實到位。

整改措施：責令施工方及時增設警示標牌。

經調查，謝家壩3社山坪塘（實際為謝家壩2社）垮塌一側設計圖紙上未要求硬化，因雨水較多和地質松軟導致山坪塘未做規劃設計一側的土地坍塌。

整改措施：對于謝家壩2社出現的新情況，由板橋鄉人民政府向縣水務局報告，在水務局的指導下提出整改方案，并請求水務局解決整改資金。