7月13日《四川日?qǐng)?bào)》在5版刊發(fā)《要把青山綠水留給游客》（左為截圖），點(diǎn)贊南充縣域經(jīng)濟(jì)。
編者按
加快建設(shè)成渝第二城，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，重點(diǎn)在縣域經(jīng)濟(jì)，難點(diǎn)在縣域經(jīng)濟(jì)，希望也在縣域經(jīng)濟(jì)。7月12日，四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)召開，南充市閬中市、順慶區(qū)、南部縣獲得表彰。《人民日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)等媒體關(guān)注南充縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為南充縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)贊。本報(bào)現(xiàn)予以整理刊發(fā)，以饗讀者。
南充新聞網(wǎng)記者 李奎 見習(xí)記者 羅熠
7月12日，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)召開，閬中、順慶和南部獲得全省表彰，閬中市入選縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣，順慶區(qū)、南部縣入選縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣。在此期間，中省主流媒體紛紛點(diǎn)贊南充縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
近年來(lái)，市委、市政府以“順高嘉同城發(fā)展、南西蓬一體發(fā)展、閬南儀協(xié)作發(fā)展、營(yíng)山融渝發(fā)展”為總布局，大力支持縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展，走出了一條符合自身實(shí)際、特色鮮明的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
縣域經(jīng)濟(jì)顯活力 南充發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
統(tǒng)計(jì)顯示，2018年，南充地區(qū)生產(chǎn)總值在川東北率先跨入“2000億俱樂(lè)部”，增長(zhǎng)9%，創(chuàng)5年來(lái)新高，增速居全省第3位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省“一方陣”，爭(zhēng)先進(jìn)位勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。
縣域經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勢(shì)發(fā)展勁頭、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，將為南充建設(shè)成渝第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心提供支撐。7月12日，四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)召開當(dāng)天，《四川日?qǐng)?bào)》頭版《龍騰虎躍競(jìng)巴蜀———四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀察》報(bào)道中說(shuō)：7月5日，閬中市“開放年”（北京）文化旅游產(chǎn)業(yè)推廣暨投資推介會(huì)在北京舉行。此前3天，閬中機(jī)場(chǎng)可研報(bào)告獲國(guó)家發(fā)展和改革委批復(fù)。
作為一個(gè)地處川東北山區(qū)的縣級(jí)市，閬中盡管擁有豐富的旅游資源，但受制于群山阻隔等原因，一度“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。最近，閬中借助獲評(píng)“全省旅游十強(qiáng)縣”的契機(jī)與機(jī)場(chǎng)獲批的利好，頻頻出川，走向全國(guó)。
7月11日，在四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)召開前一天，《人民日?qǐng)?bào)》10版頭條《縣域經(jīng)濟(jì)小塊頭有大力量》，文章聚焦南充市營(yíng)山縣借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)配套重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，以及閬中市利用旅游資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)文旅產(chǎn)品，以文旅經(jīng)濟(jì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。報(bào)道說(shuō)：走進(jìn)位于營(yíng)山·重慶配套產(chǎn)業(yè)園的四川營(yíng)山五四機(jī)械有限公司，只見車間內(nèi)機(jī)聲隆隆、焊花飛濺，車間外3輛大型卡車依次排列，一件件皮卡車廂和汽車零部件正在緊張裝車。
近年來(lái)，營(yíng)山縣發(fā)揮毗鄰重慶的比較優(yōu)勢(shì)，建成5平方公里的重慶配套產(chǎn)業(yè)園，目前已入駐機(jī)械汽配及相關(guān)企業(yè)10戶，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入65億元。
“背靠重慶當(dāng)配角，企業(yè)的發(fā)展之路才能越走越寬。” 公司董事長(zhǎng)陳健深有感觸，公司是營(yíng)山土生土長(zhǎng)的機(jī)械加工企業(yè)，先后與重慶長(zhǎng)安、重慶力帆等多個(gè)大型汽車制造企業(yè)建立了緊密的協(xié)作關(guān)系，開發(fā)了20多個(gè)品種的車廂和300余個(gè)品種的汽車零配件，已成功躋身全國(guó)最大五家車廂制造企業(yè)之一。
當(dāng)天的報(bào)道還介紹了閬中如何推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。報(bào)道說(shuō)：閬中充分利用閬中古城景區(qū)的旅游資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)古城“新八景”“大笑古城”等系列，配合秀才趕考、川北皮影等民俗活動(dòng)穿插表演。城郊突出演藝觀賞，實(shí)施嘉陵江沿江兩岸48公里彩燈夜景工程和山體景觀點(diǎn)綴工程，打造大型移動(dòng)實(shí)景表演《閬苑飛歌》等特色旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)嘉陵江夜景的吸引力，“月光經(jīng)濟(jì)”對(duì)旅游收入貢獻(xiàn)率超過(guò)20%。
2018年，閬中實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值235億元、增長(zhǎng)9.1%，接待國(guó)內(nèi)外游客1207萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入133億元，分別增長(zhǎng)18.9%、33.4%，成功創(chuàng)建為首批天府旅游名縣。
7月11日晚，四川電視臺(tái)《今日視點(diǎn)》欄目用時(shí)1分57秒播出《南充：特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ) 縣域經(jīng)濟(jì)顯活力》，報(bào)道點(diǎn)贊西充有機(jī)農(nóng)業(yè)、閬中旅游業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。報(bào)道說(shuō)，南充強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭背后則是縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展提供的強(qiáng)力支撐。
區(qū)域協(xié)同 縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
客觀規(guī)律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，縣域經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底還是比特色，而發(fā)展“特色經(jīng)濟(jì)”，不能僅憑一縣之力。會(huì)議指出，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、強(qiáng)縣引領(lǐng)，統(tǒng)籌行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)地理空間，推動(dòng)縣域深度融入中心城市、城市群和區(qū)域板塊，集中力量培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
對(duì)此，7月13日的《四川日?qǐng)?bào)》以《走出“全能經(jīng)濟(jì)”誤區(qū) 選擇自己最擅長(zhǎng)的賽道》為題報(bào)道說(shuō)：南充市委書記宋朝華透露，正推動(dòng)南充閬中市、廣元蒼溪縣、南充南部縣全面協(xié)同發(fā)展，三地已簽署一攬子合作框架協(xié)議，開啟縣域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展探索，優(yōu)化綜合運(yùn)輸布局、提檔升級(jí)城市品質(zhì)、優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)化格局等是合作重點(diǎn)。
隨著全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)的召開，如何貫徹落實(shí)好大會(huì)精神？中省媒體繼續(xù)聚焦南充。7月13日的《四川日?qǐng)?bào)》以《要把青山綠水留給游客》為題報(bào)道了閬中的打算、舉措。
報(bào)道說(shuō)：7月12日，坐在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)會(huì)場(chǎng)，閬中市委副書記、市長(zhǎng)楊德宇突然心頭一震，“大會(huì)點(diǎn)名說(shuō)到了閬中。”
根據(jù)主體功能區(qū)定位，我省把183個(gè)縣（市、區(qū)）劃分為四類，分別明確了主攻方向，要求各地對(duì)號(hào)入座。閬中被列為57個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣之一，屬于工業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大的區(qū)縣，要求側(cè)重優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成群成鏈，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。
不過(guò)會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，即便是同一種類型的縣（市、區(qū)），發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)也不能搞“一刀切”“一鍋煮”，比如閬中這樣的城市，雖然是重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是文化旅游，所以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)依然是做大做強(qiáng)文旅經(jīng)濟(jì)。楊德宇認(rèn)為，這樣的精準(zhǔn)施策讓基層吃下了“定心丸”。
在接受采訪時(shí)，南充市委書記宋朝華表示，南充的9個(gè)縣（市、區(qū)）正積極構(gòu)建“一主一副、區(qū)域協(xié)同”發(fā)展新格局，再過(guò)幾年，主城三區(qū)經(jīng)濟(jì)總量有望超過(guò)1500億元，爭(zhēng)取閬中市或者南部縣經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到500億元，成為南充的副中心。
2018年閬中市的經(jīng)濟(jì)總量約為235億元，距離上述目標(biāo)還有不小的差距。“盡管閬中旅游產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)超過(guò)50%，但要達(dá)成翻番目標(biāo)不可能只依靠旅游。”楊德宇坦言。一邊是被列為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣加速發(fā)展的機(jī)遇，一邊是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)必須守住的生態(tài)環(huán)保底線，閬中市需要更精準(zhǔn)的施策。
“其實(shí)并不矛盾。”楊德宇說(shuō)，文化旅游是一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)共融發(fā)展。閬中市提出，以旅游為龍頭，圍繞旅游轉(zhuǎn)，圍繞旅游干，以此帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如張飛牛肉、保寧醋等，原料供應(yīng)是第一產(chǎn)業(yè)，加工制造屬于第二產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)旅游又屬于第三產(chǎn)業(yè)。“這就是我們鼓勵(lì)發(fā)展的方向。”楊德宇又補(bǔ)充，閬中在發(fā)展工業(yè)時(shí)更要有所選擇，污染性行業(yè)堅(jiān)決不引進(jìn)，“要把青山綠水留給游客”。
“說(shuō)不定在旅游方面我們也能做個(gè)單項(xiàng)冠軍。”楊德宇說(shuō)。
“差距”就是“潛力” 正視差距加油干
全省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，市委、市政府堅(jiān)定做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，這為縣域發(fā)展提供了舞臺(tái)。此次縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，閬中、順慶和南部獲得全省表彰，在其他縣（市、區(qū)）的眼里，“差距”就是“潛力”，唯有擼起袖子加油干。
近年來(lái)從中央到省、市密集出臺(tái)一系列有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)突圍、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策，都把做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)放在重要位置，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新一輪政策紅利疊加期，將迅速擁抱發(fā)展機(jī)會(huì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為南充建設(shè)成渝第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心作貢獻(xiàn)。
7月13日，四川日?qǐng)?bào)以《正視差距加油干 明年也要上“榜單”》為題，報(bào)道了營(yíng)山的舉措和想法。報(bào)道說(shuō)：緊抓企業(yè)，更要緊抓市場(chǎng)機(jī)遇。營(yíng)山縣縣長(zhǎng)羅明遠(yuǎn)盤算著，如何做大做強(qiáng)縣里的汽配產(chǎn)業(yè)。在他看來(lái)，承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是升級(jí)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的一個(gè)重要路徑，“要利用好我們本身的汽配產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好企業(yè)服務(wù)工作，讓他們落地得更舒心。
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《儀隴新聞》2025.02.06