完善發(fā)達(dá)的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，拉近了南充與外界的距離。 梁洪源/攝
地處內(nèi)陸腹地的南充，開(kāi)放的足音格外響亮。全域開(kāi)放、全面開(kāi)放，成為南充新時(shí)代發(fā)展最強(qiáng)音。
省委十一屆三次全會(huì)明確提出，將南充定位為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市和重要交通樞紐節(jié)點(diǎn)，支持南充建設(shè)區(qū)域中心城市、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，建設(shè)成都經(jīng)南充至達(dá)州350公里時(shí)速高速鐵路、建設(shè)嘉陵江流域國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，高坪機(jī)場(chǎng)按照國(guó)家開(kāi)放口岸標(biāo)準(zhǔn)改（擴(kuò)）建，新設(shè)綜合保稅區(qū)，等等，為南充實(shí)現(xiàn)大開(kāi)放、大發(fā)展帶來(lái)千載難逢的機(jī)遇。
緊抓機(jī)遇，乘風(fēng)而起。南充，加快建設(shè)成渝第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心。南充，敞開(kāi)開(kāi)放懷抱，以新的更大作為，開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
1 全域開(kāi)放 上半年招商引資成果豐碩
南充歷史悠久、人杰地靈，有2200多年建城史。地處成都、重慶、西安“金三角”腹心地帶，是國(guó)家規(guī)劃確定的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市、成渝城市群區(qū)域中心城市和川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃重要節(jié)點(diǎn)城市。區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)周邊3700萬(wàn)人，市場(chǎng)半徑大、人氣商氣旺、區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)，但是深居內(nèi)陸，南充要如何打造對(duì)外開(kāi)放高地、投資首選地、創(chuàng)業(yè)福地？
南充給出的答案是：內(nèi)陸不是宿命，后發(fā)也要高點(diǎn)起步，依靠不斷招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)，同時(shí)思想大解放、政策大配套、環(huán)境大優(yōu)化，把投資者當(dāng)客人、當(dāng)親人、當(dāng)家人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與地方互利共贏。
在市委、市政府的戰(zhàn)略規(guī)劃中，必須以大開(kāi)放引領(lǐng)大發(fā)展、大招商成就大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目鑄就新優(yōu)勢(shì)，讓新興產(chǎn)業(yè)“星火燎原”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥發(fā)青春”、重大項(xiàng)目夯實(shí)“底部基礎(chǔ)”。
全市圍繞“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”，編制了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)工作方案，及時(shí)收集、篩選重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，從源頭分類(lèi)制訂掛圖作戰(zhàn)細(xì)化方案；全面梳理在談重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。在市級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的辦公桌上，都擺著一張分類(lèi)詳細(xì)的《投資促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任表》，表上羅列的重點(diǎn)項(xiàng)目名稱(chēng)、工作進(jìn)度、責(zé)任單位、完成時(shí)間、完成效果等一目了然。全市用心謀項(xiàng)目、用情引項(xiàng)目、用力建項(xiàng)目，已成常態(tài)。
重大項(xiàng)目如何引進(jìn)？南充瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目精準(zhǔn)出擊，策劃組織參加平臺(tái)活動(dòng)。
招商引資，南充強(qiáng)化高位推動(dòng)，掛帥出征。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別在“開(kāi)放年”春季攻勢(shì)和夏季攻勢(shì)活動(dòng)周期間，率領(lǐng)“2+10”小分隊(duì)外出登門(mén)招商，南下北上，晝夜兼程，赴京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地拜訪(fǎng)考察大企業(yè)、大集團(tuán)，會(huì)見(jiàn)外賓和知名企業(yè)負(fù)責(zé)人共72人，推動(dòng)天恒置業(yè)、圓通速遞、亞邦集團(tuán)等一批重大項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議、落地落實(shí)。
市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）、市直部門(mén)黨政“一把手”紛紛出擊、一線(xiàn)奮戰(zhàn)，足跡覆蓋16個(gè)省、遍布37個(gè)市，拜訪(fǎng)目標(biāo)企業(yè)400余家，促成陜西雷神汽車(chē)、寶鋼寶山磁業(yè)、浙江隆泰醫(yī)療、西雅圖新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等142個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。1至6月，全市共開(kāi)展小分隊(duì)招商200余批次，其中，黨政“一把手”外出招商130余批次，密度和強(qiáng)度前所未有。
平臺(tái)活動(dòng)再創(chuàng)佳績(jī)。南充精心組織參加2019中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)、2019川商發(fā)展大會(huì)，共簽約項(xiàng)目65個(gè)，協(xié)議總投資860.75億元，簽約項(xiàng)目投資額均位列全省第二，創(chuàng)歷史新高。在中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)期間，南充與省委外辦、省經(jīng)濟(jì)合作局聯(lián)合舉辦南充市“開(kāi)放年”（成都）國(guó)際投資推介會(huì)，境內(nèi)外300余家知名企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)；借助2019川商發(fā)展大會(huì)契機(jī)，舉辦“知名川商南充行”活動(dòng)，福建、浙江、山東等地45名知名鄉(xiāng)友企業(yè)家來(lái)南充投資考察，并參加投資推介座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目3個(gè)。
搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和100萬(wàn)噸PTA項(xiàng)目開(kāi)車(chē)成功的契機(jī)，我市積極開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商活動(dòng)，與省經(jīng)信廳、省經(jīng)合局聯(lián)合舉辦了“3+1”四場(chǎng)投資推介會(huì)（常州、南通、鹽城、南充），向江蘇省12市和上海市的企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)，組織450余家企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)，成功促成埃夫科納、泰禾集團(tuán)、吉興化纖等20余家知名企業(yè)與南充達(dá)成投資合作意向。
成功舉辦南充市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展暨首屆南商發(fā)展大會(huì)，印發(fā)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“1+4”政策包，主會(huì)場(chǎng)參會(huì)人員3000余人，這是一次規(guī)模空前、聲勢(shì)空前、力度空前的大會(huì)，在南充歷史上前所未有。積極組織參加第4屆西安“絲博會(huì)”、第2屆重慶“西洽會(huì)”等活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接，取得務(wù)實(shí)成效。
圍繞“5+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“5+100”重大工程項(xiàng)目，南充緊盯“三類(lèi)500強(qiáng)”、上市公司和知名央企國(guó)企，大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、精品招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，中興網(wǎng)信智慧產(chǎn)業(yè)園、新松機(jī)器人智能制造、展源智能終端、中遠(yuǎn)軍民復(fù)合材料等一批投資超20億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶(hù)。1至6月，全市新簽約項(xiàng)目151個(gè)，其中，5億元以上重大項(xiàng)目56個(gè)，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)68.6%、56%，同比增長(zhǎng)11%、9.8%；實(shí)現(xiàn)到位資金380.3億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)54.3%，同比增長(zhǎng)8.2%。
南充充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作，積極引進(jìn)境外世界500強(qiáng)企業(yè)和知名跨國(guó)公司，支持幫助已落戶(hù)企業(yè)增資擴(kuò)能、壯大規(guī)模。1至6月，全市新設(shè)外資企業(yè)2戶(hù)，實(shí)現(xiàn)外商直接投資5.497億元、位列全省第5，同比增長(zhǎng)184.6%，增幅位列全省第1。
2 項(xiàng)目支撐 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
全域開(kāi)放、全面開(kāi)放，招商引資不僅帶動(dòng)一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)南充，同時(shí)也推動(dòng)南充產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
為深入貫徹落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，全力以赴建設(shè)成渝第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，南充將招商引資作為跨越發(fā)展的重要“法寶”。
在嘉陵區(qū)花園鎮(zhèn)樓房嘴村，“窮鄉(xiāng)僻壤”之名早已成為歷史，一座新興的新能源汽車(chē)城正在崛起。占地1000余畝的吉利南充新能源商用車(chē)項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，投產(chǎn)首日即獲3000臺(tái)訂購(gòu)大單。在吉利南充新能源商用車(chē)項(xiàng)目一期對(duì)面，總投資120億元、占地3000余畝的銀翔集團(tuán)比速汽車(chē)南充制造基地項(xiàng)目在快速推進(jìn)。兩大“龍頭”比鄰而居、你追我趕，共同挑起南充汽車(chē)汽配千億產(chǎn)業(yè)集群大梁。“內(nèi)陸不是宿命，后發(fā)也要高點(diǎn)起步。”市委書(shū)記宋朝華說(shuō)，南充地下少資源、地上少產(chǎn)業(yè)，只能依靠不斷招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)來(lái)發(fā)展自己，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與地方互利雙贏。
吉利南充新能源商用車(chē)、銀翔集團(tuán)比速汽車(chē)南充制造基地兩大項(xiàng)目的迅速成長(zhǎng)，正是南充堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放、招商引資結(jié)出的碩果。圍繞“吉利”和“銀翔”，南充在上海、重慶、杭州等地舉辦多場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)招商推介活動(dòng)，合肥長(zhǎng)青機(jī)械等一批汽車(chē)汽配企業(yè)紛紛入駐南充，完善并延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。
2018年，南充成功舉辦第九屆C21論壇和深圳、杭州、香港等地專(zhuān)題招商活動(dòng)，全年新簽約項(xiàng)目269個(gè)、增長(zhǎng)29.3%，實(shí)現(xiàn)到位資金680.7億元、增長(zhǎng)17.2%，5個(gè)“百億級(jí)”項(xiàng)目簽約落地。截至目前，南充已落戶(hù)世界500強(qiáng)企業(yè)26家、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)55家、央企及上市公司139家。
大量實(shí)力型優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)軍南充，給南充經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)石全華介紹，僅吉利項(xiàng)目一、二期和銀翔項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，年總產(chǎn)值可達(dá)700億元以上，“整條汽車(chē)汽配產(chǎn)業(yè)鏈破千億絕不是夢(mèng)！”
隨著新企業(yè)、新技術(shù)的不斷涌入，南充產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生著深刻變革，轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯。以農(nóng)業(yè)為例，南充糧食生產(chǎn)連續(xù)15年領(lǐng)跑全省，生豬出欄量目前位居全省第一；在改革開(kāi)放之初，農(nóng)業(yè)在全市三產(chǎn)中的占比一度超過(guò)50%。而在2018年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例已調(diào)整為18.2:43.6: 38.2。南充正由農(nóng)業(yè)大市向著工業(yè)大市、三產(chǎn)強(qiáng)市堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。
配合招商引資腳步，南充強(qiáng)力推進(jìn)交通條件改善，打通內(nèi)通外聯(lián)“大動(dòng)脈”。目前，南充建成高速公路12條，成為四川除省會(huì)城市以外高速公路條數(shù)最多、通車(chē)?yán)锍套铋L(zhǎng)的城市；蘭渝鐵路、達(dá)成鐵路在南充境內(nèi)呈十字交會(huì)，南充建成鐵路總里程335公里，動(dòng)車(chē)可直達(dá)北京、上海，成南達(dá)萬(wàn)高鐵力爭(zhēng)2019年全面開(kāi)工，漢巴南鐵路已開(kāi)工建設(shè)；南充機(jī)場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)航線(xiàn)近20條，高峰期每日進(jìn)出港40個(gè)航班架次；6月29日，嘉陵江“黃金水道”時(shí)隔30年再次全江通航，從廣元港可順?biāo)轮边_(dá)重慶，從此拉開(kāi)了嘉陵江南充段水上長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)男蚰唬蔀槟铣湟粭l新的“水上高速公路”……國(guó)家次級(jí)交通樞紐地位愈發(fā)凸顯。
3 融入世界 “南充造”暢銷(xiāo)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)
打造對(duì)外開(kāi)放高地，南充不僅僅是“引進(jìn)來(lái)”，還在大膽“走出去”。
近來(lái)，南充“銀河地毯”有點(diǎn)俏，在這家已有40年歷史的老廠(chǎng)車(chē)間里，加班加點(diǎn)生產(chǎn)成為常態(tài)。自蘭渝鐵路開(kāi)通以來(lái)，借助“渝新歐”、“蓉新歐”班列，“銀河地毯”不再局限于東出銷(xiāo)往美日韓，也可以西進(jìn)沿古絲綢之路暢銷(xiāo)至歐洲。
“只裝一次車(chē)，中途不換乘，南充上貨、歐洲接貨，省時(shí)又省心。”銀河地毯負(fù)責(zé)人劉宇介紹，乘著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)東風(fēng)，南充企業(yè)更容易走出國(guó)門(mén)，打入歐洲市場(chǎng)，“歐洲人很喜歡中國(guó)絲紡制品，特別是有文化傳承的東西。我們有著較好基礎(chǔ)，覓得市場(chǎng)先機(jī)。”
為落實(shí)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的部署和要求，2017年9月，南充派出商貿(mào)促進(jìn)“小分隊(duì)”飛赴俄羅斯、波蘭、捷克，5天時(shí)間里分別與莫斯科、圣彼得堡、羅茲以及南捷克州等城市和地區(qū)達(dá)成經(jīng)貿(mào)文化旅游戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并與當(dāng)?shù)厝A人商會(huì)組織簽訂一系列商貿(mào)合作協(xié)議，正式搭建起南充聯(lián)系歐洲的“橋頭堡”。
大膽走出去，不僅拓寬了“南充造”的“留洋之路”，也增添了這座內(nèi)陸城市參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流的信心。圍繞國(guó)家“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”、“千企行絲路”戰(zhàn)略部署，南充積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，先后與南亞區(qū)域合作聯(lián)盟工商會(huì)、韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)等15個(gè)地區(qū)和國(guó)家的商協(xié)會(huì)開(kāi)展交流合作，全市外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
目前，南充共有外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)50余家、外貿(mào)備案登記企業(yè)380余家。“銀河地毯”、“真絲蜀繪”等觀賞性實(shí)用性兼?zhèn)涞漠a(chǎn)品深受歐美市場(chǎng)歡迎，“張飛牛肉”、“保寧醋”等特色農(nóng)副產(chǎn)品在東南亞廣受追捧。“南充造”、“南充產(chǎn)”暢銷(xiāo)世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
文化是城市的靈魂，更是溝通世界的橋梁。南充堅(jiān)持文化“走出去”，著力構(gòu)建全面開(kāi)放新格局。
作為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，川北大木偶以嶄新形象走出國(guó)門(mén)，驚艷世界。在2018年2月25日的韓國(guó)平昌冬奧會(huì)閉幕式上，由四川省（南充）大木偶劇院制作的兩名“熊貓隊(duì)長(zhǎng)”精彩亮相“北京8分鐘”，向世界發(fā)出“2022年相約北京”的誠(chéng)摯邀請(qǐng)。
2017年，第二屆南充國(guó)際木偶藝術(shù)周成功舉辦，來(lái)自海內(nèi)外的46支木偶皮影藝術(shù)團(tuán)隊(duì)、700余名藝術(shù)家獻(xiàn)藝南充，盛況空前；2018年，南充優(yōu)秀傳統(tǒng)文化節(jié)目先后應(yīng)邀赴美國(guó)、澳大利亞、比利時(shí)、巴拿馬、泰國(guó)、菲律賓等國(guó)家和地區(qū)交流演出，全年總計(jì)外出演出600余場(chǎng)次。南充向全世界展現(xiàn)出嶄新形象，發(fā)出時(shí)代之音。
4 貼心服務(wù) 改革開(kāi)放讓南充發(fā)展再提速
項(xiàng)目建設(shè)需要要素保障，優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境至關(guān)重要。近年來(lái)，南充堅(jiān)持構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，致力于打造全省開(kāi)放合作副中心，讓產(chǎn)業(yè)、人才、資金在這里聚集、成長(zhǎng)、壯大，讓南充實(shí)現(xiàn)從“筑巢引鳳棲”到“花開(kāi)蝶自來(lái)”的嬗變，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。
“現(xiàn)在，辦施工許可證很方便，當(dāng)天交資料，當(dāng)天就能拿證。”順慶區(qū)一市政項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙平感慨道，南充政商環(huán)境優(yōu)、風(fēng)清氣正，政府工作人員一心為企業(yè)著想。他在市政務(wù)服務(wù)大廳辦理施工許可證時(shí)，因?yàn)橘Y料齊全，只跑了一個(gè)窗口，當(dāng)天就拿到施工許可證。“環(huán)境好、辦事快，企業(yè)一門(mén)心思抓生產(chǎn)，不用將時(shí)間耗在辦證和審批上。”趙平說(shuō)。
企業(yè)在南充辦事越來(lái)越便捷，得益于南充創(chuàng)新推出的建設(shè)項(xiàng)目“五證合一”審批制度，將建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、合同備案、質(zhì)量報(bào)監(jiān)、安全報(bào)監(jiān)、施工許可證辦理5個(gè)建設(shè)審批服務(wù)事項(xiàng)整合為1個(gè)施工許可事項(xiàng)，使得審批時(shí)限由35個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，只要資料齊全，施工許可證“立等可取”。
南充除了推出建設(shè)項(xiàng)目“五證合一”審批制度外，還推出了“四聯(lián)合”評(píng)審勘驗(yàn)機(jī)制，對(duì)市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和涉及本地民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展非政府投資建設(shè)重大項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合圖審和聯(lián)合驗(yàn)收。“聯(lián)合評(píng)審辦結(jié)時(shí)限壓縮到18個(gè)工作日，聯(lián)合勘察在踏勘之日起3個(gè)工作日內(nèi)簽署踏勘意見(jiàn)。”市政務(wù)服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“‘四聯(lián)合’評(píng)審勘驗(yàn)機(jī)制找準(zhǔn)了堵點(diǎn)、擊中了痛點(diǎn)、抓住了盲點(diǎn)。”市紀(jì)委監(jiān)委一名負(fù)責(zé)人說(shuō)，以重大項(xiàng)目審批和驗(yàn)收為例，過(guò)去由各部門(mén)分開(kāi)審批和驗(yàn)收，一個(gè)項(xiàng)目要多次接受不同部門(mén)審批和驗(yàn)收，不僅流程多、時(shí)間長(zhǎng)，還給權(quán)力尋租留下空間，通過(guò)“聯(lián)合評(píng)審”“聯(lián)合驗(yàn)收”，這一弊病得到杜絕。
下放和取消審批權(quán)限，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著又一道程序和關(guān)卡被撤銷(xiāo)。在南充，除跨區(qū)域項(xiàng)目和核準(zhǔn)目錄明確由國(guó)省核準(zhǔn)外，其余一律下放至縣（市、區(qū)），一律實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)備案并當(dāng)天辦結(jié)。這項(xiàng)措施的出臺(tái)，使得審批事項(xiàng)與2014年相比累計(jì)減少70%，“審批多”問(wèn)題迎刃而解。
為進(jìn)一步優(yōu)化政商環(huán)境，促進(jìn)南充經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我市出臺(tái)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“30條”意見(jiàn)和加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，并全面開(kāi)展政策評(píng)估梳理，清理修訂已過(guò)時(shí)和制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，督促推進(jìn)商事制度改革，實(shí)現(xiàn)“三十八證合一”，打通制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“政策瓶頸”；持續(xù)開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”專(zhuān)項(xiàng)治理，逗硬查處“中梗阻”行為。市政府、市紀(jì)委監(jiān)委組織相關(guān)部門(mén)到成都、重慶等地考察學(xué)習(xí)，對(duì)我市重大項(xiàng)目審批涉及各環(huán)節(jié)的辦結(jié)時(shí)限進(jìn)行優(yōu)化、提速，在項(xiàng)目審批上提速達(dá)79.6%，創(chuàng)造了高于成渝審批服務(wù)事項(xiàng)的“南充速度”。
此外，南充還把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境納入黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題，每年集中開(kāi)展查處“中梗阻”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處“中梗阻”案件。
南充正在成為創(chuàng)業(yè)福地，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛至沓來(lái)，迅速推進(jìn)。1至6月，全市新開(kāi)工項(xiàng)目108個(gè)、新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目77個(gè)，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的67.5%、70%，同比增長(zhǎng)14.9%、16.7%。四川電影技術(shù)學(xué)院、華訊方舟智能制造、奧宇望和啤酒小鎮(zhèn)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，吉利汽車(chē)二期、銀翔比速汽車(chē)、中科九微半導(dǎo)體等項(xiàng)目加快推進(jìn)，中農(nóng)聯(lián)川北（蓬安）農(nóng)旅電商產(chǎn)業(yè)園、源康玩具制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
經(jīng)初步測(cè)算，今年上半年，南充全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）972.92億元，列全省第5位，川東北地區(qū)首位；同比增長(zhǎng)8.5%，列全省第4位，比全國(guó)平均水平高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，凸顯疊加效應(yīng)。開(kāi)放的高度，決定發(fā)展速度。南充全市上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，在一股勁的合力之中，南充給“追夢(mèng)人”搭建起實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的支點(diǎn)。（記者 易立權(quán) 見(jiàn)習(xí)記者 柴梓嫣 實(shí)習(xí)生 王夢(mèng)璇 李皓宇）
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