央地聯動，下好深改一盤棋

      近日，從中共中央、國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，到國資委計劃出臺支持引導中央企業深化改革的政策措施，從湖南省委深改委審議通過2020年工作要點，到山東要求落實“九大改革攻堅行動”……疫情期間，中央及地方深化改革的步伐始終沒有停頓，一幅防疫不松勁、改革不止步的畫卷在中國大地上徐徐展開。

    “要不失時機推動改革，善于用改革的辦法解決發展中的問題。”突如其來的疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，盡管中國經濟長期向好的基本面沒有改變，但指望疫情馬上消散、發展迅速復原并不現實，一些疫情中暴露出來的短板亟待補足，中長期發展需要蓄力攢勁。全面建成小康社會的使命在前，我們要充分估計困難、風險和不確定性，積極推動改革向縱深發展，激發發展的強勁動力。

     從數百支醫療隊馳援湖北，到各地物資支援武漢，在疫情防控最吃勁的日子里，各地在黨中央的統一指揮調度下，形成共克疫情的強大合力。作為我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一，堅持全國一盤棋，不僅要落實于疫情防控之始終，也要彰顯于深化改革的全過程。其中，充分發揮中央和地方兩個積極性，形成上下聯動、條塊結合的工作機制，是中國長期發展的經驗談，也是邁向未來的方法論。

     集中統一、堅強有力的領導體制是深化改革的組織基礎。從總體設計、規劃布局，到統籌協調、督促落實，中央加強頂層設計與宏觀調控能力，是保證深化改革對準靶心、方向不偏的前提。具體來說，無論是供給側結構性改革，還是疾病預防控制體系改革，各類重大政策的調整都需要中央綜合評估、科學決策。當然，立足于管大事、把方向、看大局、劃底線，中央不能包辦一切、事無巨細。這就需要中央把握賦權方向，賦予地方改革相應的權利，同時注意分類指導，發揮導向和激勵作用。

     深化改革是一個系統性工程，中央謀篇布局，還需地方落實發力。要看到，中國作為一個大國，各地資源稟賦不同，發展含金量各異，“凡事一刀切”“上下一般粗”無法滿足各地發展需要。這就需要各地在樹立大局意識、摒棄地方主義的前提下，用好中央賦予的自主權，發揮地方創造性。

     前不久，上海浦東迎來了開發開放的30周年。作為中國改革的窗口和示范，浦東率先推開土地使用權有償轉讓，開展綜合配套改革試點，推進外商投資負面清單等制度創新，很多先行先試的改革成果在全國復制推廣。這也說明，各地要做好探索與試點工作，以各具特色的改革匯聚起高質量發展的不竭動力，讓頂層設計和基層探索良性互動，讓自上而下和自下而上形成合力，把深化改革的大棋下好下活。

     從實行家庭聯產承包、鄉鎮企業異軍突起，到興辦經濟特區、設立自由貿易試驗區，再到深化國企改革、發展混合所有制經濟，在中國歷史上書寫下絢麗篇章的改革，發揮央地聯動的合力，才有利于在危難之際激發新動能。時下，改革進入攻堅期，唯有央地攜手把深化改革的大文章做好，才有望化危為機，迎來柳暗花明，讓中國經濟走出疫情、逆勢騰飛。

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