縣城城鎮(zhèn)化補短板提速 今年投入資金已超1200億元

　　17日，國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會上回應《經濟參考報》記者提問時表示，今年以來，國家發(fā)展改革委圍繞推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作，加快工作部署，打出了一套組合拳。下一步，將聚焦政策和項目落地，壓實地方主體責任，持續(xù)加強示范帶動，促進形成投資合力，同時加強監(jiān)督檢查評估，確保投資精準有效，不留后遺癥。

　　孟瑋表示，縣城是我國推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要空間，是城鎮(zhèn)體系的重要一環(huán)，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵紐帶。加快推進縣城城鎮(zhèn)化補短板、強弱項，從短期看有利于擴大投資、促進消費，推動實施擴大內需戰(zhàn)略；從長期看，有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升人民群眾獲得感。

　　她介紹，今年以來，國家發(fā)展改革委圍繞推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作，加快工作部署，打出了一套組合拳。一是著力加強頂層設計。今年5月底，印發(fā)《關于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》，提出了4大領域17項建設任務。根據這個文件，近期又陸續(xù)印發(fā)關于推進縣城產業(yè)平臺、縣城智慧化改造，以及流通設施、公共停車場和公路客運站補短板強弱項等一系列配套文件，明確了各項具體任務的實施路徑。

　　二是創(chuàng)新配套支持政策。國家發(fā)改委會同6家開發(fā)性政策性和商業(yè)性金融機構聯(lián)合印發(fā)通知，引導信貸資金支持縣城建設。研究制定《縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券發(fā)行指引》，以更好發(fā)揮資本市場作用。

　　三是強化示范帶頭引領。按照發(fā)展基礎扎實、財政實力較強、政府發(fā)債率較低這樣的原則，選擇120個縣和縣級市開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范工作。

　　四是統(tǒng)籌加強資金支持。截至7月底，通過中央預算內投資、企業(yè)債券、開發(fā)性政策性金融等渠道，已投入資金超過1200億元。與此同時，地方政府專項債券也加大投入力度。

　　孟瑋表示，下一步，將聚焦政策和項目落地，重點抓好四個方面工作。一是壓實地方主體責任。推動各地區(qū)加快制定實施方案，組織各市縣加強項目謀劃設計，加快推進項目前期工作。二是持續(xù)加強示范帶動。引導120個示范地區(qū)推進建設示范性項目，創(chuàng)新資金投入方式和運營模式，盡快形成示范效應。三是促進形成投資合力。引導各地統(tǒng)籌利用各類財政性資金，積極吸引社會資本投入，建立政銀企對接的長效機制，加大中長期信貸和企業(yè)債券融資支持力度，重點保障縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項各項任務落實。四是加強監(jiān)督檢查評估。重點盯住五個“嚴防”，即嚴防地方政府隱性債務風險、嚴防“大水漫灌”，嚴防“半拉子工程”，嚴防“大拆大建”，嚴防“貪大求洋”，加大督查力度，引導各地區(qū)盡力而為、量力而行，確保投資精準有效，不留后遺癥。

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