———聚焦政府工作報告
廖杰 制圖
2018工作回顧
我們干成了許多大事、辦好了許多實事，推動南充發生了令人振奮的新變化，經濟實力更強了，發展質量更高了，生態環境更好了，城鄉面貌更美了，群眾獲得感幸福感安全感更實了。
1、產業集群加速壯大
●汽車汽配產業加快崛起
實現產值701億元、增長16.2%
●油氣化工產業提速發展
實現產值352億元、增長25.1%
●絲紡服裝產業持續振興
實現產值450億元、增長13.1%
●現代物流產業質效雙升
實現產值455.8億元、增長16.6%
●現代農業產業率先突破
產值跨過千億大關、達到1020億元、增長10.2%
●“五大百億戰略性新興產業”蓬勃興起
實現產值258億元、增長13.8%
電子信息產業快速集聚、新材料產業扎實推進、高端裝備制造產業特色鮮明、生物醫藥產業不斷壯大、節能環保產業加快發展。
2、項目攻堅全面發力
城市建設項目強力推進●
交通樞紐項目有序實施●
教科文衛項目齊頭并進●
旅游三產項目加快建設●
產業園區項目統籌推進●
“100件大事”全面鋪開●
3、動力活力持續激發
重點改革有序推進●
創新驅動支撐有力●
開放合作全面拓展●
民營經濟加快發展●
4、人居環境明顯改善
新型城鎮化步伐加快●
鄉村振興開局破題●
環境質量穩步提升●
5、社會大局保持穩定
脫貧摘帽決戰全勝●
儀隴、高坪、嘉陵成功摘帽，閬中、營山順利完成省級評估驗收，全市
423個貧困村成功退出、7.8萬貧困人口實現脫貧。
民生保障更加有力●
十項民生工程、20件民生實事全面完成。
社會事業全面進步●
全市學前三年入園率達89%，高中階段毛入學率達95%，職業教育、民辦教育、特殊教育、繼續教育加快發展。
6、風險防控扎實有效
債務風險化解成效明顯●
金融風險防范力度加大●
安全穩定風險管控有力●
關鍵詞：產業集群
“5+5”重點產業規模和質效不斷提升
“五大千億產業集群”
汽車汽配：吉利一期產能不斷釋放、 銷售整車5500余臺， 中國重汽、 順發機械等項目竣工投產，吉利二期、重慶銀翔、 博薩汽配等項目加快推進。
油氣化工： 四川能投PTA項目投產在即，聯成化學、 石達化工等項目達產達效， 青龍化工、 鑫安邦定等項目加快建設。
絲紡服裝： 家豐時裝、 銀海絲綢蠶?；氐软椖靠⒐ね懂a， 富安娜家紡、 依格爾紡織產銷兩旺。 南充 “中國綢都”稱號通過復審。
現代物流： 中國物流南充分中心、 南充公用型保稅倉、 南鑫鋼材城等項目建成運營，南充糧食物流城、 花都商貿物流中心等項目加快建設，浙江傳化、友信崧鋒等企業不斷壯大。
現代農業： 堅持區域化、流域化、全域化布局，集中連片發展特色優勢產業，新增晚熟柑桔基地25萬畝、木本油料基地2.3萬畝，新建成萬畝級現代循環農業園區20個。全年認證“三品一標” 農產品41個、有機農產品基地5.2萬畝。閬中五龍人文田園度假區、南部八爾湖鄉村旅游區、營山“耕讀原鄉”產業園等一批農旅結合項目驚艷亮相。 升鐘灌區二期、金雞溝水庫等水利工程加快實施，新增高標準農田36.7萬畝。
“五大百億戰略性新興產業”
電子信息：三環七期、恒諾電子等項目建成投產， 中科九微、和泰光纖一期等項目開工建設，暴風啟智成功創建省級新型信息消費示范項目。
新材料：鑫達一期達產達效， 中遠一期、旭陽碳纖維等項目竣工投產， 家旺鋼化、中城建新型建筑材料等項目穩步實施。
高端裝備制造：九天真空軍工配套、鐿發不銹鋼等項目建成投產，思杰聚典智能、精豐機械等項目加快實施。
生物醫藥：康美滕王閣藥業、九威閣中藥材等項目竣工投產，香雪制藥二期等項目有力推進。
節能環保：污水處理與廢水資源化、固體廢棄物處理等一批節能環保技術得到推廣應用，嘉源環保、國能生物、鑫宇源環保等項目有序實施。
關鍵詞：項目攻堅
“5+100”重大工程項目投資1338.7億元、增長10.5%
城市建設
清泉壩雙層互通、 西華路下穿等項目竣工通車，果城路、育英路等城市道路綜合改造全面完成，金融廣場、火車北站站前廣場等城市地標全新亮相，“印象嘉陵江”濕地公園、繽紛水岸等城市會客廳靚麗呈現，南充城市夜景亮化工程春節期間連續登上央視新聞。
交通樞紐
成南達萬高鐵、漢巴南鐵路、南充動車所前期工作取得重要進展，南充成為西部首個開行始發至北京、上海高速動車組的地級市。綿西高速、定升公路建成通車，都京港嘉陵江大橋主體完工。 高坪機場年旅客吞吐量達到94萬人次。 嘉陵江航運配套二期基本建成。
教科文衛
新（改、擴）建中小學（幼兒園）校舍、運動場86萬平方米，南充科技職業學院一期全面完工，嘉陵江文化旅游職業學院加快建設，四川電影技術職業學院成功簽約。吉利新能源汽車研究院完成組建。嘉陵江文化綜合保護開發加快實施，營山文化中心、蓬安文體中心等項目扎實推進。 市婦幼保健院新院區、市中心血站檢驗大樓建成投用。
旅游三產
鳳埡山天樂谷正式開園， 閬中水城、朱德故里客家民宿博覽園、蓬安相如故城保護開發等文化旅游項目加快推進； 全市新增3A級景區6個， 文化旅游產業產值達到750億元、增長17%。仁和春天、尚品時代廣場等項目投入運營， 川東北金融中心一期基本建成； 全市實現服務業增加值800.1億元、增長10.5%，增速居全省第1位。
產業園區
南充新能源汽車產業園初具規模，南充經開區加快轉型升級，全市新增省級經開區5個， 工業園區建成面積達到110平方公里、 工業集中度提升至80%。國家農業科技園區通過科技部驗收， 中法農業科技園試開放， 國家現代農業示范區提質增效，西充農村產業融合發展示范園成功躋身首批國家示范園。南充現代物流園商家入駐率提高到92%。
“100件大事”
堅持把“100件大事”作為牽引帶動全局工作的“牛鼻子”，細化分解支撐項目229個， 逐一掛出作戰圖、下達任務書、列出時間表，推動完成年度投資1100億元。其中，市本級22個支撐項目完成投資45.2億元、占年度計劃的102.5%，9縣（市、區）207個支撐項目完成投資1054.8億元、占年度計劃的104.5%；黃金江岸一期、 營山中醫醫院等17個支撐項目全面完工。
南充被評為全省年度投資和重點項目推進工作成績突出單位，獲得省政府通報表揚。
關鍵詞：改革開放
深化改革 擴大開放 推動經濟內生動能加速釋放
重點改革：淘汰落后產能企業101戶，企業和居民用能成本減少2.16億元。 公立醫院薪酬制度改革等6項國、 省改革試點全面完成，商事制度改革不斷深化。
創新驅動：建立首批市級院士（專家）工作站2個。 順慶工業集中區成功創建為省級高新區。南充高新孵化園二期基本建成， 全市孵化器面積達到71.7萬平方米。595戶科技型中小企業通過國家認證，總量居全省第3位。 南充成功創建全國消費品工業“三品”戰略示范城市。
開放合作：成功舉辦第九屆C21城市論壇和深圳、杭州等地專題招商活動，全年新簽約項目269個、增長29.3%，實現到位資金680.7億元、增長17.2%，5個“百億級”項目簽約落地。與美國托萊多市締結協議，正式建立國際友好城市關系。
民營經濟：全市新增各類市場主體4.2萬戶，實現民營經濟增加值1220.7億元、占地區生產總值比重達60.9%。
關鍵詞：人居環境
城鄉區域協調發展 城鄉面貌實現新提升
新型城鎮化：全市常住人口城鎮化率提高1.67個百分點、達到48.14%。中心城區建成區面積145平方公里、常住人口137萬人；燕兒窩、五里店等舊城改造加快推進，下中壩、清泉壩、白馬湖等城市新區功能配套更加完善，雙女石公園、絲綢文化主題公園等一批城市公園建成開園。
鄉村振興：建成幸福美麗新村560個。新（改） 建農村公路2678公里， 完成渡改橋17座，新增村級綜合文化服務中心423個。培育新型農業經營主體898個，總量達1.2萬個。
環境質量：主城區PM2.5年均濃度較基準年下降21.3%， 空氣質量優良天數率達到80.4%、 較基準年提高6個百分點；河（湖）長制全面落實，嘉陵江干流、全市重點湖泊保持在Ⅱ類水質；農用地土壤污染狀況詳查全面完成。全市森林覆蓋率達到40.64%。單位GDP能耗下降5.94%。
關鍵詞：惠民生
持續加大民生投入 群眾生活水平不斷提高
脫貧摘帽：儀隴、高坪、嘉陵成功摘帽，閬中、營山順利完成省級評估驗收，全市423個貧困村成功退出、7.8萬貧困人口實現脫貧。新建成脫貧奔康產業園538個，帶動3.5萬貧困戶長效增收。 完成易地扶貧搬遷3.25萬人、農村危房改造4萬戶、地災避險安置690戶，解決9萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題。
民生保障： 十項民生工程、20件民生實事全面完成。營山嘉陵江引水工程等重大民生項目加快實施。 社會保障體系不斷健全，“五大保險”參保1125.5萬人次，新增城鎮就業8萬人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。
社會事業：西充、營山通過全國義務教育發展基本均衡縣評估認定。全市新增醫療床位1500張，在全省率先實現城鎮職工醫保異地結算。成功舉辦第六屆嘉陵江合唱藝術節、第二屆落下閎春節文化博覽會等重大活動，川北大木偶亮相平昌冬奧會閉幕式，南充文化影響力進一步提升。
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