扎實(shí)推進(jìn)“五區(qū)建設(shè)” 加快塑造南充高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

——二論深入學(xué)習(xí)貫徹市委七屆十次全會(huì)精神

□本報(bào)特約評論員 馬丹

市委七屆十次全會(huì)圍繞“加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心、奮力譜寫現(xiàn)代化南充建設(shè)新篇章”奮斗目標(biāo)，確立建設(shè)成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、西部綠色發(fā)展樣板區(qū)、巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)、四川東向北向開放引領(lǐng)區(qū)、全國有影響力的高品質(zhì)生活宜居區(qū)的“五區(qū)建設(shè)”發(fā)展定位，明確了新階段新征程治南興南的主攻方向，為南充未來發(fā)展描繪了產(chǎn)業(yè)興盛、城鄉(xiāng)和美、人民幸福的壯美畫卷。

“五區(qū)建設(shè)”發(fā)展定位，有機(jī)銜接黨中央和省委重大決策部署，緊密結(jié)合市情實(shí)際，鮮明指出新階段南充發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。“建設(shè)成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、西部綠色發(fā)展樣板區(qū)、巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)”是省委、省政府著眼全省大局，賦予的重大發(fā)展使命，關(guān)系著南充高質(zhì)量發(fā)展速度“快不快”。“建設(shè)四川東向北向開放引領(lǐng)區(qū)”，是省委以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新作出的戰(zhàn)略部署，旨在加速匯集人流、物流、資金流、信息流，更好融入國家“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，助力四川打造新時(shí)代內(nèi)陸開放高地，關(guān)系著南充高質(zhì)量發(fā)展走得“遠(yuǎn)不遠(yuǎn)”。“建設(shè)全國有影響力的高品質(zhì)生活宜居區(qū)”，積極回應(yīng)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，凸顯以人民為中心的發(fā)展思想，讓發(fā)展成果更多惠及南充人民，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感，關(guān)系著南充高質(zhì)量發(fā)展成色“足不足”。站在發(fā)展新起點(diǎn)，我們必須在思想上保持清醒篤定，在方法上協(xié)同共進(jìn)，在實(shí)踐中一以貫之，推動(dòng)發(fā)展定位轉(zhuǎn)化為發(fā)展地位，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。

“五區(qū)建設(shè)”發(fā)展定位，深刻洞察發(fā)展形勢，客觀審視發(fā)展趨勢，精準(zhǔn)把握發(fā)展走勢，科學(xué)回答南充發(fā)展方位在哪、擁有什么和依靠什么等現(xiàn)實(shí)之問。從階段特征看，今年以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)的態(tài)勢持續(xù)回升、進(jìn)的動(dòng)能不斷積蓄、好的預(yù)期加快形成，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。從戰(zhàn)略機(jī)遇看，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略在南充交匯疊加。從困難挑戰(zhàn)看，外部環(huán)境的不確定性不穩(wěn)定性明顯增加，新的增長動(dòng)能還未有效接續(xù)，產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、創(chuàng)新動(dòng)能不足、市場機(jī)制不活、開放程度不深仍然是我市當(dāng)前發(fā)展存在的主要問題。市委緊密結(jié)合實(shí)際，科學(xué)把握市情，堅(jiān)持優(yōu)勢優(yōu)先、突出問題導(dǎo)向，在找準(zhǔn)主攻點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口精準(zhǔn)施策、集中發(fā)力，以點(diǎn)的突破帶動(dòng)面的發(fā)展、以量的增長帶動(dòng)質(zhì)的提升，必將推動(dòng)治南興南再上新臺階。

“五區(qū)建設(shè)”發(fā)展定位，涉及方方面面，關(guān)系當(dāng)前長遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持用科學(xué)方法、有力舉措，鍥而不舍擼袖實(shí)干，向著目標(biāo)勇毅篤行。要兼顧上與下，向上支撐起“建成副中心、譜寫新篇章”奮斗目標(biāo)，確保目標(biāo)實(shí)實(shí)在在、可感可及，向下引領(lǐng)帶動(dòng)“五市戰(zhàn)略”發(fā)展路徑和“八大行動(dòng)”具體抓手，確保上下貫通、有機(jī)銜接。要協(xié)調(diào)點(diǎn)與面，堅(jiān)持整體推進(jìn)與分類實(shí)施結(jié)合，善于抓典型、抓示范，善于解剖麻雀、以點(diǎn)帶面，以一域之光為全局添彩。要統(tǒng)籌城與鄉(xiāng)，跳出就城市抓城市、就農(nóng)村抓農(nóng)村的分割思維，做到以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，確保整體成勢、全面呈現(xiàn)。要把好穩(wěn)與進(jìn)，堅(jiān)持因地制宜、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，一步一個(gè)腳印穩(wěn)扎穩(wěn)打、徐疾有致，做到積小勝為大勝、圖近功至恒遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)目的、過程與效果的有機(jī)統(tǒng)一。

思路已謀定，目標(biāo)已明確，關(guān)鍵在落實(shí)。全市上下要按照市委確立的思路目標(biāo)，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的方法，踔厲奮發(fā)、開拓創(chuàng)新，朝著“五區(qū)建設(shè)”發(fā)展定位勇毅前行，努力把現(xiàn)代化南充建設(shè)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

編輯：王林埡 責(zé)編：林子檬 編審：蒲勇 監(jiān)制：張斌