“以購代捐”解決扶貧產品銷路的老辦法難持續，需要讓市場需求做“主杠桿”，幫助鄉村產業練就真功，搏擊市場
激活內力廣借外力，用好各類市場主體和互聯網平臺，提升農特產品產銷對接效率，為產業振興帶來活水
扶貧產業要變為振興產業，需要盡快把分散的“游擊隊”打造成集團作戰的“野戰軍”
出欄肉牛51頭、所得利潤由貧困戶、村集體和合作社按比例分紅。這是2020年湖南湘西土家族苗族自治州永順縣團結村的養牛賬本。湘西黃牛，是當地村集體經濟的主要產業之一，讓村民的錢袋子鼓了起來。
鄉村振興，產業興旺是重點。在脫貧攻堅的過程中，持續推進貧困地區產業發展曾是各地與貧困較量的關鍵一招，832個貧困縣累計建成各類產業基地超過30萬個，98%的貧困戶享受產業扶貧政策，貧困地區產業發展條件顯著改善，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接打下堅實基礎。
從產業扶貧到產業興旺，多位基層干部和專家建議，要在現有扶貧產業基礎上，壯大產業規模、優化產業結構、延伸產業鏈條，讓市場需求作為主要杠桿，讓市場主體作為主要活力，使產業落到實處、做得長遠，真正激發鄉村內在發展活力。
3月9日，山東榮成俚島灣，漁民們駕船在碼頭集結，準備前往藻類養殖區進行作業 李信君 攝
扎進市場淘真金
記者在多地調研發現，在脫貧攻堅過程中，有的地方長期依賴幫扶單位以高于市場價“以購代捐”解決扶貧產品銷路，這個方法難以長久。扶貧產業亟需加速轉型，盡快完善產業鏈，培育品牌知名度、產品認可度，逐步建立起穩定的消費市場，防止相關產業基礎“一扶就上馬、一撤就散架”。
剛剛脫貧的地區產業發展仍然“幼稚”，有的是因為市場渠道尚未真正打開。
春節前夕，湖南西部一個脫貧村的扶貧車間生產的臘肉、臘雞等臘制品幾乎脫銷，但主要的銷售市場是中央一家幫扶企業的集體團購。
據了解，這個村正準備投資建設一個中型養豬場和屠宰加工廠，將仔豬發放給村民養殖育肥，再按市場價格統一收購，并進入扶貧車間加工成臘肉。
“目前除了對接的幫扶企業外，還沒建立起更多銷售渠道。”當地村干部說，“村里年輕人少，缺乏懂市場、懂運營的人才。產業剛要起步，就怕半途而廢，一旦離開幫扶式的采購計劃，市場競爭力就會大幅降低。希望未來5年幫扶企業還能繼續以團購方式幫助銷售臘制品。”
有的地區則是因為產業發展仍然局限于源頭生產的初始階段，缺乏深加工等后續環節。
記者在中部地區的一個脫貧村了解到，椪柑等水果種植是村里的主要產業之一。但到了椪柑豐收的季節，不少種植大戶就會發愁——大量椪柑堆積，農戶因價格低廉不愿銷售，一旦過季又賣不上好價錢。
去年，村民柳祖森賣出去8000多斤椪柑，但卻僅收入3100元，這讓他有些灰心。當地干部說，村里的椪柑產業還停留在種植階段，既沒有品牌，也缺乏深加工等后續環節，遇到豐年，大戶相互壓價，反而賣不出價。
多位受訪第一書記、扶貧工作隊干部建議，扶貧產業要變為振興產業，需要盡快把分散的“游擊隊”打造成集團作戰的“野戰軍”，增強品牌效應，讓村里的產業盡快具備依靠自身實力在市場里淘金的能力。
采訪中，記者也發現，有些鄉村產業已經開始闖出了名號，不僅不用求人找銷路，在市場上還頗為走俏。
在山西省太原市陽曲縣泥屯鎮清風良業種養殖專業合作社，小米加工車間內機器轟鳴，正在免費為農戶的谷子脫殼。合作社負責人吳翠萍說，合作社的脫粒機可低溫脫粒，能保證小米的色澤和口感。
“以前，陽曲小米賣不出去，得靠人跑銷路，現在打出了品牌，市場上都來搶。”吳翠萍說，經過幾年的摸索，合作社闖出了品牌，小米、蕎麥、高粱三種農產品都通過農業農村部的綠色產品認證。“產業搞起來了，就要提升技術保持好‘陽曲小米’這張名片的成色，珍惜來之不易的好口碑。”吳翠萍說。
記者還發現，還有不少鄉村產業借助電商，擺脫了幫扶“拐杖”，開始走向了市場。
在貴州雷山縣，88個村級電商服務網點、“一碼貴州”“到村里”“雷山電商APP”等多個電商平臺特產館，讓鄉村產業的產品走了出去。2020年，雷山縣電商網絡零售額3.76億元，其中農產品交易約1.02億元。
在山東省棗莊，駐村第一書記、電商專家、創業者組成的本土電商“星星之火”創業講師團，走鄉串村給村民們傳授電商知識和實戰經驗，幫助鄉村產業上了網。
京東利用其數智化社會供應鏈，發揮高效的供應鏈能力、遍布全國所有地區和鄉鎮的物流基礎設施、“千縣萬鎮24小時達”的普惠式物流服務，以及金融、技術、服務等核心能力，從農產品規模化生產、農產品品牌培育、農產品物流設施建設，到人才培養、產業帶幫扶、金融支持、生態體系建設等方面入手，打通了農村全產業鏈條，幫助農村形成了“產業造血”能力。
為幫助仍然“幼稚”的鄉村產業學會在市場里淘金，受訪基層干部還建議，可通過以獎代補支持地方優勢特色農產品保險發展，提高脫貧地區產業的市場競爭力和抗風險能力。
讓市場主體“唱主角”
“以前村里缺乏致富平臺，村民單打獨斗做啥虧啥。”四川廣安市革新村第一書記金達芾說，在脫貧攻堅階段，革新村以貧困戶入股方式成立了合作社，讓貧困戶通過農產品供給和勞務獲得收益；如今進入鄉村振興階段，集體致富仍是重點，需要進一步發展新集體經濟，讓市場主體“唱主角”。
在山東濱州市沾化區下洼鎮，記者在“社區工廠車間”里看到，二十多名女工正在嫻熟地制作魚鉤。幾分鐘時間就能制成完成的小小魚鉤，卻是中東地區垂釣愛好者心儀的熱門產品。
為了幫助群眾脫貧致富，當地政府引進山東濱州伊娜漁業有限公司，用好市場力量，找到農民致富的“繡花針”。市場力量引進了，扶貧車間辦起來，為困難群眾提供就業培訓，工人制作的魚鉤車間直接收購。這不僅解決了60個就業崗位，幫助群眾每年創收近百萬元，村集體還可通過收取場地租賃費每年增收2萬元。
幫扶企業成為市場主角，拉動了鄉村產業走上可持續發展之路。如今，濱州依娜漁具加工點覆蓋沾化區各鄉鎮街道，帶動當地近600名群眾實現再就業，人均每月增收3000元以上，小魚鉤成了鄉村振興的大產業。
早春二月，在烏蒙山腹地，貴州黔西縣林泉鎮海子村連片的壩子里，上百名產業工人或忙著給獼猴桃嫁接，或在苗木基地除草施肥。
林泉鎮副鎮長楊珂說，林泉鎮現在發展了1.3萬畝李子和每年滾動種植2萬畝蔬菜等特色產業，15個村和社區老百姓從中受益。
林泉鎮海子村（現改為海子社區）是林泉鎮的一個重要產業基地。記者了解到，海子村通過培育多元化的市場主體，建起了9個農業企業和專業合作社，4500畝可用基本農田已流轉3600畝到各農業經營主體中。村里發展了獼猴桃、黃金李、蔬菜等主導產業，農民通過土地流轉、資金入股、村里務工等方式增加了收入。全村人均純收入從2012年的4500元增至2020年的14500元。村子758戶村民，有轎車的達200多戶。
貴州烏蒙生態農業科技有限公司負責人、重慶老板韋濟立，2016年來林泉鎮發展，流轉了上千畝土地，發展苗圃產業和獼猴桃產業，帶動300多個村民就近務工。“農業產業需要長期投資，產業發展初期每年花費上百萬元，雖然前三年收益不高，但今年獼猴桃就要大面積掛果，預計銷售額將達150萬元。”他說。
“用好各類市場主體和互聯網平臺，能夠提升農特產品產銷對接效率，為農民增收提供動力，為產業振興帶來活水。”拼多多新農業農村研究院常務副院長韓東原說。
在湖南省社會科學院社會學所副所長何紹輝看來，推進脫貧攻堅與鄉村振興的產業銜接，需要促進一二三產業融合發展，特別是要推進小農戶與現代農業產業發展有機對接，只有發揮出各類市場主體和互聯網平臺的帶動作用，才能做好把鄉村產業納入市場體系的大文章。
讓產業發展更長遠
因地制宜打通特色產業鏈，才能讓鄉村產業茁壯成長。
“產業要興旺，各地要因地制宜找準適合的產業，或把植入性的產業落到實處，才能做得長遠。”多位受訪專家、基層干部說，扶貧產業普遍存在吸收就業門檻低、增收見效快的特點，契合了較快實現貧困地區脫貧的階段性目標。而向鄉村振興邁進，就要優化產業結構、延伸產業鏈條，進一步突出產業特色和優勢，提升產業技術服務能力，促進產業規模化發展，推進產業升級發展。
在山東濟南歷城西營鎮黃鹿泉村，記者了解到，當地森林覆蓋率達85%以上，是典型的山嶺地貌，且多為較少農業產出的旱地。過去這里一度不愁青山綠水，只愁產業空白，全村貧困戶曾占總人口的近三分之一。
黃鹿泉村因地制宜，憑借優越的生態環境發展生態農業。從開發現代農業示范基地，到對經濟林作物進行提純復壯，開發新品牌，打造符合當地生態特點的農產品，再到發展旅游業，建設集農業觀光、生態休閑為一體的綜合性旅游度假區，產業鏈越來越長，探索了一條生態優先、三產融合發展的振興之路。
而從長遠看，摸清家底、理順制度，才能為產業振興奠定堅實基礎。
“在脫貧攻堅階段，各級政府投入資金，形成了包括種養產業項目、光伏發電項目等在內的扶貧資產，這些都是鄉村振興的重要產業基礎。”廣東省扶貧辦專職副主任梁健建議，進入鄉村振興階段，可出臺系統性管理辦法，摸清家底，明確扶貧資產的產權歸屬、管理主體，探索先進的管理利用模式，確保農村、農民、產業持續受益。
為了改變農村扶貧資產“常規化”“碎片化”管理模式，安徽省亳州市渦陽縣扶貧開發局局長馮飛介紹，該縣開發了農村“三資”管理平臺，探索“三資平臺＋扶貧資產管理”監管新路徑，推行“村管理、鎮監督、縣統籌”新模式，強化風險防控，實現扶貧資產信息化、精細化管理。目前，該縣扶貧項目已全部錄入平臺進行精準化管理，完善了扶貧資產管理、管護、收益分配和資產處置“四本臺賬”，確保扶貧資產清晰，賬賬可查，持續發揮效益。
摸清家底后，更要理順幫扶政策。記者調研發現，在脫貧攻堅階段，產業扶助政策大多是點對點的，進入鄉村振興階段，亟需整合各項政策，形成促進產業發展的合力。
在安徽亳州市渦陽縣，記者了解到，近年來，該縣相繼引進了河北、上海等地農業產業化龍頭企業，發展了小麥加工、羊養殖等產業，帶動了農業產業鏈。
“振興產業，需要以產業鏈鏈主為核心，整合各部門的各項扶持政策。比如，種植業涉及農業技術、農機、種子等部門；加工涉及市場監管局、發改委等部門。”該縣副縣長趙良說，這些政策僅靠地方整合是有難度的，建議對于符合條件的產業鏈鏈主企業重點支持，上級部門整合相關部門的扶持政策，打包使用，讓產業鏈更加完善、良性發展。（參與采寫記者：林翔 姜剛 席敏 邵琨 李凡 馬曉媛 白明山）
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《儀隴新聞》2025.02.07