加快步伐 文旅融合助推文化強省旅游強省建設

水磨羌城

國際非物質文化遺產博覽園大門

     “天府三九大安逸走四川”，十個字濃縮出了一幅大美四川畫卷。近日，“天府三九大安逸走四川”作為四川文化和旅游新宣傳口號對外發布，四川省文化和旅游發展大會形象logo也公開亮相。

　　文化旅游資源豐富是四川的突出優勢，省委、省政府高起點謀劃四川文化旅游發展，圍繞“三九大”（三星堆、九寨溝、大熊貓）等宣傳四川優勢旅游資源。新口號既是四川文化和旅游目的地形象的集中表達，也體現了四川文旅融合發展的時代特征，而四川省文化和旅游發展大會新logo標識則集四川人文歷史、自然風光、大熊貓IP為一體，展現出文創天府的獨特魅力。

　　2019年，四川迎來文旅融合發展新起點。站在發展“風口”之上，四川文旅厚植文化、深挖內涵，以發展的眼光做大文旅經濟、做強文旅產業、激發市場活力，全面推動四川由文化旅游資源大省向文化旅游強省邁進。

      科學高位布局 做強發展主體

　　四川文化旅游資源數量和品質在全國名列前茅，大熊貓棲息地、九寨溝、黃龍、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰等世界遺產聞名世界，藏羌彝等民族文化多姿多彩，文化旅游資源數量豐富、類別多元，成為四川文化旅游高質量發展的重要基礎。

　　圍繞“一干多支、五區協同”戰略部署，立足各地不同的資源稟賦、區位優勢、產業特色等，全省在深挖大熊貓文化、古蜀文化、天府文化、長江文化、巴文化、三國文化、蜀道文化、彝文化、“三線”文化、康養文化、高原生態文化、藏羌民族文化、長征文化等基礎上，緊抓文旅融合發展的機遇，將有力推動成都建設文旅發展核心區，并推動環成都經濟圈、川南、川東北、攀西、川西北等區域構建具有自身特色的文化旅游經濟發展格局。

　　在借力優勢資源深挖文化內涵的同時，四川文化旅游經濟的發展離不開強有力的發展主體支撐。

　　今年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于開展天府旅游名縣建設的實施意見》，提出要在5年內建成50個旅游特色鮮明、產業實力雄厚、發展環境優良、服務設施完善、綜合效應突出，在國內外具有較高知名度和美譽度的天府旅游名縣。這是我省以“兩辦”名義出臺的第一個關于縣域旅游發展的文件。

　　爭創天府旅游名縣，全省各地掀起熱潮。都江堰市在創建天府旅游名縣過程中，通過挖掘“三遺”之城特有資源，塑造都江堰康養休閑旅游品牌，打造獨具特色的休閑旅游度假示范基地和成都康養旅游綜合功能區，著力提升宜居宜游城市品質。峨眉山市則充分調動社會各界的創建積極性、主動性，營造“人人是環境、處處是風景”的氛圍，重拳整治旅游市場，大力提升峨眉山旅游品質。劍閣縣狠抓全域旅游導視系統、高鐵站汽車站等旅游集散中心、歡樂谷接駁站等25個項目建設，以“天險蜀道，雄關劍門”的品牌定位，全力打造大蜀道旅游核心點。閬中市則堅持推動文化旅游深度融合，深入挖掘特色旅游資源，實施“旅游品質革命”，加快打造世界古城旅游目的地。

　　天府旅游名縣建設，是我省做強文化旅游經濟發展主體的有效措施，將促進四川把文化和旅游資源優勢轉化為發展優勢，加快推動文旅融合發展，進一步提升文化和旅游供給力、四川旅游吸引力、巴蜀文化影響力。

　　在四川省文化和旅游發展大會上，首批十大天府旅游名縣將正式公布，這將推動我省縣域旅游支柱產業地位進一步提升、縣域旅游發展實現提質增效、縣域旅游綜合帶動作用顯著增強。

　　與首批十大天府旅游名縣一道公布的，還有今年新獲評的全省優秀文旅龍頭企業、文旅特色小鎮、“金熊貓”獎先進集體和個人等。貫徹省委戰略部署，落實各項優先支持政策和激勵措施，我省不斷發展壯大文化旅游市場主體，不斷推動優化產業發展環境，完善基礎服務設施，加強對外推介宣傳，不斷提升自身競爭力、影響力，在深化文旅融合、促進全域旅游發展中更好地發揮示范帶動作用，整體提升四川旅游品質，為文化強省旅游強省建設提供堅實支撐。

      打造文旅融合精品 助推文旅經濟發展

　　在四川，以三星堆為代表的古蜀文明聞名全球，九寨溝則是優質生態旅游資源的典型代表，獨特的地域文化和多彩的民族風情在此匯聚。

　　將豐富的文旅資源轉化為文旅精品，是文化旅游經濟發展的重要推手。

　　在三星堆博物館籌建之初，三星堆景區就走上了“館園結合”的創新之路。三星堆博物館有關負責人介紹，館園結合，就是博物館事業和旅游產業結合，三星堆博物館定位為融歷史博覽、旅游休閑于一體的文化旅游景區，整體布局集獨具匠心的建筑、神秘精絕的文物、別具一格的陳列、文秀清幽的園林四位一體。

　　從2015年起，每年春節期間“三星堆大祭祀”活動隆重上演，神秘而宏大的祭祀場面以及主題活動，吸引了很多觀眾專程前往。

　　如今，在全省各大景區，旅游演藝備受追捧。以稻城亞丁景區的央邁勇等3座著名雪山為創作靈感，《亞丁·三怙主》大型歌舞劇于2017年8月12日在亞丁演藝中心首演。此前，峨眉山景區打造的《圣象峨眉》《功夫峨眉》等旅游演藝項目每年吸引游客40多萬人次觀看，直接為峨眉山景區創收上億元，目前正加快建設“只有峨眉山”演藝劇場，該項目由“印象系列”總導演王潮歌領銜打造，總占地249畝，其中演藝劇場共有6個觀演大廳，每場可容納1400人同時觀演。今年，甘孜州民族歌舞團將全新打造《康定情歌》，在康定實現駐場演出，海螺溝的旅游演藝項目也已提上日程。

　　為充分挖掘四川歷史名人思想文化資源及其當代價值，四川省去年出臺了《關于實施四川歷史名人文化傳承創新工程的意見》，部署打造一批主題旅游線路。在自貢，文旅融合成為這座老工業城市轉型發展的方向之一，將通過打造“鹽、龍、燈、食”幾大文化板塊，培育文旅融合這一新的經濟增長點；在巴中，川陜革命根據地、紅軍長征遺址群等眾多，除了發展原址觀光外，巴中還將紅色文化融入生態旅游產品體系，充分挖掘地方民俗文化和民族文化等，以此吸引更多年輕游客。

　　文旅融合成為潮流，新業態更新速度加快。4月25日，成都市傾力打造的文化旅游新品——“夜游錦江”游船項目開始試運行，339電視塔附近的錦江兩岸滿是璀璨光影，百米長的LED大型投射屏上映出蜀繡、蜀錦等文化元素；東門碼頭兩岸沿線以河堤為“畫布”，以杜甫詩作《春夜喜雨》中“曉看紅濕處，花重錦官城”為創意點，呈現了一幅河中“長卷”；合江亭畔，由《胡音旋舞》《錦城花滿》《蜀宮樂舞》等多場演出組成的永陵《伎樂·24》“穿越千年”而來，重現了古時蜀宮夜宴盛景，讓游客了解天府文化和成都故事。

　　4月25日，綿陽市人民政府與廣元市人民政府正式簽署《關于加快推動綿廣協同發展合作協議》，“古蜀道”成為綿陽和廣元文旅產業合作的重點——將以三國文化、古蜀文化、紅色文化為載體，充分發揮綿陽、廣元兩地區域旅游聯盟作用，充分利用“大蜀道”文化旅游節、廣元“女兒節”等重大活動構建務實高效、資源信息互通共享的區域旅游合作體系。同時，創建一個5A級景區和打造兩條文旅線路也提上日程——將完成七曲山創建國家5A級景區基礎設施建設，聯合打造綿陽平武、廣元青川龍門雪山(官帽山)國際森林旅游度假區和昭化—劍閣—梓潼—游仙“大通道”精品化旅游兩條重點文旅線路。

      培育特色重點項目 打造新型業態

　　以重點項目為抓手，加快發展文化旅游經濟。

　　今年3月，四川省文化和旅游廳公布了2019年全省文化旅游項目納入全省重點項目名單情況。據了解，2019年納入全省重點項目名單的文化旅游項目共88個，占全省重點項目總數的12.6%，同比增長57%，其中續建項目58個，新開工項目30個；當年計劃投資770.8億元，同比增長38%。全省重點文化旅游項目總投資在10億元以上的69個，占全省重點文化旅游項目總數的78%；成都臨邛文博創意產業示范區等14個文化旅游項目總投資均在100億元以上，占全省重點文化旅游項目總數的16%。宜賓市竹產業集群發展項目、米易東方太陽谷國際康養產業示范區、四川天府新區樂高樂園等12個項目被列為全省重點推進項目。

　　從重點項目區域分布來看，成都平原經濟區文化旅游項目納入全省重點項目共54個，其中成都市24個、環成都經濟圈30個，占全省重點文化旅游項目總數的63%。此外，川南經濟區8個、川東北經濟區18個、攀西經濟區5個、川西北生態示范區3個。

　　從項目業態看，全省重點文化旅游項目主要集中在文化旅游、生態旅游、鄉村旅游、健康旅游和航空旅游等新型業態，共有56個，占全省重點文化旅游項目總數的63.6%。總體來看，投資企業已將投資重點從文化旅游傳統領域向多個領域拓展和延伸，文旅融合發展項目越來越受投資企業青睞。

　　不久前，成都打造“熊貓之都”的總體策劃及概念性規劃落錘，根據自身資源及城市功能劃分為三大片區：北湖片區以智能熊貓為主題，以熊貓基地、熊貓星球、川劇戲曲小鎮為核心，運用智能科技展現智慧都市生活，呈現音樂之都、文創名城的美譽；都江堰片區以探索野趣熊貓為主題，溯源熊貓生態環境，體驗多樣燦爛的蜀國文化；龍泉山片區以逐夢世博熊貓為主題，連接奧體城，以會展經濟、電競賽事為主導，助力成都打造世界賽事名城和國際會展之都。

　　今年，遂寧力爭新引進文旅類項目7個以上，推進浪漫地中海、禪香小鎮、絲路環球文旅城等20個以上重大旅游項目建設，完成投資50億元以上。扶持高成長性文旅企業，力爭規上文化企業實現總收入65億元，同比增長6%。

      完善公共服務體系 提升游客文旅體驗

　　隨著文化旅游融合發展速度加快，文化旅游體驗需同步提質升級，這離不開文化旅游發展軟硬件水平的提升。

　　在文旅深度融合發展過程中，四川將從文化旅游標準化建設、公共文化服務水平、旅游公共服務水平、交通基礎設施等多方面提升軟硬件水平，并推動文化旅游便民惠民利民，加強文化和旅游市場培育監管，使廣大群眾不斷增強文化和旅游的獲得感、幸福感。

　　按照文化和旅游部確定的今年“十個重點方面”以及“六個融合”的總體要求，四川省文化和旅游廳全方位推進，2019年第一季度全省文化旅游市場監管工作成效明顯，即將出臺《四川省旅游服務質量提升行動方案》，以清理出境游組團社“質量保證金”為契機，完善出境游旅行社退出機制，并抓好行業協會的自律作用，發布了部分重點旅游產品線路誠信參考價。

　　作為旅游城市，都江堰市今年以來注重服務要素配套建設，從完善集散服務網絡、構建綜合交通體系、搭建全域旅游智慧服務平臺、推進服務標準化建設、強化旅游行業管理5個方面優化全域旅游發展環境。比如：正加速建設綜合交通樞紐，成灌高鐵站南側增加長途客運站、軌道交通等功能，有機整合多種交通模式，融合高鐵、軌道、公路三位一體高效快捷的綜合交通樞紐換乘體系。此外，還在加快協同推進M-TR旅游客運專線、都江堰至四姑娘山軌道交通、通用航空機場、旅游集散中心、自駕游營地等重點交通及配套項目建設。

　　九寨溝縣將全力做好九寨溝景區開園準備工作，重點打造甘海子生態文化旅游區、神仙池生態旅游區、勿角民族生態旅游試驗區、九寨·魯能勝地等景區，加快完善智慧旅游公眾服務平臺建設，提升打造一批精品旅游民宿；加快豐富旅游業態，積極打造南坪溫泉小鎮、水扶州歷史文化小鎮，培育1家旅游餐飲龍頭企業，打造2條美食街，認定30家旅游餐飲示范點，舉辦1次美食節，推動九環沿線酒店餐飲業振興發展；加快提升服務水平，全面提升境內國省干線標識標牌，恢復2處咨詢服務點，建設A級以上標準化旅游廁所4處，提升打造1條特色街區，成立1個手工藝合作社，打造1個智慧旅游購物示范點，此外還將繼續推進“百名旅游英才計劃”，提升旅游從業者綜合能力。

      夯實入境游基礎 發力國際營銷推廣

　　圍繞加快建設文化強省旅游強省和世界重要旅游目的地目標，今年，四川將入境游作為促進四川文化和旅游產業高質量發展的重要內容，優化文化和旅游精品供給，發力國際營銷推廣，形成全省大抓入境游的工作格局，破解我省入境游市場發展瓶頸。

　　據了解，全省將著力夯實發展入境游的基礎設施和體制機制，堅持文旅融合發展理念，堅持“走出去和引進來”雙向發力，堅持推廣四川的國際旅游核心形象，推廣以“三九大”為重點的十大世界級文化旅游品牌，打造營銷一批特色化的四川文化和旅游精品線路，開發一批適應國際旅游“自由行”、個性化的休閑旅游產品，培育一批“+旅游”新業態，加大全球旅游營銷推廣，提升入境游服務能力，通過持續實施“一二三四五”工程，即“優化一個政策”“實現二個轉變”“補上三個短板”“用好四個平臺”和“抓實五個舉措”，全面提升入境游工作水平。

　　接下來，四川將努力實現入境旅游發展環境更加優化、產品更加豐富、營銷更加精準、服務更加完善，充分發揮入境旅游的綜合效應、輻射效應、帶動效應，不斷提升四川的國際美譽度和影響力。2018年全省入境游達369萬人次，按照入境游年增長不低于10%的目標，力爭2019年達到405萬人次，2020年達到450萬人次，2023年達到650萬人次，基本建成世界重要旅游目的地。□木易（圖片由省文化和旅游廳提供）