堅決打贏污染防治攻堅戰

      以中央部署為根本遵循，近年來，南充市委始終秉承“讓藍天常在、青山常在、綠水常在”理念，牢記莊嚴承諾，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。

　　市委強力部署，市紀委監委迅速跟進保障，堅決持續聚焦環保領域突出問題。今年以來，市紀委監委把環保領域突出問題專項整治作為牽頭督促的15項民生領域突出問題的重要內容。目前，環保領域突出問題專項整治工作正有條不紊地推進。

      市縣聯動 迅速開展專項整治

　　市紀委監委行動迅速，開年就結合我市實際情況，科學制定出整治方案，即聚焦“環評審批”、“環保專項資金項目管理”和“環保督查整改”三個方面開展，并于3月印發了《關于開展民生領域突出問題專項整治工作的通知》，明確環保領域突出問題專項整治監督單位與責任單位，壓實相關部門主體責任與監督部門監督責任。市紀委派駐市生態環境局紀檢監察組充分發揮駐的優勢和派的權威，對各項整治工作開展情況進行再監督，并配合市紀委監委第十紀檢監察室開展全面監督工作。

　　各縣（市、區）紀檢監察機關也迅速行動。

　　順慶區紀委監委圍繞環保領域突出問題專項整治，堅持一套班子干到底、一條線索問到底、一把尺子量到底，確保整治行動組織到位、協調溝通到位、精準問責到位；閬中市紀委監委采用清單工作法，對生態環境保護重點單位2019年主要目標任務進行全面梳理，并組織力量，對行業責任單位的生態環境保護工作開展情況進行監督檢查。

　　高坪、嘉陵、南部、西充、儀隴、營山、蓬安等地紀檢監察機關也加強環保領域突出問題專項整治工作的監督，形成市縣聯動監督的良好態勢。

      實施精準監督 環評審批提速60%

　　把環評審批效率列入環保領域突出問題專項整治重要一塊，與此前我市環保系統環評審批辦事效能低下有著必然關系。市紀委監委派駐生態環境局紀檢監察組相關負責人告訴記者：“沒有派駐紀檢監察組進駐環保部門之前，當事部門上班工作紀律堅持得不好，個別審批人員被投訴，不少科室中層干部多年沒有交流調動，這些都是滋生干部干事慵懶散，甚至出現‘不作為、慢作為、亂作為、假作為’的重要隱患?！?/p>

　　針對監督的重點環節，市紀委監委以問題為導向，督促市生態環境局迅速整改，對受到投訴的科室負責人進行約談，進一步壓實“兩個責任”。2018年全省環保系統政風行風群眾滿意度測評中，我市在全省21個市（州）中排名第二。

　　“根據市紀委監委部署，我們進一步依法規范環評審批，在原有制度的基礎上還制定了《南充市重大工程建設項目環境影響評價管理實施意見（暫行）》，通過通報約談、納入誠信記錄、限制從業等方式約束管理環評編制技術單位，并建立了評審專家隨機抽取制度。”市紀委監委派駐市生態環境局紀檢監察組負責人說。

　　監督機制建立的成效直觀體現在優化服務上，如今，我市市級環評報告書、報告表分別在20個、15個工作日內就能完成項目審批，實現審批提速60%。

　　今年5月10日，中科九微科技有限公司向位于市政務服務管理局的市生態環境審批窗口提交半導體設備核心部件智能制造項目環境影響評價審批材料，僅四個工作日就完成材料收件、受理、審核、審批等全過程。南部縣推行企業辦事“限時辦結”“網上辦”“一次辦”，將環境影響報告表、竣工環保驗收、排污許可證的辦理時限分別壓縮至15個、15個、10個工作日，并全面落實首問負責制、一站式服務、并聯式審批、一次性告之，實現企業和群眾辦事只進一扇門、只跑一次路。

　　截至今年6月底，我市生態環境部門已完成對17個項目行政審批，企業滿意率達100%。

      緊盯項目資金 啟動源頭防控

　　項目建設是腐敗問題滋生的高發區，加強對環保專項資金管理，也是環保領域突出問題專項整治的重要一環。

　　市紀委監委始終聚焦主責主業，督促責任部室迅速建立工作臺賬，做到精準監督。環保領域突出問題專項整治啟動以來，市紀委監委與派駐生態環境局紀檢監察組實施每月調度項目實施進度，組織對業務科室進行摸底調查，調查已入庫項目的實施內容、建設進度、擬投資情況、資金來源情況。同時，在緊盯項目績效上，紀檢監察部門也在項目后期運行維護和環境監管上加強了力度。

　　蓬安縣睦壩鄉等15個污水處理廠及配套管網建設項目，是我市已進入水污染防治中央項目儲備庫的2個項目之一，并正在建設中。項目資金的撥付嚴格按照相關規定提交市生態環境局黨組會審議，并會同財政部門將分配方案共同上報市政府批準通過后下撥，同時上報省生態環境廳備案。紀檢監察力量在其中全程參與。

　　在嘉陵區，當地紀委監委結合項目實際，成立專項監督小組，實行一個項目一套監督機構，對項目前期組織、招投標、實施過程等開展全程監督，對發現的問題早糾正、早查處。在壓緊壓實主體責任的同時，嘉陵區紀委監委整合巡察機構、執紀監督室、派駐機構力量，定期對專項資金使用情況開展監督，對發現的違紀違法行為堅決依法依規進行處置。

      問責問效 38人受到嚴肅查處

　　中省環保督察“回頭看”信訪舉報件辦理是專項整治的重中之重，必須高質量完成。市紀委監委始終把環保督察整改作為重中之重，重點整治環保問題整改督導不到位、查處不及時，生態環境不作為、慢作為、亂作為等問題。

　　市紀委監委相關負責人告訴記者，早在中省環保督察工作啟動時，市縣兩級紀檢監察機關第一時間組建了追責問責工作組，配備精干力量，細化責任分工，明確分管領導、牽頭部門，確保上下對口、政令暢通、協調有力。在市級層面，市追責問責工作組對信訪件的辦理建立完善“六步工作法”機制，確保處置及時、問責到位。

　　重復信訪件全部納入監督檢查重點。西充縣KTV擾民曾是一個老大難問題，市民多次向中省環保督察組舉報，市追責問責組在督辦整改過程中，主動回應群眾的關切，及時督促相關責任單位整改。

　　緊盯中省交辦件，嚴格落實整改要求。高坪區順城鹽化環保節能整體搬遷技改項目隨即被納入市、區重點建設項目，在項目建設過程中，紀檢監察力量全程介入，要求項目掛圖作戰、倒排工期、順排工序，目前，重新選址的順城鹽化已對老廠房進行關停，位于高坪區走馬鄉洪家堰村的新址預計本月內也將進行試投產。

　　對中省環保督察反饋問題整改不力的，甚至出現“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”以及環保行政檢查隨意性、行政執法“寬松軟”、監管責任“撂空”等情況的，一律嚴肅查處。截止2019年5月，1086個中省環保督察反饋問題已督促整改1015個，處分38人，形成強烈震懾。（記者 李雙早）