緊盯大事干 圍繞大事轉 扭住大事抓

———2019年南充集中力量抓好100件大事綜述

南部水城禹跡島內湖建設項目

      隆冬時節，走進北湖公園，湖面薄霧繚繞、漣漪蕩漾，湖底水草清晰可見；湖邊垂柳依依，如美人細腰，婀娜多姿；石橋、亭臺樓閣相映成趣，美不勝收。

　　北湖公園綜合提升改造，是順慶區“10件大事”之一，經過300天時間的酣戰，一座精致園林完美呈現，成為南充主城區又一新地標、城市名片。

　　2018年7月，市委六屆八次全會作出集中力量抓好100件大事的決定。100件大事中，市本級10件大事、9縣（市、區）各10件大事。每件大事由具體項目作支撐，著眼打基礎、謀全局、利長遠，是牽引帶動全市經濟社會發展的“牛鼻子”。去年以來，全市上下緊盯大事干、圍繞大事轉、扭住大事抓，呈現出最大范圍項目建設、最大體量項目實施、最大力度項目會戰的良好氛圍。

       1 爭分奪秒搶工期 100件大事快速推進

　　新年第一天，作為全市100件大事之一的閬中民用機場正式開建。當天，上萬群眾來到這里，共同見證這一歷史性時刻。

　　按照規劃，閬中機場為國內支線機場，項目總投資11.9億元，占地2288畝，設計年旅客吞吐量65萬人次、貨郵吞吐量2000噸、起降量7500架次。

　　自2019年7月取得國家發改委可研批復后，閬中機場目前已完成項目總體規劃、環境評價、水保編制、初步設計、承建企業招標等工作，并于2019年12月開始基礎建設，進行了機場清表、場地平整、道路建設等，預計2021年12月建成通航。市發改委一名負責人介紹，閬中機場一旦建成通航，南充將成為全省第四個具有雙機場通航的城市，將對閬中立體交通、航空運輸和拓展旅游半徑帶來一次飛躍性的發展，是閬中建設世界古城旅游目的地、爭創南充經濟副中心的重大機遇。

　　雖然距離春節不到10天時間了，可全市100件大事重大項目施工工地，處處是熱火朝天、緊張繁忙的景象。

　　12日上午，記者來到燕山標美大道建設工程施工現場，一條寬闊平坦的雙向12車道靚麗呈現，已具備通車條件。在靠近收費站的道路一側，“蓬安歡迎您”“歡迎回家”等紅色大字格外醒目，并設計有馬車雕塑和古卷《上林賦》等文化元素，既古色古香又頗具蓬安地域文化元素。

　　燕山標美大道建設工程是蓬安縣10件大事之一，實現蓬安縣城與南大梁高速河舒互通的快速銜接，將進一步縮短蓬安與南充的時空距離。

　　相如故城保護開發工程也是蓬安縣10件大事之一。12日下午，記者在相如故城保護開發工程施工現場看到，青磚砌筑的城墻、飛檐翹角的木制城樓、廣場內川北民居風貌建筑已經成型，上百名工人正在對玉環書院、城隍廟等文物古跡進行保護性修繕。蓬安縣文廣旅局局長杜長書告訴記者，目前，琴臺、縣衙主體結構基本完成；相如故宅正在進行施工。力爭到2021年，建成以相如故城、相如湖國家濕地公園為核心景點的國家級旅游度假區，并申報國家級歷史文化名城。

　　走進儀隴中學新政分校建設項目施工現場，但見數棟樓房林立而起，施工工人正進行外墻施工；樓房內部施工也在同步進行中。

　　“為搶工期、保進度，平均每天工地上投入700余人施工，高峰時達上千人。目前，初中教學樓、初中部男生宿舍、實驗樓、高三教學樓正在進行二次結構施工；教師周轉房、初中部女生宿舍、高二教學樓、高一教學樓、高中部食堂、圖書科技大樓、藝術樓主體完成。”儀隴中學新政分校校長王大軍頭戴安全帽，在現場督工，他說，儀隴中學新政分校建設項目是儀隴縣10件大事中縣城教育擴容工程的重點支撐項目，旨在進一步優化教育資源配置、擴大縣城教育容量、提升辦學質量和教學水平。

　　1月12日，記者走進嘉陵區10件大事之一的吉利二期項目建設現場看到，在現場指揮員的調度下，起重機將鋼材準確無誤地調運到指定位置。繁忙的施工現場不遠處，是一排排初步建成的廠房。“緊盯目標任務，嚴格按照時間進度，督促企業認真落實項目時間表、路線圖、任務書，確保項目推進高質、高效、高速。”嘉陵區工業集中區管委會相關負責人說，嘉陵區10件大事涉及項目攻堅、產業培育、城市發展、精準脫貧、社會事業等各領域，嘉陵區堅持倒排工期、順排工序，確保10件大事天天有變化、周周有進展、月月有形象。

　　市委目標績效管理辦一名負責人介紹，截至2019年底，全市100件大事完成投資1170.66億元，占年度計劃投資的114.68%，超目標任務14.68個百分點；211個子項目中，達進度項目177個（含完工35個），超進度項目18個。

　　隨著100件大事的加快推進，一處處重大工程效果初顯，如在南部縣滿福壩文旅新城，放眼望去，曲折蜿蜒的生態游步道傍水延伸，湖水碧波蕩漾，兩岸綠蔭輕搖……滿福壩文旅新城猶如一幅美麗的山水畫卷，在南部縣嘉陵江畔徐徐展開。

　　走在新北湖公園，湖面薄霧繚繞、漣漪蕩漾，湖底水草清晰可見；湖邊垂柳依依，如美人細腰，婀娜多姿；石橋、亭臺樓閣相映成趣，美不勝收。園中，一座座川派古典風格的水榭映入眼簾，形如飛鳥展翅。一段段曲廊、一組組精美雕刻，一塊塊奇石景觀石點綴其間，讓人沉醉。

       2 構建責任體系 調整充實100件大事

　　2019年年末召開的市委六屆十一次全會，堅定實施100件大事不動搖，對實施內容進行調整充實，這既體現了一張藍圖繪到底、不提新口號、全力抓落實，堅持說到做到，不放空泡；又體現與時俱進開新篇，順應新時代、落實新要求。

　　市委目標績效管理辦一名負責人認為，隨著國家“十四五”規劃啟動編制，省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署深入實施，南充既面臨更艱巨的發展任務，又迎來新的發展機遇。通過對發展形勢的清醒把握，對100件大事進行調整充實，目的是厚植發展優勢，夯實發展基礎。如市委六屆八次全會以來，全市上下聚焦產業興市、工業強市，聚焦重大項目，聚焦人民所期、群眾所盼，謀劃和招引了一批重大產業項目、重大基礎設施項目、重大民生項目。充分考慮新增項目對全市經濟社會的帶動性、對長遠發展的支撐性、對群眾關切的影響性，需要將相關重大項目及時充實到100件大事中，并按照項目化、工程化、具體化的要求予以細化明確，以項目高質量建設推動南充高水平發展；基于對宏觀政策取向、產業發展導向、企業投資方向等多種因素的全面考量，需要對100件大事中部分項目實施內容進行科學研判、調整充實，對部分工程建設進度進行合理鋪排、調整優化，對領導聯系督導進行統籌整合、調整細化，確保100件大事落地落實、高質高效推進。

　　記者看到，此次對100件大事進行調整充實，堅持了合理調整部分大事實施內容、支撐項目和建設進度。在保持投資總量穩中有升的基礎上，對100件大事中3件大事予以置換。在保持大事支撐項目只增不減的情況下，對100件大事中12個支撐項目予以置換，并新增支撐項目28個。在保持完成時限總體不變的前提下，對100件大事中37個支撐項目年度目標任務予以調整。全面制定調整充實后的100件大事行動方案，逐件細化任務清單、逐件鎖定具體項目、逐件確定目標進度，確保可操作、可量化、可考核。同時優化統籌了100件大事牽頭領導、責任領導和責任體系，嚴格落實一事一主體、一主體一責任人，對照調整后的分工情況，逐件明確市縣兩級責任領導、責任單位及責任人，市級統籌協調、縣（市、區）和市級相關部門具體負責實施，構建“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。

　　市委還明確，多方聯動、督考結合，健全完善100件大事調度機制、推進機制和考評機制。落實抓100件大事“六個一”調度機制，即堅持產業發展一月一推進、招大引強一月一促進、要素保障一月一研究、重點項目一季一拉練、經濟運行一季一分析、問題導向一季一通報。落實抓100件大事“三分法”推進機制，各級黨政和有關部門主要負責人三分之一時間抓招大引強、三分之一時間抓項目建設、三分之一時間抓產業發展。落實抓100件大事“六聯動”考評機制，由紀委監委、組織部門、目標績效、人大代表、政協委員、新聞媒體組成聯合考評小組，堅持問事必問人、問人必問責、問責問到底。

       3 勇擔當善作為 強化制度激勵

　　加力加壓實施100件大事，形成寧愿苦干不愿苦熬、爭先恐后不甘落后、競相比拼不想掉隊的態勢，關鍵在實干。

　　年末歲初，市委六屆十一次全會要求，聚焦調整充實后的目標任務，全力以赴抓執行、抓推進、抓落實，確保100件大事所有支撐項目盡快全面開工建設。

　　為推進實施10件大事，蓬安縣明確，凡是10件大事涉及的項目，一律納入并聯審批、聯合踏勘、會商會審“綠色通道”，特事特辦、大事快辦，力促項目早進場、早開工、早落地。健全完善“1+X”推進機制，一件大事落實一名縣級牽頭領導、一個責任單位、一名紀檢干部。在要素保障方面，蓬安縣圍繞國省項目資金、政策性銀行貸款資金、社會資金多向發力，全力保障項目資金。

　　閬中市委、市政府對10件大事支撐項目全面安排、全面部署、全面下達，每件大事均由一名縣級領導聯系，做到目標清、責任明，及時協調解決項目推進中存在的問題，確保情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推進。同時，大力推行集中審批、并聯審批、網上審批等一站式服務，砍掉不必要的程序、不必要的環節、不必要的形式，配備“大事”秘書、提供“代辦”服務，著力提供優質高效的政務環境。市紀委監委、目標績效等部門組成督查組，重點督查大事項目責任單位推進服務情況、項目進展情況等，對南充文旅職業學院、靈山歷史文化特色小鎮等特事特辦。

　　南部縣圍繞100件大事制定行動方案，把年度目標任務細化到季、落實到月。縣紀委監委、目標績效部門負責全程跟蹤監督檢查，周督查、月通報、兩月現場驗靶、季度掛牌、半年初評、年終考評的方式通報大事推進情況，嚴肅查辦大事推進過程中的行政不作為、慢作為、亂作為現象。

　　儀隴縣10件大事快速推進，與儀隴縣緊緊扭住項目“牛鼻子”、堅持掛圖作戰分不開。全縣上下牢固樹立“全縣一盤棋、上下一條心”意識，抓執行、抓推進、抓落實。“為確保全力全速推進10件大事，縣上建立10件大事微信群，要求各項目建設責任單位每周定期‘曬’進度、‘晾’問題。”儀隴縣委目標績效管理辦公室相關負責人說，如果存在欠進度情況，要主動“晾”出欠進度原因，迅速整改落實。儀隴縣委、縣政府主要領導在微信群中對每周10件大事、市縣項目推進情況進行點評，激勵先進、鞭策后進。

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　　今天，昂揚的南充、奮進的南充，正以重大項目為引領，以重大項目為支撐，做大做強“五大千億產業集群”，大力推進“五大板塊重大工程項目”，全力打好打贏項目建設攻堅戰；南充兒女正以逢山開路、遇水架橋的勇氣，集中力量抓好100件大事，加快建設成渝第二城、奮力爭創全省經濟副中心。

       數說成績

      ●截至2019年底， 全市100件大事完成投資1170.66億元，占年度計劃投資的114.68%，超目標任務14.68個百分點；211個子項目中，達進度項目177個（含完工35個），超進度項目18個。（記者 李奎）