筑牢水利建設(shè)根基 推動(dòng)縣域水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展

11月26日，全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范表彰大會(huì)在北京召開。儀隴縣水務(wù)局因在推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、全力保障我國水安全方面貢獻(xiàn)突出，榮獲全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)。

今年以來，儀隴縣水務(wù)局始終緊緊圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大供水目標(biāo)，全力推進(jìn)國債水利項(xiàng)目、“五小”水利以及鄉(xiāng)村水務(wù)三項(xiàng)建設(shè)，同步構(gòu)建防洪減災(zāi)網(wǎng)、農(nóng)田灌溉網(wǎng)、城鄉(xiāng)供水網(wǎng)“三網(wǎng)”，成功筑牢水利建設(shè)根基，補(bǔ)齊水利資源短板，打造出較為完善的水安全保障體系。

12月6日，筆者在儀隴縣永光鎮(zhèn)紅花村的紅花溝水庫建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)看到，挖掘機(jī)在水庫大壩護(hù)坡上揮舞著長(zhǎng)臂，進(jìn)行覆土作業(yè)，工人們正緊張有序地開展草皮鋪設(shè)工作，現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙景象。

“紅花溝水庫是儀隴縣正在推進(jìn)的四個(gè)國債水利項(xiàng)目之一，總投資1.2億元，是一座以農(nóng)業(yè)灌溉、場(chǎng)鎮(zhèn)及農(nóng)村人畜供水為主的小（一）型水利工程。建成后，水庫總庫容達(dá)214萬立方米，灌溉面積1.04萬畝，覆蓋農(nóng)村供水人口1.02萬人。”儀隴縣水務(wù)局水庫建設(shè)運(yùn)維中心主任羅文攀介紹道，該水庫于2023年2月1日開始施工，計(jì)劃于2025年1月31日完成工程建設(shè)。目前，紅花溝水庫大壩主體工程已竣工，灌區(qū)建設(shè)基本完成，正在進(jìn)行大壩護(hù)坡復(fù)植、管理房路燈安裝等收尾工作。

嘉陵江儀隴段水質(zhì)長(zhǎng)年保持達(dá)標(biāo)。張梓睿攝

“實(shí)施國債水利項(xiàng)目建設(shè)，有利于改善農(nóng)田灌溉條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。強(qiáng)化防洪工程建設(shè)，可提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，降低洪澇災(zāi)害損失。增加水域面積，能提高水資源涵養(yǎng)能力，改善水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。”儀隴縣水務(wù)局辦公室主任何明表示，該局牢牢把握國債水利項(xiàng)目機(jī)遇，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，從而有效改善水利條件，提高水資源利用效率，滿足人民群眾的生產(chǎn)生活用水需求，充分發(fā)揮國債水利項(xiàng)目的最大效能。

為切實(shí)推動(dòng)國債水利項(xiàng)目建設(shè)，在實(shí)施過程中，儀隴縣水務(wù)局專門成立了建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。組織專業(yè)技術(shù)人員深入實(shí)地進(jìn)行勘察，廣泛征求群眾意見，科學(xué)編制項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案，并嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)合理且符合實(shí)際。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制以及合同管理制等制度，全力保障項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行國債資金管理辦法，確保資金安全并合理使用。

據(jù)悉，儀隴縣正在推進(jìn)思德水庫灌區(qū)、紅花溝水庫、吳家壩堤防、復(fù)興山洪溝四個(gè)國債項(xiàng)目的建設(shè)工作。目前，這些工程的進(jìn)度均超過85%，預(yù)計(jì)在春節(jié)前將全部竣工，并確保2.8億元國債資金的撥付到位。這些項(xiàng)目的完成將顯著提升農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村飲水和防洪治理等基礎(chǔ)設(shè)施條件，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村居民的生活質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的水利支持。

“我縣地處秦巴干旱走廊，長(zhǎng)期面臨區(qū)域性干旱缺水以及季節(jié)性缺水的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是四川省水資源貧乏縣之一。加之水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施老化、標(biāo)準(zhǔn)低、病害頻發(fā)，使得農(nóng)業(yè)用水和極端天氣下的群眾用水難以保障。”儀隴縣水務(wù)局農(nóng)村飲用水安全辦公室主任唐勇介紹，為破解這一難題，該縣按照“產(chǎn)業(yè)所需、群眾所盼、工程所急”的原則，持續(xù)開展了小微水利三年行動(dòng)。

在“五小”水利建設(shè)中，儀隴縣創(chuàng)新性地采用縣屬國企集中建設(shè)全縣“五小”水利項(xiàng)目的方式。這種方式有效避免了標(biāo)準(zhǔn)掌握不準(zhǔn)確、質(zhì)量參差不齊等問題。同時(shí)，還創(chuàng)新實(shí)施了水務(wù)監(jiān)管“1161”責(zé)任體系，即將全縣分為5大片區(qū)，由1名局領(lǐng)導(dǎo)、1名技術(shù)骨干、6名技術(shù)員、1名質(zhì)量安全員組成專項(xiàng)工作組，開展項(xiàng)目建設(shè)全程監(jiān)督和監(jiān)管、蹲點(diǎn)指導(dǎo)等工作。此外，還實(shí)施每周一會(huì)商、每半月一通報(bào)的制度，及時(shí)梳理和解決建設(shè)中的問題，確保項(xiàng)目建設(shè)全速推進(jìn)。

唐勇介紹說，在項(xiàng)目建設(shè)前期，儀隴縣邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)公司到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)地查勘，因地制宜、量身定制符合當(dāng)?shù)貤l件的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。施工前，通過村民大會(huì)做好解釋協(xié)調(diào)工作，并邀請(qǐng)部分村民作為項(xiàng)目建設(shè)中的村級(jí)監(jiān)督員，監(jiān)督施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。此外，各項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也會(huì)成立相應(yīng)的專項(xiàng)工作組，為項(xiàng)目建設(shè)做好輔助工作。這種全民參與、科學(xué)規(guī)劃的方式，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施和群眾的滿意。

今年，儀隴縣有效整合水利移民后扶、防汛救災(zāi)、重點(diǎn)山坪塘等項(xiàng)目資金，共計(jì)投資1.5億元用于“五小”水利項(xiàng)目建設(shè)。并以“天府糧倉”丘區(qū)樣板水利補(bǔ)短為重點(diǎn)，新建（整治）山坪塘、蓄水池、泵站400余座，灌排渠系120余公里，建成后將新增蓄水80萬余立方米，改善（恢復(fù)）灌溉面積2.7萬余畝。大大提升了全縣的水利設(shè)施水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

在儀隴縣大寅鎮(zhèn)的印臺(tái)村，由于地勢(shì)較高，枯水季節(jié)，水源不足，群眾飲水難以保障。儀隴縣水務(wù)局收到該消息后，農(nóng)村飲用水安全辦公室工作人員前往實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)確有其事，一邊向上級(jí)爭(zhēng)取資金，一邊和村民尋找水源，興建飲水工程。今年11月底，該工程順利完工，清澈的井水流進(jìn)了家家戶戶。據(jù)了解，該項(xiàng)工程投入近30萬元，新建小型集中供水工程2處，成功解決了79戶近400人的飲水保障問題。

“為了構(gòu)建完備的縣域鄉(xiāng)村水網(wǎng)體系和現(xiàn)代化水管理體系，儀隴縣成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期鄉(xiāng)村水務(wù)工作助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《儀隴縣新時(shí)期鄉(xiāng)村水務(wù)工作實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，來推動(dòng)鄉(xiāng)村水務(wù)工作。”唐勇說。這些文件的出臺(tái)，為抓實(shí)鄉(xiāng)村水務(wù)、協(xié)同推進(jìn)“新農(nóng)水”建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障和有力遵循。

在鄉(xiāng)村水務(wù)實(shí)際工作中，該縣根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，采取多種措施解決農(nóng)村飲水問題。對(duì)于平原、丘陵及有條件的地區(qū)，大力建設(shè)規(guī)模化供水工程，延伸管網(wǎng)，提升自來水普及率。而對(duì)于人口分散、地理位置偏僻，難以具備自來水供水條件的農(nóng)戶，則采取“建大、并中、減小”的模式，通過新建水源工程，升級(jí)改造一批小型集中供水工程，并配備凈化設(shè)施設(shè)備，以增強(qiáng)水量保障和水質(zhì)處理能力，提升供水保障水平。

此外，儀隴縣還堅(jiān)持“用大水源、建大水廠、布大管網(wǎng)”的思路，加快完善鄉(xiāng)村水網(wǎng)體系，穩(wěn)步推動(dòng)全域供水，解決農(nóng)村飲用水供需矛盾。依托“一江三庫”（嘉陵江、油房溝水庫、思德水庫、平昌友誼水庫），儀隴縣實(shí)施了“四大片區(qū)”（新政、金城、馬鞍、立山）集中供水的藍(lán)圖。其中，依托嘉陵江建設(shè)的縣城河西自來水廠（日供水3萬噸），將解決新政、復(fù)興等片區(qū)20萬農(nóng)村人口的安全飲水問題；依托油房溝水庫建設(shè)的油房溝水廠，將解決金城、土門、觀紫、日興等片區(qū)30萬農(nóng)村人口的安全飲水問題；依托思德水庫建設(shè)的馬柳水廠二期（日供水2萬噸），將解決馬鞍、柳埡、永樂等片區(qū)農(nóng)村的安全飲水問題；而依托平昌友誼水庫建設(shè)的立山供水工程，則將解決立山、大寅等片區(qū)的安全飲水問題。

今年，儀隴縣成功申報(bào)了全國首批60個(gè)小型引調(diào)水項(xiàng)目資金7783萬元（四川僅3個(gè)），并搶抓2個(gè)月工期實(shí)現(xiàn)通水，及時(shí)解決立山片區(qū)原水?dāng)喙?dǎo)致11萬群眾飲水危機(jī)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化中，投入補(bǔ)助資金1350萬元，新建小型集中供水工程、加壓泵站54處，延伸主管網(wǎng)24公里，實(shí)現(xiàn)了居民從“吃上水”向“吃好水”的轉(zhuǎn)變。