始終以人民為中心

———貫徹落實習近平總書記在省部級專題研討班重要講話精神系列述評之六

    ●新華社記者

　“牢牢把握人民群眾對美好生活的向往”“確保黨始終同人民想在一起、干在一起”……習近平總書記在“７·２６”重要講話中深刻揭示了黨同人民的關系，蘊含著濃濃的為民情懷。

　黨的十八大以來，習近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想，不忘初心，繼續(xù)前進，生動詮釋中國共產(chǎn)黨人始終把人民放在心中最高位置的政治情懷。

?。的陙恚鎸π滦蝿菪氯蝿?，秉持執(zhí)政為民的赤子之心，行進在新的“趕考”路上，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷增強人民群眾的獲得感，成為以習近平同志為核心的黨中央治國理政最鮮明特征。

   堅持人民立場———把人民放在最高的位置，是中國共產(chǎn)黨人矢志不渝的政治情懷

　陜西延安，天朗氣清。“為人民服務”廣場，陣陣誦讀聲不時響起。

　——“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”

　——“我們?yōu)槿嗣穸?，就是死得其所?！?/p>

　歲月崢嶸，情懷如初。

　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

　中國延安干部學院教授王東倉說：“這是對為人民服務精神的傳承與深化，是共產(chǎn)黨人自我加壓，對自己提出了更高的要求。”

　一域可瞻全局，一事可察理念。

　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出的一系列頂層設計，無處不在蘊含著大寫的“人民”兩字：

　脫貧攻堅———“決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)，讓老區(qū)人民同全國人民共享全面建成小康社會成果”；

　深化改革———“做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”；

　推進法治———“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”；

　城市發(fā)展———“堅持人民城市為人民”“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”；

　文藝工作———“堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，努力創(chuàng)作更多無愧于時代的優(yōu)秀作品”

　……

　堅持人民立場，不僅要看民生改善的目標是否“更高”，也要丈量黨同人民群眾的關系是否“更近”。

　在延安寶塔區(qū)馮莊鄉(xiāng)杜坪村黨支部大院里，一面特殊的墻引人注目。左右對稱各寫三個紅色大字，分別是“問題墻”與“回音壁”?！皢栴}墻”將群眾反映強烈的問題張貼上墻，明確整改時限和責任人，接受百姓監(jiān)督；“回音壁”則反饋落實情況和群眾滿意度。

　馮莊鄉(xiāng)黨委書記申連庚說：“一面問題墻就是黨組織立在群眾面前的一張責任狀，讓群眾看到我們是實實在在為大家服務?！?/p>

　黨的十八大以來，從中央八項規(guī)定到反“四風”，從群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育到“兩學一做”學習教育，從雷霆反腐到扎緊制度的籠子，一系列全面從嚴治黨的重大行動，錘煉了黨性，凈化了風氣，贏得了民心。

　堅持人民立場，更要看黨員干部如何做。

　前不久，在吉林省受水災最重的永吉縣，抗洪一線共產(chǎn)黨員的“哨聲”格外響亮。一路涉水、一路吹哨、一路敲門……挨家挨戶囑咐群眾轉移。村民們說，盡管洪水當前，但一聽到哨聲，就知道共產(chǎn)黨員在，心里就踏實。

　把人民放在心中最高的位置，這是一代又一代共產(chǎn)黨人的執(zhí)著追求。焦裕祿、孔繁森、沈浩、楊善洲、廖俊波……一個個閃光的名字，如同一支支閃亮的火炬，匯聚成人民政黨的磅礴力量，詮釋出人民至上的豐富內涵。

　一切為了人民，一切依靠人民。正如習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９５周年大會上的重要講話中所說：人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。

  踐行人民共享———勾畫發(fā)展藍圖為民謀福祉，讓人民群眾有更多的獲得感

　河南蘭考，焦桐樹枝繁葉茂，有不少群眾駐足留影。

　可以告慰老書記焦裕祿的是，２０１７年３月，蘭考縣告別貧困縣序列。

　脫貧攻堅，是中國共產(chǎn)黨人帶領億萬百姓奔向實現(xiàn)全面小康目標作出的動員令和莊嚴承諾，書寫著人民共享這一宏大主題。

　共享，意味著守住民生底線，在全面小康路上不能讓一個人掉隊———

　“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央引領脫貧攻堅，財政投入不斷增加，產(chǎn)業(yè)扶貧方興未艾，精準扶貧持續(xù)發(fā)力。２０１６年，我國農村貧困人口４３３５萬人，比２０１２年減少５５６４萬人，平均每年減貧近１４００萬人。到２０２０年，剩余的４０００多萬貧困人口將要實現(xiàn)全面脫貧。

　化解過剩產(chǎn)能，把困難職工安置當作關鍵環(huán)節(jié)；加大住房保障力度，截至２０１６年底，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應保盡保；提高城鄉(xiāng)低保標準，截至去年１１月，全國共救助城鄉(xiāng)低保對象６０５３．４萬人……

　黨的十八大以來，黨中央堅持社會政策托底，堅守民生底線思維，拉著困難群眾的手一起奔小康。

　共享，重在讓每個人都有人生出彩的機會，讓人民群眾更有獲得感———

　黨的十八大以來，收入分配改革政策頻出。數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距縮小，２０１６年倍差為２．７２，比２０１２年下降０．１６。

　戶籍制度改革加快推進、防止“擇校熱”損害教育公平、讓“拉桿箱一代”農民工享受同城待遇、養(yǎng)老并軌改革等逐漸填平“身份”鴻溝……黨和政府一邊努力做大發(fā)展的“蛋糕”，一邊舉起公平的改革“餐刀”，讓每一位勞動者都能獲得應有成果。

　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓更多的人有了人生出彩的機會。今年上半年，全國新登記注冊企業(yè)２９１萬戶，同比增長１１．１％。簡政放權、政策扶持，共享單車、共享汽車等新業(yè)態(tài)新模式不斷出現(xiàn)，不僅為經(jīng)濟發(fā)展增添動力，也讓更多人擁有了改變命運的機會。

　共享，不僅要共享物質財富，還要共享文化成果———

　民族復興需要有強大的精神力量，建設豐饒的“精神家園”，能使幸福有著更堅實的依托。

　河南開封市委常委、蘭考縣委書記蔡松濤說：“蘭考文化館、圖書館如今都免費對群眾開放，去年我們還拿了３００萬元給文化場館裝了空調，不能讓孩子們汗流浹背地讀書。”

　黨的十八大以來，啟動“拉動城鄉(xiāng)居民文化消費試點項目”，加大對原創(chuàng)精品扶持力度，推動基層公共文化設施資源共建共享，開展文化精準扶貧，擴大和引導文化消費，不斷滿足人民群眾多樣化多層次多方面精神文化需求。

　把人民的“小事”放在心上，把人民的“福祉”作為擔當，這正是堅持以人民為中心的發(fā)展理念的應有之義。

   尊重人民主體地位———彰顯公平正義，凝聚起人民團結奮進的力量

　初秋的雄安新區(qū)，綠油油的青紗帳一望無際，玉米正結棒上漿接近成熟，一派生機盎然景象。

　據(jù)新區(qū)管委會介紹，為了聽取民聲民意，解決實際難題，雄安三縣每個村莊都下派了駐村工作組，上千名干部深入村莊一線，和村民同吃同住。

　時光荏苒，初心不忘。尊重人民主體地位，保證人民當家作主，是中國共產(chǎn)黨的一貫主張。

　黨的十八大以來，人民代表大會制度不斷發(fā)展，社會主義協(xié)商民主蔚為壯觀，基層群眾自治生機勃勃，司法改革舉措頻出，讓人民民主在中國大地根深葉茂，讓公平正義的陽光灑滿每個角落。

　“中國式商量”，尋求“最大公約數(shù)”——

　２０１６年１１月２４日，夜幕已經(jīng)降臨，而以“加快食品安全監(jiān)管體系建設”為主題的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會現(xiàn)場，熱烈討論還在繼續(xù)。

　協(xié)商民主，無疑是黨的十八大以來中國民主政治的高頻詞，從黨的十八大報告中提出，到習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立６５周年大會上的講話中著重論述，“協(xié)商民主”蔚為大觀。

　無論是議事殿堂里的參政議政，還是基層議事會、圓桌問政會里的討論爭論，都通過協(xié)商民主尋求最大的共識度，以民意的廣度提高決策的準度。

　基層群眾自治，用群眾習慣的方式解決群眾身邊的問題———

　在鄭州花園路街道辦事處通信花園社區(qū)，活躍著一支“銀發(fā)調解服務隊”。

　自２０１５年成立以來，他們已先后成功調解家庭矛盾、鄰里糾紛等案例８０多起，為社區(qū)綜合治理和平安建設發(fā)揮著自己的余熱。

　“我的家園我做主”。加強基層群眾自治，用群眾習慣的方式來解決群眾身邊的問題，極大地增強了居民參與的信心和熱情。如今，以村（居）民議事會理事會、小區(qū)協(xié)商、決策聽證等形式，以民情懇談日、村（居）民論壇等為平臺，基層群眾自治制度充滿活力。

　讓公平正義不遲到、不缺席———

　“原審被告人聶樹斌無罪，本判決為終審判決。”去年１２月２日，最高人民法院第二巡回法庭第一審判庭內，法槌落下，聶樹斌案２１年后終于沉冤昭雪。這是近年來一批冤假錯案陸續(xù)被糾正的縮影。

　公正是司法的靈魂。黨的十八大以來，強力推進依法治國，打出一系列著眼于保障審判權檢察權依法獨立行使、監(jiān)督政府依法行政、維護法律公正實施的司法改革“組合拳”，讓司法公正越來越成為人民群眾具體而又真實的感受。

　黨的十八大以來，各級法院已糾正重大刑事冤假錯案３４件。２０１３年至２０１６年各級法院依法宣告３７１８名被告人無罪，依法保障無罪者不受追究。

   回應人民期盼———人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標

?。吩拢谷?，陜西寶雞至甘肅蘭州高鐵開通運營，甘肅、青海、新疆由此融入全國高鐵網(wǎng)。

　蘭州市民高建禮迫不及待坐上高鐵回寶雞看親戚?！案杏X像飛一樣，日子變化真大！”這位老人說，上世紀五十年代他從寶雞坐火車到蘭州，整整走了２４個小時，而現(xiàn)在僅需２小時。

　民生期許殷殷，奮斗未有窮期。

　經(jīng)過改革開放近４０年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，人民生活顯著改善?！捌谂斡懈玫慕逃?、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活?！绷暯娇倳洝埃贰ぃ玻丁敝匾v話，生動詮釋出人民群眾對美好生活的強烈向往。

　今天的中國，最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標中減貧目標、經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟中的占比越來越重，對全球經(jīng)濟增長貢獻率達到３９％……比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個偉大夢想。

　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終強調并踐行“人民立場”這一中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住了關鍵，夯實了基礎，老百姓得到更多的實惠，人民群眾有了更多的底氣。

　民生無小事，枝葉總關情。盡管我國已躍居世界第二大經(jīng)濟體，但經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調問題依然突出，民生保障仍面臨不少短板和亟待解決的問題，貧困地區(qū)脫貧后如何持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展？社會保障安全網(wǎng)怎樣能織得更密更牢？更加公平優(yōu)質的教育如何實現(xiàn)……這一個個問號，無時無刻不在提醒我們，保障改善民生沒有休止符。

　中央黨校校務委員會委員、副教育長兼教研部主任韓慶祥說：“人民群眾對美好生活的向往，就是價值尺度。如今，我們已進入中國特色社會主義的新階段，更多的是面對發(fā)展起來后的問題，要按照唯物主義辯證法的要求來處理各種矛盾關系?！?/p>

　不斷滿足民生新期待，就要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，確保黨始終同人民想在一起、干在一起?！叭缃袢嗣袢罕姷男枰尸F(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，對美好生活的向往更加強烈?！鼻迦A大學教授胡鞍鋼表示，有中國共產(chǎn)黨的領導，才能使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。

　不斷滿足民生新期待，就要樹立民生改善與經(jīng)濟發(fā)展的新理念。全面建成小康重在滿足民生關切；供給側結構性改革只有滿足群眾需求，形成的供給才可持續(xù)，新的增長點就蘊含在解決好人民群眾普遍關心的突出問題當中。

　不斷滿足民生新期待，就要繼續(xù)推進全面深化改革，不斷加固民生領域改革的四梁八柱，為億萬人民的幸福生活提供最堅實的依托。“從解決百姓關切入手來謀發(fā)展促改革，才會有更廣闊的視野和更加系統(tǒng)全面的發(fā)展思路，其釋放的發(fā)展空間將是巨大的?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員張立群說。

　同心合力，繼往開來。我們相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，億萬人民眾志成城、接力奮斗，以“釘釘子”精神，擼起袖子加油干，定能奪取新的偉大勝利。

　　(新華社北京８月２２日電)

編輯： 責編： 編審： 監(jiān)制：