千帆競發勢如虹 項目攻堅捷報傳

———“三場突圍戰”之項目建設

四川鑫達集團公司

　    開局就是決戰，起步就是沖刺。在市委堅強領導下，全市上下認真貫徹落實省委、省政府“項目年” 決策部署，深入實施“155發展戰略”，始終堅持項目總抓手、投資主驅動，大抓項目、抓大項目，上半 年我市項目建設成效明顯，為成渝第二城建設提供了強力支撐，夯實了南充發展基礎。

　　一組來自市發改委的數據顯示：今年實施重點產業項目129個，總投資2627.9億元，年度計劃投資 685.7億元，1至6月完成投資379.1億元，占年度計劃的55.3%，超時間進度5.3個百分點。1至6月，省、 市重點項目分別完成投資111億元、722.9億元，占年度計劃的58.3%、52.9%，超時間進度8.3個、2.9個 百分點。重點項目助推我市1至5月全社會固定資產投資完成574.6億元，增長16.2%，高奮斗目標0.2個百 分點，總量列全省第4位，增速列全省第3位。堅持投資拉動抓大建設、招強引優抓大開放、三產聯動抓 大產業，實現了投資量、實物量、工作量“三量齊增”。

   項目建設熱火朝天 夯實南充發展基礎

　“抓發展首先抓產業，抓產業關鍵抓項目。”市委書記宋朝華一語道破南充發展要義。如今在南充 這片熱土上，到處都是熱火朝天的施工景象。

　位于嘉陵區的南充市新能源汽車產業園，一座規模宏大的汽車產業城拔地而起，這里正是占地1500 余畝的吉利南充新能源商用車研發生產基地，巨大鋼架支撐的總裝車間內，現代化自動流水生產線上一 片忙碌的景象，每4分32秒，一輛新能源商用車總裝下線，這是吉利在南充的速度。投資70億元的吉利新 能源商用車項目于去年7月整車下線，當年銷售5000輛電動輕卡。此前一個月，吉利決定投資68億元建設 吉利南充二期項目，計劃年產1萬臺清潔能源客車和50萬臺新能源商用車動力總成，全面達產后產值將突 破300億元。據介紹，上半年，作為全市省級重點推進項目之一的吉利商用車、新能源客車及新能源商用 車動力總成項目進展迅速，超時間進度達20個百分點。

　吉利項目帶動效應十分明顯，一大批汽車汽配項目來南充生根發芽，南充向汽車汽配千億產業集群 目標大步邁進。汽車汽配產業發展突飛猛進，其他產業項目也快速前推。

　在順慶區瀠華高新技術產業園區內，四川鑫達企業集團有限公司30萬噸新材料在這里研發生產。 2016年7月7日，新材料產業、西南最大高分子復合材料生產基地———鑫達30萬噸高分子復合材料生產 研發項目在南充正式投產。從破土動工到正式投產，這個項目僅用了一年零三個月，見證了項目建設的 “南充速度”。總投資25億元的鑫達項目二期也正在加快建設，如今已經完成生產設備采購、各項手續 辦理等工序，預計在今年底建成投產。

　產業為支撐，夯實南充發展基礎；城建強功能，塑造綢都新面貌。

　在南充火車北站站前廣場施工現場，機械轟鳴，塔吊林立，運輸鋼筋和混凝土的大貨車排隊進進出 出。在工地入口處，以及項目部的醒目位置，掛著作戰圖，每一項施工任務細化到天，每天400余人的施 工隊伍、30余臺的施工機械設備，輪流進行施工作業。目前，站前廣場主體工程已經完成50%。

　在項目建設強有力支撐下，我市上半年實現地區生產總值877.88億元，列全省第5位、川東北地區首 位，同比增長8.9%，增速比去年同期提升0.2個百分點，比全國平均水平高2.1個百分點，比全省平均水 平高0.7個百分點，列全省第6位。

   項目督查掛責問效 擊鼓奮進激戰正酣

　“項目攻堅關鍵在抓執行、抓推進、抓落實。”市委書記宋朝華明確指出項目攻堅要害，將掛帥出 征、掛圖作戰、掛責問效和月調度、季拉練、年考核進行到底。

　掛帥出征，項目攻堅高舉高打。成立以市委、市政府主要領導任組長，市人大常委會主任、市政協 主席、市委專職副書記、市政府常務副市長為副組長，相關市級領導和市直部門主要負責人為成員的重 點項目領導小組，每月召開一次全市項目工作調度會議，專題聽取各地項目工作推進情況，及時解決存 在的問題，研究部署下階段項目工作。將市級重點推進項目明確到相關市級領導，具體負責項目指導、 協調、督促工作。各縣（市、區）和市級相關部門將項目掛圖作戰落實到項目現場，公示項目的開工、 竣工時間，以及每月形象進度、每月投資額度、完成情況等，實時動態接受檢查和社會各界監督。

　掛圖作戰，項目推進緊中求實。2018年南充市129個重點產業項目推進圖，在南充市縣兩級主要負責 人辦公室墻上清晰可見。出臺《關于進一步擴大開放加強政府投資項目招商引資工作的實施意見》、《 南充市重點項目建設管理實施細則》、《關于優化政務服務環境的十條措施》等規范性文件，逐步形成 重點項目推進制度體系。

　掛責問效，嚴肅嚴厲問責，項目管理呈現高頻高壓態勢。專項督查和全面稽查雙拳出擊，加大查處 曝光力度。對吃拿卡要、阻工擾工、強包強攬的人和事，依法依紀依規嚴懲不貸；嚴厲打擊項目攻堅中 不作為、慢作為、亂作為現象，約談相關責任單位和個人；做到研究部署高頻率、調度推進高密度、暗 訪督查高強度，形成了水緊魚跳的攻堅氛圍。

　在項目攻堅方面，全市上下狠抓協同創新工作。我市與省發改委聯合成立南充市重點項目協同推進 領導小組，領導小組由省發改委副主任和南充市委常委、常務副市長任組長，辦公室設在省重點項目辦 ，協同推進我市重點項目謀劃、爭取、推進、協調等工作。協同推進機制屬省發改委與我市首創，將長 期堅持并在我省大力推廣。招標開發了南充市項目精細化管理平臺和南充市項目管理APP，實現我市重點 項目編報、管理、督導、調控信息化、科學化、規范化。以開工促落地、以開工促增量、以開工促投資 ，確保了吉利商用車新能源客車及新能源商用車動力總成、中鐵聯運（四川）多式聯運示范基地等一批 項目如期開工，南充航空港科技創新中心、濱江中路接清泉壩雙層互通工程等一批項目加快建設，南部 縣成巴高速公路八爾湖互通立交及連接線工程等一批項目如期竣工。

　此外，全市還定期舉行重大項目集中開工。今年3月30日上午，我市2018年第一季度重大項目集中開 工活動在嘉陵區舉行，集中開工重大項目155個，總投資481.1億元，年度計劃投資268.7億元，項目涉及 產業、基礎設施、民生及社會事業等方面。

   項目保障優質高效 政務服務環境優良

　近年來，我市始終秉承“親商、重商、富商”理念，著力構建“親”“清”新型政商關系，為項目 建設提供了高效優質的要素保障，打造出優良的政務服務環境。

　《關于優化政務服務環境的十條措施》《南充市重大投資建設項目“四聯合”評審勘驗實施辦法（ 試行）》《南充市重大建設項目“五證合一”實施辦法（試行）》《南充市重大項目審批流程、辦結時 限、報審材料報審樣本“四張清單”》3個文件正式印發實施。持續招大引強、招強引優的南充，進一步 成為投資的洼地、企業家的福地、創業的高地。

　如何進一步夯實開放高地、投資首選地、創業福地的基礎？市委、市政府始終把招商引資作為“一 號工程”“一把手工程”，實施重大項目“一對一”高層招商，高位推動，精準出擊。

　市委、市政府始終瞄準大企業、大集團、大項目，始終瞄準世界500強、國內500強、行業500強，著 力引進具有支撐性、帶動性、戰略性強的大項目，著力引進投資強度大、綜合效益好、帶動能力強的好 項目。始終聚焦我市重點發展的“五大千億產業集群”和“五大百億戰略性新興產業”，積極組織參加 相關平臺活動，著力引進高端產業和產業高端項目。今年以來，策劃舉辦南充（上海）投資推介會暨上 海南充商會成立大會，精心包裝推出重大招商引資項目180個，現場簽約項目23個、總投資328.5億元， 其中，100億元項目1個，10億元以上項目8個。在中外知名企業四川行活動期間，舉辦了南充市（成都） 投資推介會暨合作項目協議簽署儀式，在省、市平臺上共簽約項目57個，協議總投資688.1億元，投資額 位居全省第三。

　南充堅持招商引資“一崗雙責”、從嚴考核，定期開展“項目現場大拉練”活動，從全市招商引資 項目中篩選60個作為年度重點督辦項目，每月一督查一通報、每季一拉練一總結，并由市領導前往各項 目所在地，對項目落地情況、推進情況進行全面評估，現場驗靶、現場點評。

　“如今，掛圖作戰、集中開工、現場拉練、一線辦公成為常態化。各地在現場拉練中找差距、添措 施、補短板。每月督查通報省市重點項目和市級重點推進項目，不定期對省市重大項目進行專項督查和 稽查，及時了解、研究、解決項目推進中的各種問題。”市發改委相關負責人說，全市大力倡導“隨叫 隨到、不叫不到、服務周到”理念，深入實施“放管服”改革，實行推廣“三個一線工作法”。

　昂揚的南充，奮進的南充，正以重大項目為引領，用重大項目為支撐，做大做強“五大千億產業集 群”，大力實施“五大板塊重大工程項目”，全力打好打贏項目建設攻堅戰！(記者 杜杰 見習記者 童 鈴曦 實習生 龔衡 熊媛)

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