產業集群集聚 發展高質高效

——“組團培育副中心喜看南達新氣象”主題采訪活動走進營山

航拍營山縣汽摩配產業園。

記者在重慶配套產業園歐度電動車展區采訪。

●南充市融媒體中心記者易立權劉舒藝/文余中華/圖

5月14日下午，參加“組團培育副中心喜看南達新氣象”主題采訪活動第一批次集中采訪的記者來到營山縣，目之所及，皆是拼經濟、搞建設的浪潮；所到之處，全是抓產業、謀發展的景象。

近年來，營山全力實施工業攻堅行動，爭當南充建設成渝地區先進制造業集聚區的“排頭兵”，在產業培育上注重“抓大不放小、放水養魚”，聚焦“鏈長、鏈主、鏈譜”“三鏈”發力，工業集聚效應越來越明顯，構建起良好的產業生態圈。

“放水養魚”培育壯大優質企業

采訪組一行首先走進四川營山經開區雙創基地，只見四川中寶科技有限公司（以下簡稱中寶科技）車間內，工人們正在趕制訂單。該公司生產的鍵合絲線徑最細能達到13微米，相當于頭發絲的1/7，長度可達萬米，且能保證任意一個截面的元素分布均勻。

“做到這一點，對精確度和潔凈度要求特別高。我們車間均達到了千級凈化標準?！惫矩撠熑藭r軍韜告訴記者。

產品要達到客戶需求，除了對潔凈度要求非?？量掏?，對設備和配方要求也很高?！拔覀冊诮疸y等高純度貴金屬里面加入配方?！睍r軍韜說，這個配方是中寶科技的技術核心所在。解決了這個問題，才能得到理想的機械性能、物理性能，滿足不同客戶的需要。

近年來，營山在工業發展上堅持“抓大不放小，放水養魚”的思路，培育企業和項目成長壯大，推動工業經濟高質量發展。

在雙創基地，營山拿出兩層廠房“孵化”中寶科技，并提供租金、水電氣等方面的支持，還配備服務專員，對企業提供“保姆式”服務。公司于2023年5月落戶營山，同年11月投產，目前產值已近1億元。

對引進企業，營山舍得“放水養魚”；對于本土企業，營山更是不遺余力給政策培育。

采訪組走進四川省川北電纜有限公司（下稱川北電纜）車間看到，工人將銅絲拉成一定規格后，利用設備將多股銅絲絞成線纜，再通過擠塑生產線做好絕緣層，就得到各種規格的電纜。據介紹，川北電纜成立于1989年，主要生產35千伏及以下的各類型電纜，產品暢銷全國各地，是省內外多家大型企業的長期供貨商。

2023年，營山縣持續推進四川營山經開區建設，以機械汽配、電子信息產業為突破口，大力實施建鏈、補鏈、延鏈、強鏈工程，園區面積拓展至10平方公里，成功創建為四川省“十四五”循環化改造園區、成渝地區雙城經濟圈產業合作示范園區。與此同時，營山在縣城北部規劃建設經開區北區，形成“雙園承載、雙核驅動”的工業發展態勢。去年營山新增規上工業企業15戶、達到110戶，工業經濟運行綜合指標位居全市第2位，規上工業增加值同比增長7.8%。今年一季度，營山新增規上工業企業6戶、達到116戶，8戶企業成功入列“四川省創新型中小企業”。

“三鏈發力”工業企業集群發展

營山堅持資源配置立足產業鏈、產業布局瞄準產業鏈、招商引資圍繞產業鏈，聚焦“鏈長、鏈主、鏈譜”“三鏈”發力，持續推進機械汽配、電子信息兩大產業集群發展，著力集聚內外資源，帶動均衡發展，健全產業鏈條，推動工業經濟高質量發展。

在營山縣汽摩配產業園的展覽大廳里，四川浩成閥門制造有限公司生產的銅制閥門閃閃發亮。這家從浙江省臺州市引進的閥門制造企業，于2019年9月落戶營山，享受了一系列扶持政策。如今企業發展壯大，不僅開始修建新廠房，還與10余家閥門企業抱團發展，打造營山閥門產業園。

營山以構建產業集群為目標，在“鏈主”企業周圍布局一批分工明確的配套企業，加大“鏈主”企業與上下游企業合作力度，實現企業間協同發展、合作共贏。目前，機械汽配產業鏈的企業間已實現相互配套，正積極開拓高端智能研發制造新賽道，將形成集研發、生產、銷售為一體的產業集群，力爭到2026年，總產值達到270億元。

營山縣還針對各條產業鏈企業的原材料供給和下游產業互補需求，積極引進相關配套企業入駐，構建產業鏈“動力島”，實現企業間內循環，企業物流費用明顯減少，產業鏈穩定性和競爭力顯著增強；創新物流供給，通過物流獎補的方式，引導3家物流需求大的生產型企業，合資組建了1家物流公司，先后開通了每天直達臺州、東莞、重慶的3條專線，讓企業的物流費用下降30%以上，有效降低了企業的生產成本，帶動更多產能匯聚營山、相互配套。

優化服務打造一流發展環境

項目的推進、產業的發展，離不開良好的發展環境。

營山川信機械有限公司是從浙江玉環引進、專門從事摩托車發動機離合器總成和汽車零部件生產的企業，2019年落戶營山。園區管委會周到細致的服務以及全面落實各項政策，讓公司負責人林勇平深感“不虛此行”：“在這里創業，感到很舒心、安心，對未來發展很有信心。”

在林勇平的推動下，營山近四年成批次、成鏈條引進了40余家玉環籍機械汽配和閥門企業，營山玉環企業家協會于2022年10月掛牌成立，目前已有70余家企業加入協會。該協會不僅成為營山對外招商的一個重要平臺，協會企業還共享物流、材料采購、特有設備等資源，有力促進了企業抱團發展。

企業家們的安心、放心不僅來自營山優厚的惠企政策、良好的營商環境，還有對營山發展前景的看好。

營山堅持把優化營商環境作為“一號工程”，嚴格落實優化營商環境“十嚴禁”要求，認真執行營山縣“惠企18條”措施，堅決兌現企業發展獎勵扶持，嚴格執行企業政務服務政策。同時大力開展“優化營商環境紀律作風保障年”行動，堅決糾治消極應付、“一刀切”“亂加碼”等問題，黨風政風持續好轉。

為人才營造良好的發展環境，也是優化企業發展環境的重要部分。近年來，營山深入實施“制造業人才集聚”戰略，圍繞人才的“引、育、留、用”，打造人才集聚“洼地”，為工業發展提供了強勁的人才支撐。

作為四川新潤豐食品有限公司技術研發部部長、營山首批企業工匠、名匠工作室主持人，河南人崔曉舉已經在營山工作了近10年。現在他已獲得國家專利4項，幫助企業節約成本近千萬元，增收超5億元。

在營山，像崔曉舉這樣的制造業人才還有很多。在工業領域，營山實施“百企百匠”項目，與中國農大等16所高校深化合作，建成“企中?！睂嵱柣?個，柔性引進博士7人，全職引進產業人才200余人，培育“企業工匠”44名，打造名匠、名企業家工作室5個。

下一步，營山將在全省“1+3+N”人才發展雁陣格局下，推動南充－達州組團建設川東北創新人才集聚地，努力讓更多人才匯聚營山、建設營山。

“我縣將以求賢若渴之心引才聚才，以夯基壘臺之舉育才強才，以筑巢引鳳之策愛才留才，讓營山成為人才實現理想和抱負的圓夢之地?！睜I山縣委書記敬健表示。

■記者手記

制造強縣步履鏗鏘

◎易立權

踏訪綏山大地，營山工業發展的強勁之勢，讓參加“組團培育副中心喜看南達新氣象”主題采訪活動的記者們為之振奮。

思路清晰。營山對工業發展的重視程度令人動容，其發展思路也得到很好的延續。在產業培育上注重“抓大不放小、放水養魚”，聚焦“鏈長、鏈主、鏈譜”“三鏈”發力，眾多類型接近，功能互補的企業集聚發展，形成包括川信機械、五四機械在內的機械汽配產業園，包括營之星、德健榮昇在內的電子信息產業園，包括浩成閥門在內的閥門產業園……工業集聚效應愈發明顯，構建起良好的產業生態圈。

舉措務實?！都涌焱七M工業經濟高質量發展2021－2023年行動支持方案》《支持個體工商戶轉型升級為企業的實施意見》等政策很好地得到落實，《2024年推進制造業高質量發展實施方案》《制造強縣三年攻堅行動計劃（2024—2026）》等新政策相繼出爐，干貨滿滿。

赤誠服務。充分發揮項目前期、要素保障、金融服務、政策兌現4個企業服務專班效能，大力推行項目容缺審批、獎補按時兌現等工作機制，確保說到做到、不放“空炮”。建立邀請企業家參與涉企政策制定等互動制度，及時收集建立資源、需求、項目等政企互動清單，實行分級分類、限期辦結。建立企業融資需求臺賬，提供“興園貸”“園保貸”等個性化金融產品，有力破解長期困擾、制約企業發展的主要“瓶頸”。

歷盡天華成此景。在工業發展、制造強縣的道路上，營山步履堅定，鏗鏘前行！

縣（市、區）委書記訪談

“一攻堅兩提升”推動市委決策部署落地見效

——專訪營山縣委書記敬健

●南充市融媒體中心記者易立權

在南充加快建成省域經濟副中心、加快推進“五區建設”、大力實施“五市戰略”、扎實開展“八大行動”的實踐中，營山縣的比較優勢有哪些？是如何思考謀劃，抓好貫徹落實的？記者專訪了營山縣委書記敬健。

記者：營山在助推“五區建設”、助力“五市戰略”中有哪些比較優勢？

敬?。籂I山位于成渝地區雙城經濟圈規劃范圍內，處于南充達州組團發展的接合部，是全省托底性幫扶的39個欠發達縣之一。國省戰略的縱深推進、經濟社會的穩步發展、多重政策利好因素不斷釋放、地理區位優勢逐步顯現，為營山助推“五區建設”、助力“五市戰略”增加了底氣、增強了信心。

營山發展正處于國省戰略的“疊加期”。在成渝地區雙城經濟圈國家戰略和南充—達州組團培育川東北省域經濟副中心的省委戰略中，營山抓住機遇，與重慶、達州產業融入、人文交流、民間互動較為深入，輻射、帶動將更為明顯。

營山處于托底幫扶的“窗口期”。省委將營山納入托底性幫扶的欠發達縣，在產業培育、基礎補短等方面給予政策、資金支持，為其發展增添了動能。

營山處于加快發展的“上升期”。地區生產總值增速連續三年保持全市第一，社消零、服務業增加值等多項主要經濟指標增速長期位居全市“一方陣”，發展態勢向上向好。

記者：助推“五區建設”、助力“五市戰略”，營山的思路和路徑是什么？

敬?。簩耸形拔鍏^建設”發展定位和“五市戰略”發展路徑，營山明確了“一攻堅兩提升”工作重心，全力推動市委、市政府各項決策部署在營山落地落實、見行見效。

“一攻堅”即工業攻堅，全力實施工業產業“五大行動”，爭當南充建設成渝地區先進制造業集聚區的“排頭兵”。

實施“產值突破”行動。推進機械汽配、電子信息兩大產業集群發展。實施“招大引強”行動。深化經合外事局、經開區管委會“雙軌招商”機制，全面壓實“鏈長制”責任，圍繞“機械汽配、電子信息”2條產業鏈，不斷加大招商引資力度。實施“主體培育”行動。堅持“一產一策、一企一策”抓培育。實施“載體提升”行動。加快推進經開區建設，力爭園區面積每年拓展1平方公里以上、建成投用標準廠房10萬平方米以上。實施“環境優化”行動。堅持資金保障、服務保障“兩手抓”，提高工業發展資金，修訂支持制造業若干政策措施、涉企服務考核辦法等文件，全力打造最優質的發展環境。

“兩提升”即“城市發展內涵、和美鄉村品質”兩大提升。

一方面，實施“三賦能一補短”，全力提升城市發展內涵，爭當南充建設全國有影響力的高品質生活宜居區的“示范生”。實施衛教賦能，深化與四川大學華西醫院、成都七中等名院名校的合作，推動衛教事業內涵式發展；實施商圈賦能，穩定擴大傳統消費、培育壯大新型消費、提質升級農村消費，全力爭創四川省消費創新發展引領縣；實施管理賦能，深入開展“城市管理質效提升年”行動，鞏固好國家衛生縣城、省級文明縣城創建成果；實施基礎補短，持續推進城市路網、管網、功能改造提升，努力做到“城市讓生活更美好”。

另一方面，聚焦四個“一體化”建設，全力提升和美鄉村品質，爭當南充建設西部綠色發展樣板區的“優等生”。推進城鄉供水一體化，力爭實現“同網、同質、同價、同服務”；推進城鄉生活垃圾“收、運、處”一體化，努力實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處置；推進城鄉污水治理一體化，努力實現水資源節約化、循環化利用；推進城鄉交通路網一體化，加快形成優質高效的交通運輸體系。

同時，我們緊扣高質量發展新理念、新要求，堅決守牢安全生產、生態環境、社會穩定、耕地保護、債務風險“五條底線”，持續強化紀律作風、干部人才、資源要素“三大保障”，不斷為縣域經濟發展注入新動力、新動能，努力為南充加快建成省域經濟副中心、加快推進“五區建設”、大力實施“五市戰略”貢獻營山力量！

編輯：王林埡 責編：林子檬 編審：蒲勇 監制：張斌