———南充推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜述
閬中躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣。 記者 張力 攝
“一主一副、區(qū)域協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略：
“一主”即支持主城三區(qū)做大做強(qiáng)
◆順慶 加快建設(shè)“主城功能核心區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、宜居宜業(yè)示范區(qū)”
◆高坪 堅(jiān)定不移建設(shè)城市門戶、空港經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放“三個(gè)新高地”
◆嘉陵 擔(dān)當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、新城新區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)
“一副”即鼓勵(lì)縣（市）爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)副中心
◆閬中 爭(zhēng)當(dāng)旅游的龍頭、對(duì)外的名片、發(fā)展的主力
◆南部 當(dāng)好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、鄉(xiāng)村振興發(fā)展排頭兵、生態(tài)綠色發(fā)展排頭兵
◆西充 爭(zhēng)當(dāng)“有機(jī)農(nóng)業(yè)排頭兵”、打造“鄉(xiāng)村旅游目的地”、建設(shè)“產(chǎn)城一體示范區(qū)”
◆儀隴 建設(shè)老區(qū)振興示范縣、紅色旅游示范縣、美麗鄉(xiāng)村示范縣
◆營(yíng)山 當(dāng)好融渝發(fā)展排頭兵、打造綜合交通次樞紐、建設(shè)商貿(mào)物流集散地
◆蓬安 建設(shè)生態(tài)宜居江城、歷史文化名城、融南發(fā)展新城
《中共南充市委關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為建設(shè)“成渝第二城”爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心提供強(qiáng)力支撐的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）明確指出，加快構(gòu)建“一主一副、區(qū)域協(xié)同”發(fā)展新格局，支持主城三區(qū)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1200億元到1500億元左右。
全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)步向好，離不開(kāi)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐。近年來(lái)，市委、市政府以“順高嘉同城發(fā)展、南西蓬一體發(fā)展、閬南儀協(xié)作發(fā)展、營(yíng)山融渝發(fā)展”為總布局，大力支持縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。全市九縣（市、區(qū)）在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮各自特色，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，走出了一條特色鮮明的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。在去年7月12日召開(kāi)的全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，閬中獲得全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣（市、區(qū)）的稱號(hào)，順慶、南部雙雙被表彰為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣。如今的南充，正以飽滿的激情積極構(gòu)建“一主一副、區(qū)域協(xié)同”發(fā)展新格局，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“主城三區(qū)一馬當(dāng)先、其他縣市競(jìng)相發(fā)展、全市上下?lián)艄膴^進(jìn)”的局面。
1 順高嘉三城同構(gòu) 特色發(fā)展做大做強(qiáng)
2020年新年第一天，經(jīng)過(guò)300余天綜合改造提升的北湖公園揭開(kāi)神秘面紗，正式重新開(kāi)放。全新亮相的北湖公園，讓市民充滿驚喜：景觀更精致、環(huán)境更舒適、水域更寬闊、功能更完善……
連日來(lái)，市民紛紛走出家門，走入北湖公園，開(kāi)園一周時(shí)間，北湖公園成為新年里，南充最紅“打卡地”。冬日暖陽(yáng)照耀北湖公園，橋在水上，水在綠中，景在園中，人在景中，整座公園游人如織。
“經(jīng)過(guò)提升改造，重新開(kāi)園的北湖公園這一次有了質(zhì)的飛躍。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是‘去商業(yè)、拓湖面、增綠地、凈水體’，讓北湖公園真正成為一個(gè)純粹的公共空間和城市生態(tài)家園。”順慶區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)鄭勝偉說(shuō)，“按照出作品、精品、藝術(shù)品的思路建設(shè)，通過(guò)調(diào)整中央綠島面積和四周岸線，現(xiàn)在的北湖湖面向東得以舒展，通過(guò)引活水入園，北湖的水質(zhì)和凈化能力都大大提升。這充分體現(xiàn)了以湖為主、還綠于民，擴(kuò)湖面8800平方米，使湖面水域達(dá)到80畝，擴(kuò)綠地11000平方米，使北湖由原來(lái)的255畝擴(kuò)大到300畝?！?/p>
位于高坪區(qū)江東大道的川東北金融中心，5棟玻璃幕墻的高樓大廈躍然眼前，保利Mall已對(duì)外營(yíng)業(yè)，前來(lái)逛街購(gòu)物的市民絡(luò)繹不絕。
川東北金融中心坐落于嘉陵江東岸，五座現(xiàn)代化的主樓與嘉陵江水交相輝映。金融廣場(chǎng)與繽紛水岸濕地公園相互連接。公園內(nèi)的優(yōu)美環(huán)境、良好生態(tài)和碧綠的嘉陵江水與整個(gè)金融中心形成了江、景、城互依互融的美好畫(huà)面。目前，入駐川東北金融中心的商業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶達(dá)500余家，帶動(dòng)就業(yè)6000余人，預(yù)計(jì)2019年拉動(dòng)高坪區(qū)GDP增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)。
寬整的廣場(chǎng)，蘇式園林風(fēng)格的亭臺(tái)樓閣、假山小橋，環(huán)形騎行綠道貫穿景點(diǎn)……嘉陵區(qū)“黃金江岸”整體呈現(xiàn)，成為市民休閑娛樂(lè)的又一好去處。該項(xiàng)目包含濱江南路綜合改造工程、絲綢文化公園工程、濱江腹地工程、泥溪河西南段工程、豬山公園與豬山文創(chuàng)小鎮(zhèn)等六大子工程，為南充濱江沿岸再添一道美麗風(fēng)景線。
科學(xué)規(guī)劃，精心打造，順高嘉同城發(fā)展，主城三區(qū)的城市顏值和城市品位顯著提升。生活其間，市民幸福感、獲得感、滿足感不斷增強(qiáng)。
壯大縣域經(jīng)濟(jì)，特色產(chǎn)業(yè)是支撐。主城三區(qū)圍繞定位，特色發(fā)展，做大做強(qiáng)，一馬當(dāng)先。
順慶區(qū)圍繞建設(shè)主城功能核心區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、宜居宜業(yè)示范區(qū)的發(fā)展定位，依托中國(guó)重汽、日上集團(tuán)、四川人本等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特種汽車、軌道交通、無(wú)人機(jī)等高端裝備制造業(yè)，形成百億高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。
高坪區(qū)以建設(shè)“城市門戶新高地、空港經(jīng)濟(jì)新高地、對(duì)外開(kāi)放新高地”為抓手，啟動(dòng)建設(shè)會(huì)展中心，打造商務(wù)會(huì)展新城，發(fā)展電子信息等產(chǎn)業(yè)，培育壯大以三環(huán)電子為龍頭的電子信息百億產(chǎn)業(yè)集群。
嘉陵區(qū)擔(dān)當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、新城新區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，全力打好“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“三場(chǎng)突圍戰(zhàn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
2 南西蓬一體發(fā)展 開(kāi)拓發(fā)展新局面
《決定》還明確指出，積極鼓勵(lì)其它縣（市）爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)副中心，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，有一個(gè)縣（市）經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到500億元到600億元。
西充縣要爭(zhēng)當(dāng)“有機(jī)農(nóng)業(yè)排頭兵”、打造“鄉(xiāng)村旅游目的地”、建設(shè)“產(chǎn)城一體示范區(qū)”，蓬安縣要建設(shè)生態(tài)宜居江城、歷史文化名城、融南發(fā)展新城。而高點(diǎn)定位、緊跟成渝、領(lǐng)跑區(qū)域的南西蓬一體化發(fā)展戰(zhàn)略，更是南充建設(shè)成渝第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的重大戰(zhàn)略舉措。
記者在西充縣城南新區(qū)看到，蓮花湖波光粼粼，蓮花湖尾水公園綠意盎然。城南新區(qū)是西充縣建設(shè)南西田園新城的起步區(qū)，也是南西蓬一體發(fā)展的一個(gè)縮影。
“南西田園新城項(xiàng)目是西充落實(shí)市委推動(dòng)‘南西蓬一體化發(fā)展’和‘建設(shè)產(chǎn)城一體示范區(qū)’要求的重要戰(zhàn)略板塊，規(guī)劃面積80平方公里，新城起步區(qū)占地面積7.5平方公里，投資500億元，主要以康養(yǎng)休閑、教育配套、主題商業(yè)、濱湖生態(tài)公園、宜居宜業(yè)等為重點(diǎn)的田園康養(yǎng)生態(tài)城?！蔽鞒淇h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)龔國(guó)俊告訴記者，南西田園新城將圍繞西順嘉快速通道、國(guó)道212線、瀠華大道北延線“三條軸線”總體布局，重點(diǎn)做強(qiáng)西充主城區(qū)功能，全力建設(shè)融入南充的“先導(dǎo)區(qū)、橋頭堡、后花園”，強(qiáng)力推進(jìn)與南充主城區(qū)發(fā)展快速接龍。
蓬安青云大道一期起點(diǎn)接相如大道，與鳳凰大道相交，連接百牛渡江景區(qū)，途中與順蓬營(yíng)快速通道相交，道寬80米，雙向八車道。隨著其建成通車，有助于加快蓬安融南發(fā)展。
在蓬安縣相如故城項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人們有條不紊地進(jìn)行施工?！拔铱h大力推進(jìn)‘旅游+生態(tài)+文化’融合發(fā)展，以相如故城為核心，啟動(dòng)實(shí)施相如故城保護(hù)開(kāi)發(fā)工程，配套建設(shè)相如湖濕地公園、愛(ài)情小鎮(zhèn)等旅游景點(diǎn)?！迸畎部h委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工程包括老街區(qū)風(fēng)貌整治、古建筑保護(hù)修繕、特色文化景點(diǎn)打造等內(nèi)容，蓬安縣將緊緊圍繞“擦亮相如故城金字招牌”的目標(biāo)定位，按照“修繕故城、展示故城、開(kāi)放故城”思路，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城，打造相如故城國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。
記者了解到，《南西蓬一體化空間發(fā)展規(guī)劃（2018—2035）》將南西蓬一體發(fā)展的總體目標(biāo)定位為：打造“美麗中國(guó)的嘉陵江篇章”，重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放窗口城市、生態(tài)文明典范城市、繁榮宜居幸福城市、創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)城市和人文鄉(xiāng)愁旅游城市。要實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)定位、緊跟成渝、領(lǐng)跑區(qū)域的南西蓬一體發(fā)展戰(zhàn)略，就要努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域同城、產(chǎn)業(yè)同鏈、基礎(chǔ)同網(wǎng)，這是南充建設(shè)成渝第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的重大戰(zhàn)略決策。
對(duì)接同城發(fā)展、一體發(fā)展，西充縣將實(shí)施“三產(chǎn)融合發(fā)展”和“三化互動(dòng)發(fā)展”兩大戰(zhàn)略，全力打造“三地三園”，全力推進(jìn)“六大工程”，強(qiáng)力推進(jìn)與南充主城區(qū)的快速接龍。蓬安縣將加快產(chǎn)業(yè)承接，提升配套能力和加快功能銜接，接受輻射帶動(dòng)，主動(dòng)承接南充主城區(qū)教育、文化、康養(yǎng)等功能疏導(dǎo)，把蓬安打造成為“南西蓬”同城發(fā)展的重要板塊、綠色功能區(qū)和核心增長(zhǎng)極。
南西蓬一體發(fā)展，必將開(kāi)拓南充未來(lái)發(fā)展新局面。
3 閬南儀協(xié)作發(fā)展、營(yíng)山融渝發(fā)展 擊鼓奮進(jìn)競(jìng)相開(kāi)花
2020年第一天，閬中喜事連連：閬中民用機(jī)場(chǎng)開(kāi)工、閬中市人民政府與江門市浴尚實(shí)業(yè)有限公司簽訂了建設(shè)閬中廚衛(wèi)器具產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)議。閬中廚衛(wèi)器具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目計(jì)劃投資50億元，占地面積約400畝，致力于打造廚衛(wèi)器具全產(chǎn)業(yè)鏈。
在去年7月12日召開(kāi)的全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，閬中獲得全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣（市、區(qū)）的稱號(hào)?？h域經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)，縣域之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是特色之爭(zhēng)。閬中市擁有得天獨(dú)厚的資源稟賦、文化底蘊(yùn)，不僅有5A級(jí)景區(qū)閬中古城，還有近20處國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位和200余處自然人文景觀。
一排排青磚白墻的廠房沉淀了厚重歷史，一臺(tái)臺(tái)油氣未散的織機(jī)訴說(shuō)著絲綢產(chǎn)業(yè)變遷，閬中古城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，這個(gè)亦古亦今時(shí)光交錯(cuò)的產(chǎn)業(yè)園正悄然崛起。閬中以建設(shè)好魅力古城、閬中水城、閬中賽城、宜華康養(yǎng)城等“四城同構(gòu)”為代表的重大文旅項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持古城、文化、生態(tài)、鄉(xiāng)村、美食“五牌共打”，做到吃住行游購(gòu)?qiáng)省傲凡⑦M(jìn)”，把閬中打造成為一方文化旅游勝地、醫(yī)療康養(yǎng)寶地、文教體育高地、生態(tài)宜居福地。
石拱小橋、湖光掠影，“南部水城”子項(xiàng)目禹跡島公園各個(gè)景觀依次呈現(xiàn)，讓人眼前一亮。南部縣依托緊鄰嘉陵江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建以紅巖子湖為核心、“南部水城”項(xiàng)目為載體，重點(diǎn)打造一座集旅游度假、文化體驗(yàn)、宜居宜業(yè)等功能于一體的現(xiàn)代化生態(tài)旅游新城。
在儀隴朱德故里景區(qū)國(guó)防教育園里，陳展著曾立下赫赫戰(zhàn)功的一些大型實(shí)物兵器以及各式兵器實(shí)物、圖片、視頻和模型等，場(chǎng)面壯觀。趁著周末，高坪區(qū)居民劉永帶著5歲的兒子來(lái)到儀隴，參觀了朱德同志故居紀(jì)念館，又來(lái)到朱德故里景區(qū)國(guó)防教育園，讓兒子接受紅色文化洗禮。儀隴縣緊扣建設(shè)“老區(qū)振興示范縣、紅色旅游示范縣、美麗鄉(xiāng)村示范縣”發(fā)展戰(zhàn)略，將投資45億元提升朱德故里景區(qū)，促進(jìn)紅色文化、客家文化、農(nóng)耕文化、休閑度假四大板塊融合發(fā)展。
營(yíng)山縣地理位置“吊角”，無(wú)資源優(yōu)勢(shì)，但依托毗鄰重慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入重慶，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)生水起。營(yíng)山縣重慶配套產(chǎn)業(yè)園作為“當(dāng)好融渝發(fā)展排頭兵”的重要載體，2019年完成年度投資11.2億元，完善了“一縱三橫一環(huán)線”路網(wǎng)，新建道路4條，完成場(chǎng)地平整1000畝，新增工業(yè)用地700余畝，拓展園區(qū)面積1平方公里；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（標(biāo)準(zhǔn)化廠房）、濱河公園、物流大道等基礎(chǔ)配套設(shè)施順利推進(jìn)；已入駐企業(yè)140余戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)55戶，外向型企業(yè)36戶，園區(qū)先后被命名為“四川省農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”“四川省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”“四川省特色產(chǎn)業(yè)示范基地”。
競(jìng)相發(fā)展，步履鏗鏘，如今的南充，呈現(xiàn)出主城三區(qū)一馬當(dāng)先、其他縣市競(jìng)相發(fā)展、全市上下?lián)艄膴^進(jìn)的局面；如今的南充，正朝著加快建設(shè)“成渝第二城”、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的目標(biāo)闊步向前！（記者 杜杰）
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