●南充市融媒體中心記者 張春華
為全面貫徹中、省關于生態環境保護決策部署，堅決落實市委有關工作要求，日前，市政府辦公室印發《關于加強生態環境分區管控的通知》，對原生態環境分區管控成果進行動態更新，進一步筑牢嘉陵江中游重要生態屏障，力爭到2025年生態環境治理體系與治理能力現代化水平位居全省前列。
全市劃分61個環境管控單元
按照《通知》要求，全市行政區域從生態環境保護角度劃分為優先保護、重點管控和一般管控三類，共61個環境管控單元。
優先保護單元即以生態環境保護為主的區域。全市劃分優先保護單元27個，每個縣（市、區）均劃分有3個優先保護單元。
重點管控單元為涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環境要素重點管控的區域。全市共劃分重點管控單元27個。其中，又進一步細分為城鎮重點管控單元9個，工業重點管控單元13個，要素重點管控單元5個。
一般管控單元為除優先保護單元和重點管控單元之外的其他區域，全市劃分一般管控單元7個。
記者了解到，實施分區管控，有利于精細化管理，各地針對區域功能實施相應管理措施，生態環保更加精準有力。
記者在南充市生態環境管控單元分布圖上看到，優先保護單元主要以重要水系、自然景區等為主。嘉陵江是南充人民的“母親河”，大部分嘉陵江及沿岸區域被劃為優先保護單元，實施最嚴格的保護。
《通知》要求，優先保護單元中，應以生態環境保護優先為原則，嚴格執行相關法律、法規要求，嚴守生態環境質量底線，確保生態環境功能不降低；重點管控單元中，針對環境質量是否達標或穩定達標以及經濟社會發展水平等因素，制定差別化的生態環境準入要求；一般管控單元中，執行區域生態環境保護的基本要求，重點加強農業、生活等領域污染治理。
助推高水平保護高質量發展
《通知》明確了加強生態環境分區管控的主要任務。
《通知》要求，各縣（市、區）政府、市政府有關部門（單位）要加強生態環境分區管控成果應用，各類開發建設活動應將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線等管控要求融入決策和實施過程，充分發揮分區管控成果在城鄉規劃、產業準入、結構調整、項目招引等各個領域的支撐作用，以生態環境分區管控推動經濟社會高質量發展。
《通知》強調，要實施生態環境高水平保護。各縣（市、區）政府、市政府有關部門（單位）應將生態環境分區管控作為維護生態安全格局、推動環境質量改善、強化生態環境保護政策協同等工作的重要依據和生態環境監管的重點內容，探索以產業園區為重點，構建生態環境分區管控與環境影響評價、排污許可、環境監測、執法監管等協調聯動全鏈條生態環境管理體系，加強分區管控成果在生態、水、大氣、土壤等要素環境管理中的應用，助力打贏污染防治攻堅戰。
《通知》同時指出，生態環境分區管控方案原則上保持穩定，每5年結合國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃評估情況定期調整。5年內，因國家和地方發展戰略、區域生態環境質量目標、生態保護紅線評估調整、國土空間規劃編制等發生重大變化確需更新調整的，市生態環境局應會同相關部門按照國省有關要求，按程序開展更新調整工作。
實施情況納入考核重要內容
為確保順利實施，《通知》制定了保障措施。
《通知》指出，各縣（市、區）政府、市政府有關部門（單位）要完善工作推進機制，定期研究生態環境分區管控工作，常態化推進共享共用、調整更新、監督落實等事項，形成上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好格局，有序推進生態環境分區管控應用實施工作。
《通知》要求，要強化部門聯動，市生態環境局要切實發揮攬總作用，牽頭做好我市生態環境分區管控的實施、評估、更新調整等工作。有關行業主管部門要根據職責分工，加強本領域相關工作與生態環境分區管控協調聯動。
《通知》強調，要強化監督考核，建立健全生態環境分區管控實施評估和監督機制，將實施情況納入生態環境保護黨政同責工作考核重要內容，逗硬獎懲。對分區管控實施不力、生態環境問題突出的縣（市、區），嚴肅追責問責。對生態功能明顯降低的生態環境優先保護單元、生態環境問題突出的生態環境重點管控單元以及環境質量明顯下降的其他區域，加強監管執法，推動限期整改。
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《儀隴新聞》2025.02.06