南充入選全國12個棚改激勵表彰城市名單

順慶區(qū)南門壩片區(qū)高樓林立、生機勃勃。

　   今年5月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2018年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發(fā)〔2019〕20號）對2018年落實打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的24個省（區(qū)、市）、80個市（州）、120個縣（市、區(qū)、旗）等予以督查激勵，相應(yīng)采取30項獎勵支持措施。

　　其中，全國12個城市因2018年棚戶區(qū)改造工作積極主動、成效明顯，受到國務(wù)院表彰，南充榜上有名并是全省唯一受激勵表彰的城市，并獲得財政專項獎勵資金2000萬元，還獲得2019年中央財政住保專項補助和基礎(chǔ)配套投資獎勵資金28.67億元。

      吃透政策精神 真抓實干做好棚改工作

　　2018年4月，中央電視臺經(jīng)濟頻道《經(jīng)濟半小時》欄目以《告別“倉庫房”》為題，專題報道了南充棚戶區(qū)改造工作取得的成績和經(jīng)驗做法，報道通過順慶區(qū)東南街道居民張明全、高坪區(qū)園榮美家安置房小區(qū)居民楊桂林、嘉陵區(qū)火花街道居民張洪玉等人告別危舊房、實現(xiàn)新房夢的例子，展現(xiàn)了南充在棚戶區(qū)改造工作中積極爭取國家政策性貸款破解資金難問題、為低收入群眾創(chuàng)造就業(yè)務(wù)工崗位等經(jīng)驗做法，以及我市實現(xiàn)“讓群眾住上好房子、找到好工作、過上好日子”的棚戶區(qū)改造工作目標(biāo)，不斷提升人民群眾的幸福感、滿足感。

　　南充棚戶區(qū)改造工作能得到央視肯定和宣傳報道，是基于南充這項工作真抓實干、順利高效的推進(jìn)。據(jù)了解，我市按照“爭資金、勤督促”的思路，2018年全市棚改工作提前3個月完成。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全年爭取棚改資金190億元，超額完成最低目標(biāo)100億元的90%；棚改新開工46211套，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)45250套的2.12%；棚改及保障房基本建成19650套，超額完成 年 度 目 標(biāo) 任 務(wù) 14238套 的38.01%，各項完成指標(biāo)均位居全省第一方陣。

　　在我市棚改工作取得明顯成效的同時，市房管局進(jìn)一步加大棚改工作宣傳報道力度，在內(nèi)宣上，以《從憂居到優(yōu)居》為題在市政府辦《南充政務(wù)》上專版刊登，《南充市建立“滾動立項，捆綁激勵”棚改工作機制》被省委辦公廳《每日要情》選用；在外宣上，依托《南充晚報》、南充電視臺等媒體，宣傳我市棚改相關(guān)政策和工作成效，在社會上取得廣泛的認(rèn)同和良好的效果。央視《經(jīng)濟半小時》欄目的《告別“倉庫房”》還入選“感動南充2018”十大新聞事件。

　　2018年12月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號），將督查激勵措施從24項增加至30項，棚改工作首次納入其中，由住建部、國家發(fā)改委、財政部組織考評，在綜合評價2018年重點工作成效和國務(wù)院大督查、專項督查、部門日常督查情況的基礎(chǔ)上，充分考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異，形成擬激勵表彰名單，上報國務(wù)院批準(zhǔn)后通報表彰。

　　南充棚改工作成效明顯，我市爭取表彰的決心很大，市房管局立即主動對接省住建廳，并及時召開局黨委會認(rèn)真研究考評辦法、制訂爭先方案、安排前期準(zhǔn)備工作，以充足準(zhǔn)備打好爭取表彰的堅實基礎(chǔ)。

       探索創(chuàng)新棚改模式 受國務(wù)院激勵表彰

　　“過去，我們一家7口人住在只有9平方米的舊棚屋里，一下雨就漏水，衣服被子長年都是潮濕的，屋門前污水橫流、蒼蠅亂飛……”對于過去的居住環(huán)境，張明全不堪回首。如今，他和妻子住在順慶區(qū)南門壩一套90多平方米的電梯樓房里，房子寬敞明亮，家電一應(yīng)俱全。他的兩個妹妹也各自分到一套保障性住房并搬進(jìn)居住。張明全和朋友合伙在離家不遠(yuǎn)處開了餐飲店，一個月工資3000元，年底還能分紅十幾萬元，日子越過越好。

　　如今的順慶區(qū)南門壩片區(qū)，高樓林立、步行街區(qū)人流不息，引進(jìn)大潤發(fā)等商家156戶，成為新的城市商業(yè)副中心，提供就業(yè)崗位達(dá)5000余個，培育了富民產(chǎn)業(yè)，解決了群眾就業(yè)問題。

　　楊桂林一家人的住房靠近南充現(xiàn)代物流園，他兒子在園區(qū)工作，他在附近工地務(wù)工，一家人每天在外勤勞地耕耘著更加美好的生活，晚上回到寬敞的樓房里，一家人坐在一起吃晚飯，其樂融融。

　　“在棚改工作中，我們盡可能地將安置還房修建在靠近工業(yè)園區(qū)或商業(yè)聚集點的地方，方便安置居民就近找到工作，我們還有針對性地長期開展就業(yè)技能指導(dǎo)培訓(xùn)，確保低收入群體能掌握一技之長。”7月3日，市房管局負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時說，相比較來說，南充是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，棚改搬遷任務(wù)又重，但他們把這項復(fù)雜的工作總結(jié)為這句非常簡單而形象的話：“住上好房子、找到好工作、過上好日子”，這既是一個目標(biāo)，也是一條思路，對于低收入群體來說，不僅僅要有房住，還要有事做，工作穩(wěn)定了，收入提高了，幸福生活才能節(jié)節(jié)高。

　　回顧全市近10年來的棚改歷程，市委、市政府始終把棚改工作作為重要民生工程來抓，全市累計投資700多億元，改造棚戶區(qū)309處，拆除房屋2000多萬平方米，近50萬住房困難群眾“出棚進(jìn)樓”，居住條件和生活條件都發(fā)生了翻天覆地的變化，折射出我市“住上好房子、找到好工作、過上好日子”民生為本的棚改工作理念。

　　有經(jīng)驗有成效，自然要全力爭取激勵表彰。為切實做好省內(nèi)初選，今年春節(jié)前，市房管局比照全省《棚戶區(qū)改造工作評分表》，認(rèn)真準(zhǔn)備各項佐證資料，省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳綜合考慮2018年全省各市（州）棚改完成情況，并征求省審計廳意見，認(rèn)為南充棚改各項工作均走在全省前列，綜合評分居四川省21個市（州）第1名。經(jīng)報請省政府同意后，南充市作為四川省唯一代表參加全國2018年棚改工作先進(jìn)城市評選。

　　離成功還差一步，進(jìn)入國家部委評選階段，在國家部委現(xiàn)場評審時，我市積極詳細(xì)介紹我市棚改組織領(lǐng)導(dǎo)有力、工作真抓實干、中央政策落實到位、積極探索創(chuàng)新舉措等基本情況，同時突出地方特色，重點介紹我市地方經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，以及“住上好房子、找到好工作、過上好日子”的棚改工作理念———不僅要讓低收入群體有房住，還要有事做、有收入，住房條件改善了、收入提高了，幸福生活才能節(jié)節(jié)高。這種思路得到評審專家一致肯定和高度評價，為其他省市棚改提供了一種參考。最終，我市綜合得分在30多個參評城市中排名第八，成功入選全國12個棚改激勵表彰城市名單，成為全國12個、全省唯一受激勵表彰城市，獲得財政專項獎勵資金2000萬元，還獲得2019年中央財政住保專項補助和基礎(chǔ)配套投資獎勵資金28.67億元。（記者 杜杰）