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    多地出臺(tái)新政蓄勢(shì)打造萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)

    在8月25日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)表示,今年以來,外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)的積極性持續(xù)加大,機(jī)構(gòu)來得多,資金來得也多。

    劉國(guó)強(qiáng)介紹,兩年來,國(guó)際形勢(shì)變化和疫情帶來的沖擊并沒有打亂中國(guó)金融開放的節(jié)奏,中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局先后宣布并推動(dòng)了50多條具體開放措施。

    一是大幅放寬外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。徹底取消了銀行、證券、基金管理、期貨、人身險(xiǎn)領(lǐng)域的外資持股比例限制,大幅擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍,降低資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)年限以及股東資質(zhì)等方面的限制。目前已有多家外資機(jī)構(gòu)控股境內(nèi)證券公司和保險(xiǎn)公司,多家全球性資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)有意設(shè)立外資全資的基金管理公司、設(shè)立外資控股的理財(cái)公司、參與設(shè)立商業(yè)銀行理財(cái)子公司。同時(shí),上海國(guó)際金融中心建設(shè)也取得了積極進(jìn)展。“外資機(jī)構(gòu)從金融的角度進(jìn)入中國(guó)的積極性是加大的,并不是撤離的趨勢(shì)。”劉國(guó)強(qiáng)說。

    二是穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放。全面取消合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)投資額度限制。放寬境外機(jī)構(gòu)投資者本外幣匯出比例限制,在粵港澳大灣區(qū)開展“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)。允許外資機(jī)構(gòu)開展銀行間市場(chǎng)債券承銷和評(píng)級(jí)業(yè)務(wù),給予外資機(jī)構(gòu)非金融債務(wù)融資工具A類主承銷商資格,債券市場(chǎng)的境外發(fā)行和投資主體不斷擴(kuò)大,會(huì)計(jì)、稅收、交易等配套制度不斷完善。啟動(dòng)了滬倫通,A股平穩(wěn)納入富時(shí)羅素、標(biāo)普道瓊斯指數(shù)系列,納入MSCI因子提高到20%。中國(guó)債券納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)、摩根大通旗艦指數(shù),吸引了更多增量配置資金。

    三是取消企業(yè)征信評(píng)級(jí)、信用評(píng)級(jí)、支付清算等領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制,給予外資國(guó)民待遇。美國(guó)運(yùn)通、萬(wàn)事達(dá)卡的境內(nèi)機(jī)構(gòu)已獲批在中國(guó)境內(nèi)開展銀行卡清算業(yè)務(wù),標(biāo)普、惠譽(yù)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資公司已獲準(zhǔn)開展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。

    與此同時(shí),人民幣國(guó)際化呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。今年上半年,人民幣跨境收付金額達(dá)12.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)36.7%,占本外幣跨境收付比重的45%,人民幣連續(xù)8年成為中國(guó)第二大跨境收支貨幣。一季度,國(guó)際貨幣基金組織公布的人民幣外匯儲(chǔ)備份額超過2%,比2016年加入特別提款權(quán)貨幣籃子(SDR)時(shí)增長(zhǎng)了將近1倍。此外,人民幣的計(jì)價(jià)貨幣功能也取得了新進(jìn)展。5月份,中國(guó)寶武與全球三大鐵礦石供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)了首次人民幣跨境結(jié)算。

    談及金融開放下一步舉措,劉國(guó)強(qiáng)表示,一是確保各項(xiàng)已經(jīng)宣布的開放措施落地,完善相應(yīng)政策制度,促進(jìn)有序銜接;二是推動(dòng)全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,實(shí)現(xiàn)制度性、系統(tǒng)性開放,持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;三是在擴(kuò)大金融業(yè)開放的同時(shí),更加注重風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)宏觀審慎管理,完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,并參考國(guó)際上的最佳實(shí)踐,完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等制度和安排,使監(jiān)管能力和開放水平相適應(yīng);四是維護(hù)完善現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系,更加主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理,形成參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制。


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