用活“1+4+N” 搭建解紛“新橋梁”

儀隴縣矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心于2023年在儀隴縣人民法院掛牌，由縣委政法委牽頭，整合司法、公安、法院、信訪等多部門資源，形成了一個集咨詢、調(diào)解、仲裁、訴訟等功能于一體的綜合服務(wù)平臺。中心實行“一窗受理、協(xié)同辦理”的工作機制，通過線上線下相結(jié)合的方式，為群眾提供便捷高效的矛盾化解服務(wù)。

“儀隴縣矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭轄區(qū)的矛盾糾紛后，將相關(guān)材料流轉(zhuǎn)至當(dāng)?shù)胤ㄍサ牧冈V服崗，再由該崗位按照糾紛類型和地域位置匹配至轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村（社區(qū)）調(diào)解室（黨群服務(wù)中心）、派出所、司法所、市監(jiān)所等基層治理單位組成的多元解紛力量對糾紛進行分門別類的化解。”儀隴縣矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心副主任漆家明說。

承辦法官查看當(dāng)事人種植綠植情況（資料圖）

“中心成立以來，成功調(diào)解了大量矛盾糾紛，涉及婚姻家庭、鄰里糾紛、勞動社保、房產(chǎn)物業(yè)等多個領(lǐng)域。”漆家明說，中心的成立有效減輕了法院的訴訟壓力，提高了矛盾糾紛解決的效率和質(zhì)量。

“1+4+N”中的4指的是靈活運用調(diào)解、仲裁、行政、訴訟四種主要糾紛化解手段。

儀隴縣人民法院旅游環(huán)保法庭就是該縣充分利用調(diào)解、訴訟手段化解矛盾糾紛以及民事、刑事糾紛的一支中堅力量。2020年12月，經(jīng)四川省高級人民法院批準(zhǔn)設(shè)立儀隴縣人民法院旅游環(huán)保法庭，與馬鞍法庭合署辦公，實行旅游、環(huán)境保護案件的民事、刑事、行政“三合一”審判方式。

儀隴縣柳埡鎮(zhèn)回龍觀村有一塊撂荒地整治地域，曾種滿了松樹。2021年，這片松林遭人為蓄意砍伐。經(jīng)鑒定，為被告人儲某某砍伐破壞。為順應(yīng)春季種植時節(jié)，確保補植成活率，旅游環(huán)保法庭承辦法官建議被告人立即補植復(fù)綠，以示積極認(rèn)罪悔罪。被告人儲某某按要求在其犯罪行為實施地補植樹苗1000余株。

在特邀調(diào)解員的調(diào)解下雙方和解

今年9月，案件宣判前，承辦法官和公訴人共同前往柳埡鎮(zhèn)回龍觀村，對儲某某補植復(fù)綠、修復(fù)生態(tài)情況進行實地檢查、驗收。

據(jù)介紹，旅游環(huán)保法庭組建了專業(yè)環(huán)資審判團隊，共審結(jié)各類環(huán)境資源案件122件、旅游糾紛12件，其中今年以來共審結(jié)涉環(huán)境資源刑事案件8件，判處被告人33人，涉及附帶民事公益訴訟案件6件，判處繳納賠償金、生態(tài)修復(fù)費共計7萬余元，罰沒收入近3億元。

“1+4+N”中的“N”指的聚合解紛力量對矛盾糾紛進行化解。包括專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織、人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心、村（社區(qū)）調(diào)解室（黨群服務(wù)中心）、派出所、司法所、市監(jiān)所等基層治理單位。

今年6月，儀隴縣法院利用“1+ 4+N”一站式矛盾糾紛多元化解機制，與縣婚姻登記中心、縣婦聯(lián)的特邀調(diào)解員們共同調(diào)解和好一起王某（女方）與李某（男方）的離婚糾紛。

“特邀調(diào)解員是解紛的重要力量，他們從事各個行業(yè)，身處各個地域，對行業(yè)相關(guān)的事和身邊的人都尤為熟悉，開展調(diào)解工作時也可以做到事半功倍。”漆家明說，儀隴縣人民法院現(xiàn)共有特邀調(diào)解員152名，調(diào)解組織44個，今年共參與多元化解案件2317件，成功1031件，占法院總結(jié)案數(shù)的16.1%。去年，新政鎮(zhèn)東北社區(qū)調(diào)委會主任、法院特邀調(diào)解員馬先碧被評為“全國模范人民調(diào)解員”。

張梓睿文/圖