留住鄉(xiāng)村好風(fēng)景 提檔升級(jí)迎客來

———南充市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展紀(jì)實(shí)

      春光明媚，正是鄉(xiāng)村旅游的大好時(shí)節(jié)。3月31日，記者從市文化廣播電視和旅游局獲悉，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑之一，經(jīng)過近些年的發(fā)展，目前，全市共打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)17個(gè)，國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)、鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、示范村29個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)旅游扶貧示范區(qū)3個(gè)、示范村30個(gè)，評(píng)定民宿達(dá)標(biāo)戶64個(gè)、星級(jí)農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）233家，吸納就業(yè)逾5萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全市鄉(xiāng)村旅游總收入近83.5億元，接待游客1738余萬人次。

　　南充鄉(xiāng)村旅游，正如火如荼發(fā)展，有了鄉(xiāng)村旅游的強(qiáng)力支撐，南充正朝著建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，打造成渝旅游第二極、中國(guó)西部重要旅游目的地的目標(biāo)邁進(jìn)。

      全市已打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)17個(gè)

　　3月24日上午10時(shí)，春雨過后，天空放晴，正值周末，順慶區(qū)西山風(fēng)景區(qū)各家農(nóng)家樂十分熱鬧，門前停滿了小汽車，前來休閑的市民結(jié)伴而行，有的圍坐一起品茗聊天，有的盡享垂釣樂趣。在西山風(fēng)景區(qū)環(huán)山路上，隨處可見休閑散步的人們，三五成群，或徜徉在新鮮空氣中大口呼吸，或駐足在山上開闊的觀景平臺(tái)極目遠(yuǎn)眺……

　　當(dāng)天，在閬中市天林鄉(xiāng)五龍村，春光灑滿這個(gè)曾經(jīng)偏僻貧窮、而今村美業(yè)興的美麗鄉(xiāng)村，三五成群的游人行走在五龍村，在村里或觀花賞景，或騎游垂釣。游人走進(jìn)建筑面積2000余平方米、展出5000余件物件的五龍村閬中農(nóng)耕文化體驗(yàn)館，只見農(nóng)耕歷史長(zhǎng)廊上掛滿了簸箕、筲箕、蓑衣、草帽等生產(chǎn)生活工具，充滿了濃郁的鄉(xiāng)土氣息，大家紛紛拍照留念。

　　“我市的鄉(xiāng)村旅游起源于上個(gè)世紀(jì)八十年代末，最早以城鄉(xiāng)接合部農(nóng)家樂為主，尤其以順慶城郊西山附近的農(nóng)家樂為甚。上個(gè)世紀(jì)九十年代初，隨著城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的推進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游逐漸在南充城區(qū)周邊自發(fā)興盛起來。地域廣闊和人文自然多樣性造就了我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型和結(jié)構(gòu)的豐富，具體可分為‘城市依托型’、‘景區(qū)依托型’、‘農(nóng)業(yè)公園型’、‘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型’和‘民俗風(fēng)情型’五大類型。”市文化廣播電視和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，西山風(fēng)景區(qū)的鄉(xiāng)村旅游就是典型的城市依托型，馬鞍鎮(zhèn)琳瑯村屬于景區(qū)依托型，閬中市五龍村則是典型的民俗風(fēng)情型。此外，中法農(nóng)業(yè)科技園是典型的農(nóng)業(yè)公園型，以“看花海美景”和“品有機(jī)食品”為一體打造的綜合性生活公園———中國(guó)有機(jī)生活公園則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型。

　　記者了解到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑之一，是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)和富民工程，造血功能強(qiáng)，惠及百姓廣，對(duì)農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義，發(fā)展前景十分廣闊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過近些年的發(fā)展，全市已打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)17個(gè)（其中鄉(xiāng)村旅游A級(jí)景區(qū)13個(gè)），國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)、鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、示范村29個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)旅游扶貧示范區(qū)3個(gè)、示范村30個(gè)，評(píng)定民宿達(dá)標(biāo)戶64個(gè)、星級(jí)農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）233家，吸納就業(yè)逾5萬人。

      七大鄉(xiāng)村游成效不斷顯現(xiàn)

　　近年來，重大項(xiàng)目實(shí)施、重大品牌創(chuàng)新、紅色旅游發(fā)展、特色營(yíng)銷推進(jìn)、融合發(fā)展推動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)監(jiān)管提升七大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游在全市的蓬勃發(fā)展，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　在鄉(xiāng)村旅游重大項(xiàng)目實(shí)施方面，全市以推進(jìn)“雙百億工程”為抓手，加快實(shí)施旅游板塊重大工程項(xiàng)目建設(shè)，制定了《南充市“155發(fā)展戰(zhàn)略”旅游板塊重大工程項(xiàng)目2018年行動(dòng)方案》，重點(diǎn)推進(jìn)順慶西河生態(tài)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、高坪中法農(nóng)業(yè)科技園、四川閬中嘉陵江流域生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游綜合保護(hù)開發(fā)（閬中水城）、南部升鐘湖國(guó)家旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)、蓬安相如湖旅游度假區(qū)等22個(gè)重大項(xiàng)目。在重大品牌創(chuàng)建方面，全市積極創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)旅游度假區(qū)，推動(dòng)閬中嘉陵江山、南部升鐘湖創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，推動(dòng)蓬安相如湖旅游度假區(qū)建設(shè)，并對(duì)閬中古城、朱德故里2個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū)、西山風(fēng)景區(qū)、高坪凌云山、升鐘湖等4A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)一步完善功能，上檔升級(jí)，不斷提升景區(qū)內(nèi)涵，豐富旅游業(yè)態(tài)。在紅色旅游發(fā)展方面，全市實(shí)施紅色旅游提檔升級(jí)行動(dòng)，以朱德故里5A級(jí)景區(qū)為龍頭，進(jìn)一步豐富南充紅色旅游內(nèi)容體系，深入挖掘營(yíng)山、閬中、南部等川陜革命根據(jù)地和川北行署等紅色旅游資源，推動(dòng)朱德故里申報(bào)為全國(guó)紅色聯(lián)盟基地，張思德干部學(xué)院申報(bào)為全國(guó)紅色教育基地。

　　為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，我市編制了《“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)文旅、交旅、康旅、農(nóng)旅、工旅、商旅等融合發(fā)展，實(shí)施一批融合發(fā)展的重大項(xiàng)目，探索推進(jìn)規(guī)劃、項(xiàng)目資金、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程實(shí)施、項(xiàng)目考核等五個(gè)統(tǒng)籌，促進(jìn)行業(yè)項(xiàng)目要素旅游化。西充桃花節(jié)便是一個(gè)成功的融合發(fā)展例子。全市在鄉(xiāng)村旅游方面，著力做好旅游扶貧開發(fā)，采取“打造景區(qū)帶動(dòng)型、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游型、開發(fā)旅游商品型”三種旅游扶貧模式，將旅游扶貧重點(diǎn)村打造成特色旅游景區(qū)。加快農(nóng)旅融合，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。加快文旅融合，充分挖掘南充優(yōu)勢(shì)文化資源，深度開發(fā)多元文化旅游產(chǎn)品，使得更多的游人前來游玩觀賞。

　　此外，我市鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，全市各個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)按照吃、住、行、游、購(gòu)、娛、信七大要素，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善游客住宿接待體系，推進(jìn)旅游飯店轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施智慧旅游工程，進(jìn)一步優(yōu)化南充旅游政務(wù)網(wǎng)板塊結(jié)構(gòu)，建立旅游信息網(wǎng)站和氣象交通等多種信息發(fā)布系統(tǒng)，支持旅游集聚區(qū)（景區(qū)）建設(shè)以自動(dòng)化導(dǎo)覽講解、信息聯(lián)播、客流實(shí)時(shí)采集監(jiān)控、電子售票、電子商務(wù)、旅游管理等為主要內(nèi)容的數(shù)字管理系統(tǒng)，向游客提供“一站式”旅游信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

　　“在服務(wù)監(jiān)管提升方面，我們建立了‘1+3+N’的旅游執(zhí)法體系，深入開展安全隱患整治、不合理低價(jià)整治、欺客宰客購(gòu)物整治三大整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。并且全面建成‘旅游運(yùn)行監(jiān)管安全應(yīng)急平臺(tái)’，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)無縫對(duì)接。”市文化廣播電視和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

        抓機(jī)遇不斷提檔升級(jí)

　　“我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇還是很明顯的。”市文化廣播電視和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我市搶抓“生態(tài)文明與美麗中國(guó)建設(shè)”“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游精準(zhǔn)扶貧”等鄉(xiāng)村旅游三大發(fā)展機(jī)遇，依托212國(guó)道（南充段）旅游開發(fā)將深化國(guó)家戰(zhàn)略政策，豐富戰(zhàn)略走廊內(nèi)涵，拓展南充整合發(fā)展戰(zhàn)略空間，強(qiáng)力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提速轉(zhuǎn)型進(jìn)程，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合提升，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，凸顯南充自然資源和文化資源，進(jìn)一步提升南充對(duì)外交流的窗口作用。

　　“優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇明顯，但我們還是要清醒地看到，目前，我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還存在著‘同質(zhì)化比較嚴(yán)重、市場(chǎng)半徑比較小、管理服務(wù)比較粗放、季節(jié)性比較強(qiáng)’等問題。”該負(fù)責(zé)人表示，這些問題具體表現(xiàn)出來就是，目前，全市鄉(xiāng)村旅游普遍存在鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵挖掘展示不夠，旅游產(chǎn)品單一、檔次不高，總體呈現(xiàn)一味模仿的現(xiàn)象，讓鄉(xiāng)村旅游新鮮感的實(shí)效性立減。

　　鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)半徑一般不超過50至60公里，我市鄉(xiāng)村旅游的主要客源還是以本地、周邊城市居民為主，市場(chǎng)半徑較短，外地游客較少。而一些地方的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大多為當(dāng)?shù)乩习傩眨S多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)管理人員由村干部兼任或由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，經(jīng)營(yíng)管理能力較弱，開拓市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理理念落后，普遍缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，客源市場(chǎng)沒有打開，大多數(shù)時(shí)間生意清淡，加上鄉(xiāng)村旅游季節(jié)性非常明顯，總體呈現(xiàn)春秋兩季游客較多、夏冬兩季游客稀少的狀況。我市目前鄉(xiāng)村旅游風(fēng)頭正勁的發(fā)展模式主要是農(nóng)業(yè)觀光型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型，這兩種類型都主要是以觀花、賞果、采摘、體驗(yàn)高科技農(nóng)業(yè)為主，季節(jié)性明顯，當(dāng)季時(shí)人多，吃住都很難保證，過季時(shí)人少，這些是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不得不面對(duì)和需要改善提升的問題。

　　記者了解到，為進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，我市圍繞“南充新未來·成渝第二城”戰(zhàn)略目標(biāo)，瞄準(zhǔn)“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”戰(zhàn)略定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《嘉陵江流域（南充段）旅游開發(fā)總體規(guī)劃》，全力打造“有山有水、有田有家、有園有景”的西部最美鄉(xiāng)村旅游目的地。圍繞城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)觀光園、重大旅游景區(qū)、民俗特色地方，合理布點(diǎn)，體現(xiàn)多樣性、層次性、集中性、特色性，滿足不同層次消費(fèi)者的需求，根據(jù)各地資源特色進(jìn)行整合，重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展城市周邊和主干道沿線交通條件和基礎(chǔ)條件好的地方，特別是在新農(nóng)村示范點(diǎn)融入鄉(xiāng)村旅游元素，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，打造旅游脫貧示范村，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧增收。（記者 杜杰）