南充率先在全省實現所有貧困縣“摘帽”

     ●省政府第26次常務會議，批準閬中市等17個國家級貧困縣、營山縣等13個省定貧困縣退出貧困縣序列。至此，南充4個國家級貧困縣（閬中市、南部縣、儀隴縣、嘉陵區）、3個省定貧困縣（高坪區、營山縣、蓬安縣）全部退出貧困縣序列

     ●截止2018年12月，全市共退出貧困村1217個、脫貧56.9萬人，貧困發生率下降為0.2%

     ●今年，我市還面臨73個村退出、1.32萬人脫貧的目標

     近日，記者踏訪南充市部分山村，村村容貌煥然一新，處處涌動著蓬勃生機與活力。建脫貧奔康產業園、發展特色種養產業、完善基礎設施建設、扎實抓好農村教育衛生事業、激發群眾內生動力……南充大地，脫貧攻堅工作像日歷一樣，一頁頁翻出新內容。

     2014年，南充有貧困村1290個、貧困人口57.8萬人，占全省貧困人口總數的近1/10。記者從市扶貧開發局了解到，截止2018年底，全市共退出貧困村1217個、脫貧56.9萬人，貧困發生率下降為0.2%。脫貧攻堅取得了重大勝利。

     日前召開的省政府第26次常務會議，批準閬中市等17個國家級貧困縣、營山縣等13個省定貧困縣退出貧困縣序列。至此，南充4個國家級貧困縣（閬中市、南部縣、儀隴縣、嘉陵區）、3個省定貧困縣（高坪區、營山縣、蓬安縣）全部退出貧困縣序列，率先在全省實現所有貧困縣“摘帽”，760萬南充人民開啟奔向全面小康的新生活。

     建脫貧奔康產業園 走出產業扶貧新路

     脫貧攻堅根本出路在于產業培育。南充圍繞“村有當家產業、戶有致富門路、人有一技之長”目標，區域化、流域化、全域化“三化布局”全覆蓋，“五方聯動”建園區，“四大機制”強帶動，在全市貧困村全覆蓋建設脫貧奔康產業園，走出了一條產業扶貧的新路。

     5月13日上午，在營山縣涌泉鄉十龍村的花椒產業園，脫貧戶唐勛來和妻子李碧群正在園區薅草，夫妻二人有說有笑。“今年花椒樹長勢很好，現在做好田間管理，一定有個好收成。”唐勛來說。李碧群說：“多虧有了這個產業園，在家門口就實現了就業，掙的錢也不比外面少。”

     今年57歲的唐勛來，是十龍村7組的村民，原本家庭幸福。幾年前，在外務工的唐勛來被查出患上重病，為了治病，唐勛來輾轉多家醫院，花光了家中所有的積蓄。經過3年多時間的治療，唐勛來的病情逐漸好轉，但是家庭一貧如洗。

     生病后的唐勛來無法從事重體力勞動。妻子李碧群一邊在家照顧唐勛來，一邊操持幾畝莊稼地，家中缺了主要勞動力，日子過得異常艱辛。2014年，他家被識別為精準扶貧戶。

     2017年，十龍村發展起了花椒產業園，吸納了大量農村勞動力入園務工。唐勛來和妻子不但流轉了自家的2.6畝土地，還在園區務工，實現了在家門口就業。

     去年一年，唐勛來在園區務工收入達到2萬元以上，一家人順利實現了脫貧。因為唐勛來工作積極、認真負責，還被選為領班。“在園區，主要是鋤草、施肥、澆水，工作強度都不大。”唐勛來說，園區優先安排貧困戶入園務工，他很珍惜這份工作。

     在十龍村，像唐勛來一樣的貧困戶紛紛加入產業園，通過流轉土地、入園務工和年底分紅實現了脫貧增收。離開十龍村，在營山縣朗池鎮興云村記者看到，村道水泥路、生產便道將連片的紅芯王柚基地連接起來，織成一張產業網。

     興云村第一書記謝雙介紹，該村實行“龍頭企業+基地+農戶”機制，引進營山蜀龍農業有限公司，成立脫貧奔康紅芯王柚種植產業園，貧困戶通過流轉土地、專業扶持金和小額貸款等資金入股，以及在產業園務工等方式增加收入，形成了良好的利益機制。

     產業發展是脫貧攻堅的“生命線”，建脫貧奔康產業園，是我市打贏脫貧攻堅戰的有力舉措。記者從市扶貧開發局獲悉，針對貧困群眾發展產業無門路、無資金、無技術、無市場、無膽量“五無”問題，我市采取堅持黨政引導、龍頭帶動、群眾主體、金融支持、專合組織“五方聯動”，在所有貧困村市場化建設脫貧奔康產業園，貧困群眾戶戶入園、戶戶增收。

     目前，全市已建成脫貧奔康產業園1023個，帶動9.1萬戶貧困戶持續增收。

     完善基礎設施 改善鄉村人居環境

     近年來，我市鎖定“一房二路三水”持續發力，大力推進貧困村基礎設施建設，打好住房安全、農村道路、安全飲水、網絡通訊“四場硬仗”，從根本上改變貧窮落后面貌、從本質上改善生產生活條件、從長遠上夯實脫貧奔康物質基礎。

     5月14日，細雨紛紛，走進青山環抱、鳥語花香的儀隴縣九龍鄉川星村，只見平坦寬敞的通村水泥路在山間蜿蜒，伸向遠方。在川星村的村道上，記者遇見了剛趕場騎摩托車回來的村民游輝。

    “現在搬運農資、上街趕場、做買賣方便得很，從鄉場上回來騎車只需 10分鐘。”游輝說，通村通組路的建成，讓村民的生產生活條件都發生了極大改變，下雨天再不用深一腳淺一腳踏著泥漿外出了，因此自己專門買了一輛摩托車。

     九龍鄉位于儀隴縣東南部，距離縣城73公里，由于地處偏僻，過去交通十分不便。近年來，在脫貧攻堅政策的惠及下，該鄉交通狀況得到改善，全鄉修建了通村到組水泥路130余公里、產業便道約20公里，硬化入戶便民路90余公里，交通基礎設施的完善，切實解決了村民出行難。

     一條條水泥路四通八達，一幢幢川北民居掩映在青山綠水間……日前，記者走進閬中市思依鎮新廟埡村，往日貧困落后的面貌一去不復返。近年來，在脫貧攻堅工作中，該村基礎設施不斷改善，產業發展如火如荼，住房、教育、醫療等保障措施不斷強化，山村舊貌換新顏。

     新村新房、新家新貌……記者在新廟埡村新村聚居點看到，入住新村聚居點的住戶在自家庭院栽種了蔬菜、水果、花卉，各類作物爭相綻放，美不勝收。這幾年，思依鎮持續加強基礎設施建設，陸續完成貧困群眾易地扶貧搬遷153戶、危房改造490戶、配套建設農家小庭院200個。

    “生活環境變了，心情更加舒暢。”居住在新村聚居點的村民們紛紛表示，完善的公共基礎設施、嶄新的住房、優美的環境，生活在其中十分幸福。

     基礎設施的不斷完善，改善的是鄉村人居環境，增強的是村民發展信心。2016年以來，全市改造農村危房104159戶、易地搬遷91260人、安置地災避險1868戶，百分之百的村實現通村路硬化，完成22.6萬人安全飲水工程，完成2702個村農網改造，建成貧困村衛生室1217處、文化室1217處。

     激發內生動力 實現高質量脫貧

     近日，在南部縣八爾湖鎮純陽山村村委會辦公室里，村民們聚在一起，評選該村今年一季度的“五星級農戶”。評選現場，村民們針對各家各戶的情況，逐一對標到“星”，為自己支持的“五星級農戶”投出莊重的一票。

    “這次我還想保留住榮譽。”村民汪學超直言，去年評選上“五星級農戶”后，他家備受鼓舞，奔康信心十足。據了解，汪學超一家曾經擠在半山腰的兩間土墻房中，夫妻倆疾病纏身，又缺勞力，不僅生活清苦，還欠下不少債務，一家人對生活失去了信心。在精準扶貧政策和幫扶干部的幫助下，汪學超一家不僅住進了新房，還入股了脫貧奔康產業園，開起了農家樂，一家人順利脫貧，日子越過越好。

     “政府這樣幫助我們，我們自己也要努力。”汪學超說，“脫貧致富要靠勤勞雙手，‘五星級農戶’評選，對我也是一種肯定和鼓勵。”

     純陽山村黨支部書記涂正林介紹，該村過去是有名的貧困村，在打贏脫貧攻堅戰的過程中，該村按照內生動力的引導機制，試點“五星級農戶”評選，不斷加強農村精神文明建設，引導農民自我管理、自我教育、自我提升，激發貧困戶內生動力。

     脫貧必先立志，防止返貧必須增強脫貧內生動力。因此，我市通過農民夜校、評比活動等，激發貧困戶的榮譽感和自主意識；推行由村民大會制定的“村規民約”，讓貧困戶緊張起來，形成倒逼機制；定期組織貧困戶開展感恩奮進教育，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，充分發動貧困群眾和非貧困群眾共同參與，齊心協力解決產業、住房、道路、飲水、就醫、上學等問題。

   “我們堅持把提高脫貧質量放在首位，把激發貧困人口內生動力、增強發展能力作為根本舉措。”市扶貧開發局副局長鄧強介紹，我市通過開展技能扶貧、文化扶貧、法治扶貧，自愿脫貧、自主脫貧、自立脫貧在南充大地蔚然成風。

     在全市脫貧攻堅戰中，全市3萬多名黨員干部全部下沉、分塊包片、駐村幫扶，人人以攻堅為己任，個個以克難為指向，吃住在一線、工作在一線、決戰在一線。

     截止2018年12月，全市共退出貧困村1217個、脫貧56.9萬人，貧困發生率下降為0.2%。在全省率先實現所有貧困縣全部“摘帽”，南部縣榮獲全省唯一的“全國脫貧攻堅組織創新獎”，南部縣純陽山村作為全國6個、四川唯一典型入選“決勝2020全國脫貧攻堅展”。

     今年，我市還面臨73個村退出、1.32萬人脫貧的目標。“率先脫貧‘摘帽’只是底線，同步全面小康才是目標。”市扶貧開發局局長馬家斌表示，將緊緊圍繞“2019年鞏固提升、2020年全面小康”目標，一場硬仗接著一場硬仗打，力爭奪取脫貧攻堅最后勝利。(記者 楊曉江)