為新中國金融事業積累豐富實踐經驗

7月28日，記者來到位于延安市寶塔區的陜甘寧邊區銀行舊址，沿階而上，映入眼簾的是一座窯洞建筑風格的兩層樓房。

“陜甘寧邊區銀行大樓于1941年建成并投入使用，是當時延安極具代表性的建筑之一。”講解員劉瀟文說。

陜甘寧邊區銀行是中國新民主主義革命史上極為重要的革命根據地銀行，在中國金融發展史上具有承前啟后的重要歷史地位，是我國新民主主義革命金融史的縮影，也是新中國金融事業的雛形。

傳承紅色金融基因

陜甘寧邊區銀行于1937年10月成立，經歷了土地革命、抗日戰爭和解放戰爭3個歷史時期。曹菊如任第一任行長，總行設在延安，并先后在綏德、三邊、隴東、關中設有4個分行。

成立初期，陜甘寧邊區銀行的基本方針是“休養民力，爭取外援”。陜甘寧邊區銀行具有許多中央銀行的特征，并兼理一般商業銀行的存款、放款、匯款業務，實行企業化的核算和管理。

1940年以后，為沖破國民黨的封鎖，在黨中央“自力更生、自己動手、生產自給”的方針下，陜甘寧邊區銀行的任務調整為：發行貨幣、支持財政、穩定物價、支援戰爭等。

1937年10月至1947年11月，陜甘寧邊區銀行在黨中央的領導下，堅定不移地貫徹執行“發展經濟、保障供給”的總方針，有力地發揮了“籌集資金，發行貨幣，解決財政困難，保證軍需民用”“調劑金融，促進生產，繁榮新民主主義經濟”“禁止法幣、推行邊幣，積極開展貨幣斗爭，打贏了一場沒有硝煙的戰爭”等重大作用，促進了邊區農業、工業和商業的全面發展。

在中國紅色金融發展史上，陜甘寧邊區銀行既是窗口也是橋梁。一方面，陜甘寧邊區銀行以自身的發展不斷豐富著中國紅色金融史的內涵。它通過貫徹執行“發展經濟、保障供給”的財經工作總方針，對打破外部封鎖、繁榮商業貿易、發展邊區經濟、支持邊區財政、支援革命戰爭作出了積極貢獻，在中國金融史上寫下了光輝一頁。另一方面，陜甘寧邊區銀行有效發揮了聯系上下、溝通左右的紐帶和橋梁作用，使得中國共產黨領導下的早期紅色金融事業得以傳承。

促進邊區經濟發展

1942年，陜甘寧邊區政府提出了“發展經濟，保障供給”的財經工作總方針和發展公私經濟、支持財政周轉、發行貨幣的銀行工作任務。陜甘寧邊區銀行及時響應，更加積極地支持財政工作，更加有力地促進邊區經濟發展。到1945年底，陜甘寧邊區財政基本實現了收支平衡，并略有結余。

1946年解放戰爭全面爆發后，面對嚴峻的財政狀況和國民黨反動派對陜甘寧邊區的威脅，陜甘寧邊區銀行立足“穩定金融，發展經濟，壯大資金，扶持財政”的基本任務，靈活調整貨幣發行，確保物價基本穩定，積極支持財政周轉和貿易運行，積極組織存款，壯大銀行資金實力，因時因地制宜，發放貸款，支持和發展生產。

在那個艱苦卓絕的年代，陜甘寧邊區銀行在戰火里營業，在硝煙中成長，為支持革命戰爭、發展邊區經濟、鞏固紅色政權作出了不可磨滅的貢獻。在非常困難的情況下，陜甘寧邊區銀行創新開發了系列金融產品，展示了陜甘寧邊區政府維護統一戰線的堅定性和靈活性，也展示了金融前輩們不畏艱苦的拼搏精神。

維護邊區金融秩序

抗日戰爭進入相持階段后，陜甘寧邊區受國民黨的包圍和經濟上的封鎖，處境十分艱難，陜甘寧邊區銀行在穩定邊區秩序、繁榮邊區經濟和支持抗日戰爭等方面發揮了重要作用。其中一個重要方面，就是他們從當時中國革命的實際出發，根據陜甘寧邊區經濟的具體情況，確立“開展邊幣、法幣斗爭，保護人民財富，穩定物價，支持財政，發展生產”的基本任務，并采取切合實際的貨幣政策和信貸政策。

為了發展邊區經濟和支持抗戰，陜甘寧邊區政府1941年發行了陜甘寧邊區銀行幣，簡稱邊幣。

邊幣是中國共產黨與國民黨在政治、軍事、經濟、金融政策上全面斗爭的產物，它的發行標志著陜甘寧邊區經濟進入獨立自主、自力更生的新階段，標志著陜甘寧邊區銀行由財政支付機關轉變為政府銀行，是完善邊區金融工作的新開端。

邊幣發行初期，遇到了許多困難，主要是因為邊幣的發行是在陜甘寧邊區經濟面臨很多困難的情況下進行的。

經過不斷總結經驗教訓，陜甘寧邊區采取了一系列措施，積極開展貨幣斗爭，以鞏固和提高邊幣的信譽。首先，開展貨幣的陣地斗爭。為保證邊幣推行，陜甘寧邊區政府頒發了一系列禁令、指示，明確規定邊幣為唯一合法的通貨；其次，陜甘寧邊區十分重視對法幣的管理，實行出境準許證和兌換證明書制度等；再次，陜甘寧邊區利用各種方式樹立和提高邊幣信譽，使邊幣順利流通；最后，開展比價斗爭，使得邊幣信譽日益提高。

在極為艱難的條件下，陜甘寧邊區建立和健全了獨立自主的貨幣發行制度，并進行了長期、持久的對敵貨幣斗爭，為促進陜甘寧邊區經濟發展、保障抗日戰爭與解放戰爭最終勝利作出了重要貢獻，同時也為新中國的金融事業積累了豐富的實踐經驗。

如今的陜甘寧邊區銀行舊址是全國重點文物保護單位。1991年陜甘寧邊區銀行紀念館正式落成開館，這也是新中國建立的第一家銀行紀念館。紀念館建成以來，吸引全國各地的大量游客前來參觀學習，它成為了解我國金融革命史和思想政治教育的重要基地，為弘揚延安精神，傳承艱苦創業、和諧向上的陜甘寧邊區銀行作風發揮了積極作用。（本報記者 徐穎）

編輯：王林埡 責編：賈俊忠 編審： 監制：