近日，《清廉四川》雜志專版刊發儀隴縣紀委監委文章《深入實施“五大工程” 助力優化營商環境》。現將全文轉發，以饗讀者。
深入實施“五大工程” 助力優化營商環境
2021年5月，儀隴縣被確定為全省優化營商環境專項監督聯系點。縣紀委監委聚焦市場有效、政府有為、企業有利、群眾有感，深入實施“五大工程”，健全優化營商環境的制度機制，懲治損害營商環境的作風頑疾，打通阻礙營商環境的難點堵點，以紀檢監察“硬約束”提升營商環境“軟實力”。及時打通縣委、縣政府、企業與縣紀委監委的溝通聯系渠道，做好協調服務。當好“參謀員”。常態分析營商環境方面信訪舉報情況，每半年向縣委主要負責人專題匯報一次，為縣委優化營商環境決策部署提供有益參考，高位推動問題解決。當好“協調員”。縣監委會同縣政府建立責任推動、定期會商、環境監測、檢查督辦等7項具體機制，實行政府主抓、監委主推、部門同步聯動，常態化解決涉企問題。當好“服務員”。開展紀檢監察干部“聯企清風行”活動，選取“規上”、農業、“初創”、商貿流通、個體工商等不同類型的市場主體42家，由82名紀檢監察干部定向聯系，每月至少到聯系企業走訪座談1次，把監督探頭延伸到企業一線。堅持問題導向，多渠道收集和解決企業反映的問題和訴求，不斷提升企業獲得感、滿意度。問計問需解企憂。建立優化營商環境特約監督員制度，選取各行業領域具有代表性的企業掛牌設立營商環境“監測點”，聘請42名企業負責人為優化營商環境監督員，發放聯企“連心卡”，全面收集問題及意見建議。在各重點企業、縣鄉便民服務大廳、窗口單位張貼破壞營商環境“碼上舉報”二維碼海報5000余份，搭建起涉企問題解決“綠色通道”。倒逼責任強督辦。在縣政務服務大廳設立“辦不成事”窗口，選派紀檢監察干部與縣行政審批局工作人員一起值守，現場受理并督辦解決問題。推動縣政府出臺12345熱線規范辦理機制，縣紀委監委每月選取營商環境重點問題掛牌督辦，倒逼問題解決，目前已掛牌督辦36件。開誠布公聽訴求。開展“優化營商環境、護航經濟發展”問卷調查，定期舉辦“清風茶敘”等，收集解決涉企問題。督促13個優化營商環境一級指標牽頭單位設立意見收集箱，公布破壞營商環境負面清單，系統收集優化營商環境意見建議94條。明確第一紀檢監察室為優化營商環境專項監督辦公室，專門聯系優化營商環境牽頭部門和相應的紀檢監察組。兩年來，開展惠企政策落實等專項監督、明察暗訪12次，發現并反饋整改問題69個，給予黨紀政務處分32人，點名道姓通報典型案件4件。緊盯推諉躺平查“不為”。定期對縣、鄉窗口單位等服務企業一線崗位進行監督檢查，通報批評12起上班時間玩手機、打瞌睡等問題。對黨員干部在服務企業中效率低、辦事拖拉、推諉扯皮等行為零容忍，嚴肅查處不作為典型案件，給予黨紀政務處分20人。緊盯雁過拔毛查“風腐”。堅決查處黨員干部在服務企業中利用職務之便截留侵占、吃拿卡要、優親厚友等影響市場主體經營活動的行為，給予黨紀政務處分9人。緊盯失職瀆職查“亂為”。堅決查處和糾正行政執法部門破壞市場法治環境的違規行為。出臺約談涉企案件承辦人的規定，督促駐縣公安局、縣法院紀檢監察組提醒約談涉企案件承辦人62人次，防止借辦案之機不當干預企業正常經營。立足發展大局，聚焦主責主業，不斷改進營商環境專項監督的工作理念、作風、方法。整頓作風讓服務環境更優化。聚焦干部不在狀態、服務不優、質效不高等頑瘴痼疾，連續4年開展全縣機關干部作風整頓，督促干部積極作為。圍繞優化營商環境開播《陽光問政》《作風建設進行時》電視電臺節目36期，74個鄉鎮、縣級部門主要負責人在線回應企業、群眾關切。紀規咨詢讓干部干事有底氣。鼓勵干部咨詢紀規，旗幟鮮明支持鼓勵公職人員在堅守紀律紅線和政策法律底線的前提下，為企業靠前服務、主動作為。通過紀規咨詢，消除縣屬國有企業擔心出錯被問責的思想負擔，鼓勵其創新融資方式為企業提供金融支持。貼近監督讓責任鏈條成閉環。聚焦體制機制作用發揮情況，每季度到優化營商環境牽頭單位進行專題調研督導，并將調研情況以專報形式報縣“四大家”主要領導，推動燃氣報警器安裝費過高、工業園區水電氣接入成本過高、企業融資困難等涉企問題得到有效解決。及時總結提煉優化營商環境專項監督的有效做法和經驗，固化形成一批長效機制。制好“任務書”。全面梳理優化營商環境工作任務，出臺縣優化營商環境專項監督實施方案和監督保障營商環境優化二十五條措施，制發優化營商環境“367”監督任務清單，推動“三網合一”“多測合一”“水電氣視訊報裝業務同臺入駐”等改革事項穩步推進。念好“緊箍咒”。出臺“一對一”助企實施方案，統籌整合全縣涉企幫扶力量，實行每年一考核，更大發揮助企作用。將優化營商環境納入十四屆縣委第一輪巡察，對發改、行政審批等13個責任單位開展優化營商環境專項巡察，發現并督促整改問題17個。織牢“防護網”。出臺優化營商環境追責辦法，制發政商交往正、負面清單，明確28種問責情形、20條行為準則，劃清政商交往過程中容易觸碰的底線和紅線，促進政商關系“親”而有度、“清”而有為。
編輯：吳蘭
責編：王林埡
編審：蒲勇
監制：景瑞軍
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《儀隴新聞》2025.02.06