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    養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十六”連漲 總體漲幅為5%

     近年來(lái),福建省出臺(tái)一系列惠及老年人的政策,老年人的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。圖為福州市鼓東街道開元社區(qū)金太陽(yáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員為老人按摩。

      新華社記者 魏培全攝

    “養(yǎng)老金又上調(diào)了,看看您到手漲了多少錢?”隨著各省份2020年養(yǎng)老金調(diào)整方案公布和落實(shí)到位,近期,退休人員的養(yǎng)老金成了熱門話題。今年已是中國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)第16年上漲,年年上調(diào),漲幅如何確定?個(gè)人到手調(diào)整金額與哪些因素掛鉤?企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)免、減、緩等政策背景下,養(yǎng)老金發(fā)放有保證嗎?

      養(yǎng)老金總體漲幅為5%

      今年4月,人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于2020年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,明確全國(guó)總體調(diào)整水平為2019年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%,拉開了今年養(yǎng)老金調(diào)整的序幕。

      通知明確,養(yǎng)老金上調(diào)的對(duì)象是2019年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。各省以全國(guó)總體調(diào)整比例為高限確定本省調(diào)整比例和水平。

      據(jù)了解,這是自2005年以來(lái)連續(xù)第16年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,也是從2016年以來(lái)連續(xù)第5年統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。

      5%的水平是如何確定的呢?據(jù)介紹,基本養(yǎng)老金調(diào)整是一項(xiàng)社會(huì)政策,要突出保基本兜底線功能,確保退休人員基本生活。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、平均工資收入增長(zhǎng)、物價(jià)水平上漲等多重因素都會(huì)考慮在內(nèi)。武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新認(rèn)為,總體來(lái)說(shuō),養(yǎng)老金增幅不超過(guò)GDP增速,不低于物價(jià)漲幅,近年來(lái)養(yǎng)老金都保持5%左右的漲幅。

      截至目前,全國(guó)各省份已經(jīng)確定了2020年養(yǎng)老金調(diào)整方案,不少省份在7月底前已經(jīng)補(bǔ)發(fā)上漲的養(yǎng)老金,一些省份還公布了養(yǎng)老金人均上漲金額。比如,青海省企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均增加基本養(yǎng)老金218元左右;寧夏退休人員養(yǎng)老金人均每月調(diào)增172元;云南省退休人員人均增加養(yǎng)老金167.7元;內(nèi)蒙古養(yǎng)老金調(diào)整人均增加147.2元。

      調(diào)整方法為“三結(jié)合”

      退休人員養(yǎng)老金到手能漲多少錢?這取決于各省具體的調(diào)整方案。但整體而言,今年繼續(xù)統(tǒng)一采取“三結(jié)合”的調(diào)整方式,即定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合。

      定額調(diào)整體現(xiàn)社會(huì)公平,同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基本一致。具體來(lái)看,今年不同省份的定額調(diào)整部分大多在幾十元不等。其中,西藏、上海的調(diào)整金額較高,分別為每人每月增加80元和75元。

      掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)機(jī)制,使在職時(shí)多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金。如上海、安徽、內(nèi)蒙古等地規(guī)定,繳費(fèi)年限每滿1年,每人每月增加的基本養(yǎng)老金在幾元至幾十元不等;天津、廣東、遼寧等地對(duì)超過(guò)15年繳費(fèi)年限的部分再次增加額度。

      適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷,主要是對(duì)高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體予以照顧。如北京對(duì)65至69周歲的退休人員每人每月再增加45元;70至74周歲每人每月再增加55元;75至79周歲每人每月再增加65元;80周歲以上每人每月再增加75元。

      “具體到每一位退休人員,由于繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平不同等原因,實(shí)際增加的養(yǎng)老金絕對(duì)額是不同的,對(duì)應(yīng)到占個(gè)人養(yǎng)老金的比例也是不同的。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾解讀。

      按時(shí)足額發(fā)放有保證

      今年的政府工作報(bào)告指出,全國(guó)近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金,必須確保按時(shí)足額發(fā)放。

      一方面,退休人員養(yǎng)老金連年上調(diào);另一方面,近年實(shí)施社保降費(fèi)政策,今年進(jìn)一步出臺(tái)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)免、減、緩等政策,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入有所下降。這一增一減,讓養(yǎng)老金的發(fā)放成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

      在近日召開的新聞發(fā)布會(huì)上,人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋再次回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。“減免社保費(fèi)不會(huì)影響確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。”聶明雋表示,減免政策事先經(jīng)過(guò)了反復(fù)研究、縝密評(píng)估和精確測(cè)算,是以必須確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放為前提的。

      看基礎(chǔ),得益于經(jīng)濟(jì)多年快速發(fā)展,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累了比較可觀的“家底”。截至6月底,全國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余4.77萬(wàn)億元,預(yù)計(jì)到年底還能保持3.8萬(wàn)億元以上的結(jié)余,此外還有2萬(wàn)多億元的全國(guó)社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金,整體支撐能力比較強(qiáng)。

      看運(yùn)行,充分預(yù)判形勢(shì),對(duì)保發(fā)放困難省份將加大資金調(diào)劑和支持力度。今年基金中央調(diào)劑的比例提高到4%,調(diào)劑金規(guī)模達(dá)7400億元,跨省調(diào)劑1700多億元。制度安排上,目前,全國(guó)已經(jīng)有26個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的省級(jí)統(tǒng)籌,剩下的省份也將在今年底之前實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。

      “減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不會(huì)影響今年的養(yǎng)老金調(diào)整。”聶明雋此前表示,許多省份正結(jié)合本地區(qū)實(shí)際抓緊組織實(shí)施,爭(zhēng)取盡快把調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。


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