中共南充市委六屆十次全會舉行

全會由市委常委會主持 市委書記宋朝華作講話

市委書記宋朝華作講話。

7月24日至28日，中共南充市委六屆十次全體會議在南充舉行。 南充日報社影視中心 供圖

　     中國共產(chǎn)黨南充市第六屆委員會第十次全體會議公報

　　（2019年7月28日中國共產(chǎn)黨南充市第六屆委員會第十次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨南充市第六屆委員會第十次全體會議，于2019年7月24日至28日在南充舉行。

　　出席全會的有，市委委員44人、候補市委委員8人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。

　　全會由市委常委會主持。市委書記宋朝華作了講話。

　　全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入貫徹落實省委十一屆三次、四次、五次全會決策部署及全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會、文化和旅游發(fā)展大會精神，深入貫徹落實省委彭清華書記南充調(diào)研重要指示精神，聽取和討論了宋朝華代表市委常委會作的工作報告。

　　全會充分肯定2019年上半年市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委常委會增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹落實黨中央大政方針，堅定貫徹落實省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，堅持專注發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、推動經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)向好，堅持爭先進(jìn)位、推動全省排位持續(xù)攀升，堅持質(zhì)效并舉、推動發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，堅持做強支撐、推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，首戰(zhàn)“開門紅”、再戰(zhàn)“雙過半”，各項工作有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。

　　全會認(rèn)為，今年上半年各項成績的取得，關(guān)鍵在于黨中央、省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于全市上下的苦干實干，關(guān)鍵在于聚焦聚力全面打好“九場戰(zhàn)役”。風(fēng)險防控、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三場攻堅戰(zhàn)”激戰(zhàn)正酣，金融風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、安全風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險防范化解有力有效，我市在全省率先實現(xiàn)所有貧困縣全部摘帽，空氣質(zhì)量改善幅度在全國168個重點城市中排第17位；產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、對外開放“三場突圍戰(zhàn)”成果豐碩，“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”和“五大百億戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”持續(xù)壯大，35個省重點項目和300個市重點項目加快推進(jìn)，春季夏季對外開放周和知名川商南充行等重大投促活動成功舉辦；管黨治吏、正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪治腐“三場持久戰(zhàn)”縱深推進(jìn)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化開展，正風(fēng)肅紀(jì)“100個不準(zhǔn)”、容錯糾錯“30條意見”和正向激勵“30條措施”深入推行，“帶病提拔”、賭博斂財、利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利等專項整治深入開展。同時，市委常委會統(tǒng)籌抓好民生改善、宣傳思想、改革創(chuàng)新、依法治市、民主法治、統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)及常委會自身建設(shè)等工作，充分發(fā)揮了把方向、管大局、作決策、保落實的作用。

　　全會強調(diào)，當(dāng)前南充發(fā)展有喜有憂，經(jīng)濟(jì)實力還不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、動能轉(zhuǎn)換還不快；形勢有危有機，面臨重塑格局的戰(zhàn)略機遇、紅利疊加的政策機遇、厚積薄發(fā)的發(fā)展機遇；目標(biāo)有始有終，“雙前五”必須完成，“一方陣”必須穩(wěn)住，“滿堂彩”必須實現(xiàn)。

　　全會指出，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨中央作出的重大部署，是必須完成的政治任務(wù)。嚴(yán)格按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”總要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程， 做到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率。堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保主題教育落地落實、取得實實在在的成效。強化統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格按照省委“五個結(jié)合”要求，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為建設(shè)成渝第二城、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的具體行動。

　　全會指出，縣域興則市興，縣域強則市強。推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，圍繞構(gòu)建“一主一副、區(qū)域協(xié)同”發(fā)展格局，推動9縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量加速突破，力爭主城三區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破800億元，6縣（市）經(jīng)濟(jì)總量突破1400億元。推動縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)主城三區(qū)同城發(fā)展、“南西蓬”一體發(fā)展、“閬南儀”協(xié)作發(fā)展、營山縣融渝發(fā)展。推動縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅，支持9縣（市、區(qū)）按照市委確立的發(fā)展定位，發(fā)揮優(yōu)勢、干出特色。

　　全會指出，文旅融合大勢所趨、大有可為。精心舉辦首屆中國西部絲綢博覽會暨第十屆C21城市論壇、第三屆落下閎春節(jié)文化博覽會、第四屆嘉陵江燈戲暨地方戲劇藝術(shù)節(jié)。加快推進(jìn)閬中水城、朱德故里紅色旅游、清泉文旅小鎮(zhèn)等十大文旅項目建設(shè)，力爭今年文旅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破900億元。圍繞“印象嘉陵江·山水南充城”城市形象定位，打響“將帥故里·紅色文化”“歷史名城·三國文化”“中國綢都·絲綢文化”“印象嘉陵·生態(tài)文化”“世界古城·春節(jié)文化”五張名片，提升南充文化旅游的影響力和吸引力。

　　全會指出，產(chǎn)業(yè)年、項目年、開放年“三大發(fā)展年”行動，是今年經(jīng)濟(jì)工作重中之重。大力實施“產(chǎn)業(yè)年”行動，力爭“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)值突破3300億元、“五大百億戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值突破300億元。大力實施“項目年”行動，堅持以項目工作組織經(jīng)濟(jì)工作，全力推進(jìn)成南達(dá)萬高鐵、漢巴南鐵路、吉利二期等重點項目。大力實施“開放年”行動，堅持思想大解放、政策大配套、環(huán)境大優(yōu)化，力爭全年招引5億元以上產(chǎn)業(yè)項目100個以上、到位資金700億元以上。

　　全會指出，風(fēng)險無處不在，防范責(zé)重如山。嚴(yán)防政治領(lǐng)域風(fēng)險，堅決貫徹落實總體國家安全觀，嚴(yán)密防范打擊滲透顛覆、邪教破壞、竊密泄密等行為。嚴(yán)防意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險，做到任務(wù)落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責(zé)任追究不含糊。嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險，統(tǒng)籌穩(wěn)增長與防風(fēng)險，確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)防社會領(lǐng)域風(fēng)險，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，全力排查整治各類安全隱患，妥善化解處理社會各類矛盾。嚴(yán)防自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險，扎實抓好防汛減災(zāi)、森林防火、地災(zāi)避險等工作，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　全會指出，脫貧攻堅是天大的事，必須盡到天大的責(zé)、使出天大的力。堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保73個貧困村退出、1.32萬貧困人口脫貧和全市鞏固提升“2+1”年度目標(biāo)順利完成。堅持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，確保穩(wěn)定脫貧、長效脫貧。深入開展“兩不愁三保障”回頭看大排查，確保問題全面排查到位、徹底整改到位。

　　全會指出，綠水青山就是金山銀山，污染防治就要動真碰硬。全面打好“八大戰(zhàn)役”，確保按時按質(zhì)完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和省級生態(tài)環(huán)保督察移交問題年度整改任務(wù)。大力實施城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)“三年推進(jìn)方案”，推進(jìn)各類環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實抓好“廁所革命”、垃圾處置、污水處理等重點工作，讓廣大農(nóng)村更宜居、讓田園風(fēng)光更美麗。

　　全會指出，“100件大事”是大城崛起的引爆工程，是本屆任期的重點任務(wù)，定了就干、干就干好。加大推進(jìn)力度，堅持掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)、掛責(zé)問效，確保年度目標(biāo)如期完成、圓滿完成、超額完成。加大保障力度，在資金上，堅持財政資金優(yōu)先安排、信貸資金優(yōu)先投放、社會資金優(yōu)先推介；在用地上，做到國省項目盤子優(yōu)先納入、新增用地指標(biāo)優(yōu)先傾斜、市級統(tǒng)籌指標(biāo)優(yōu)先保障。加大督查力度，對推進(jìn)力度大、工作成效好的通報表揚，對推進(jìn)效果差、工作進(jìn)展慢的追責(zé)問責(zé)。

　　全會指出，改革永不止步，創(chuàng)新永無止境。堅持把深化改革進(jìn)行到底，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、行政審批等領(lǐng)域改革。堅持把全面創(chuàng)新進(jìn)行到底，大力推動政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，推動南充由科創(chuàng)大市向科創(chuàng)強市跨越。堅持把人才強市進(jìn)行到底，大力實施“嘉陵江英才工程”，加快建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍。

　　全會指出，凈化政治生態(tài)永遠(yuǎn)在路上、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。堅持以徹底肅清周永康流毒影響和南充拉票賄選案余毒為統(tǒng)攬，扎實開展蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。從嚴(yán)管黨治吏，嚴(yán)格執(zhí)行正風(fēng)肅紀(jì)“100個不準(zhǔn)”、容錯糾錯“30條意見”和正向激勵“30條措施”，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，深入開展“帶病提拔”、賭博斂財、利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利等問題專項整治，讓南充黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣更加清新。從嚴(yán)懲貪治腐，嚴(yán)肅查處干部選配和人事調(diào)配、工程建設(shè)和資金安排、土地出讓和資產(chǎn)處置等方面違紀(jì)違法行為，讓權(quán)力尋租無路可走、讓違規(guī)違紀(jì)無所遁形、讓腐敗現(xiàn)象無處藏身。

　　全會現(xiàn)場拉練了閬中市、西充縣、蓬安縣項目實施情況，套開了全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會、文化和旅游發(fā)展大會。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好下半年各項工作，為建設(shè)成渝第二城、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心奠定更加堅實的基礎(chǔ)！