南充市人民政府發布重要命令

南充市人民政府2021年森林防火命令

南府發〔2021〕2號

為有效預防和撲救森林火災，確保人民生命財產和森林資源安全，根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《四川省林區野外火源管理辦法》等有關規定，結合我市實際，發布如下命令。

01明確森林防火期

2021年全市森林防火期為1月1日至6月30日，其中2月1日至5月31日為森林高火險期。各縣（市、區）人民政府可結合轄區實際，延長森林防火期和高火險期，向社會公布，并報市人民政府和市森林防滅火指揮機構備案。

02劃定森林防火管制區

森林防火區、森林高火險區由縣級以上地方人民政府劃定，并向社會公布。

03適時發布禁火命令

森林防火期內，預報有高溫、干旱、大風等高火險天氣時，縣（市、區）人民政府應當適時發布禁火命令，嚴禁一切野外用火；對可能引起森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。

04嚴格管控野外火源

森林防火期內，嚴禁攜帶一切火種進山。在林區內及林地邊緣50米范圍內，應當遵守以下規定：

（一）嚴禁在森林防火區內野外吸煙、燒紙、燒香、點燭、燃放煙花爆竹、點放孔明燈、燒蜂、燒山狩獵、使用火把照明、生火取暖、野炊、焚燒垃圾及其他野外非生產用火；

（二）確需在森林防火區內野外生產用火的，應當經當地縣級人民政府批準后，在指定的時間、指定的地點、明確現場責任人的前提下組織實施。在森林防火區內進行爆破等活動的，應當經省人民政府林業行政主管部門批準，并采取必要的防火措施；

（三）按規定在林區要道、國有林場、各類自然保護地、景區等出入口設立檢查站和森林防火警示牌，設置“防火碼”，凡進入森林防火區的人員和車輛必須掃碼登記，接受防火檢查，嚴禁攜帶火種或易燃易爆物品進入森林防火區，車輛駕乘人員嚴禁在森林防火區丟棄火種火源。

凡違反以上規定和縣級以上人民政府禁火命令的，由縣級人民政府相關行業主管部門依據相關法律法規給予相應處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對森林防火期內在森林防火區野外燒紙和吸煙者，一律依法給予警告、罰款或者拘留等行政處罰；公職人員一律依規依紀依法給予黨紀政務處分直至開除公職；對在場不予制止或制止不力的領導干部一律依規依紀依法給予黨紀政務處分；對引起火災構成犯罪的，一律依法追究刑事責任。

05分期分區實施精準管控

各縣（市、區）人民政府根據本地火險等級和區劃等情況分期分區實施精準管控，明確森林防滅火責任區域和職責任務，落實包保責任制、村民掛牌輪流值班和巡山護林員制度，實行網格化管理。遇高火險天氣時，及時發布禁火命令并向社會公眾預警。對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負有監護責任的單位和個人，要嚴格采取措施，防止被監護人野外用火、玩火。

森林防火期內，各縣（市、區）人民政府主要負責人應當定期深入基層一線檢查指導；遇森林高火險期時，森林防滅火指揮部和成員單位負責人帶隊下沉一線包干蹲點指導，實行市包縣（市、區）、縣（市、區）包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）包村、村包組、組包戶、戶包人、護林員包山。林業主管部門、國有林保護管理單位要加強防火檢查和巡山護林，封住山、堵住車、管住人、看住火。

06嚴格落實防滅火責任

各級人民政府全面執行森林防滅火工作行政首長負責制，落實屬地領導責任、部門行業監管責任和生產經營管理單位主體責任，以及聯防聯控責任；林區毗鄰單位必須簽訂聯防協議，落實聯防責任，協同做好聯防區域內的森林防滅火工作。

森林防火期內，各級森林防滅火指揮部辦公室和責任單位執行24小時值班和領導帶班制度，各類撲救隊伍做好撲火應急準備。一旦出現火情，第一時間采取措施疏散轉移受威脅群眾和保護重要設施的安全，按規定啟動應急預案響應，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序組織開展撲救，控制火情，防止蔓延，最大限度減少損失。

07加大宣傳教育力度

各地各有關部門采取在當地主流媒體平臺開設“森林防滅火宣傳”專欄，在人員密集區域滾動播放森林火災典型案例，通過村村通廣播等多形式廣泛開展森林防火相關知識宣傳教育，增強公眾的責任意識、安全意識和法治意識，切實提高公眾預防、避險、自救、互救和減災能力，做到有火不成災、有災無傷亡。

08強化監督檢查

各縣（市、區）要組織對轄區開展全方位、拉網式森林火災隱患大排查，對發現的問題，督促限期整改；對拒不整改的，依規依紀依法嚴肅處理。公安、林業等部門堅持依法行政、依法治火，嚴格查處森林火災案件，做到每案必查、每案必究。凡發生重大及以上人為森林火災或造成重大人員傷亡的，一律依規依紀依法嚴肅問責。

任何單位和個人發現森林火情，應立即撥打森林火災報警電話12119。

南充市人民政府

2021年1月21日

編輯：吳蘭 責編： 編審： 監制：