儀隴：推進“河長制” 確保“河長治”

水清岸綠的楊橋鎮(zhèn)柏楊湖

      1月4日，久違的暖陽傾灑在流江河上，清澈的水面上倒映著藍天白云。儀隴縣雙勝鎮(zhèn)河長張逸夫像往常一樣，正對流江河雙勝段開展巡河工作。“一有空我就會到流江河邊走一走。自從當(dāng)了河長，肩上便多了一份責(zé)任。”張逸夫說，從承擔(dān)責(zé)任、組織管理、落實資金，到發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題，再到擔(dān)任保潔員、管理員，他對這段河了如指掌。

　在儀隴，像張逸夫這樣的河長約有700人，守護著全縣22條重要河（湖），一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)畫卷正在儀隴大地徐徐展開。

     A 巡河常態(tài)化

　縣級河長一月一督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長一周一檢查，村級河長一天一巡察。

　1月2日早上8時30分，文星鎮(zhèn)聳峰山村河長陳仁民已經(jīng)沿著綠水河聳峰山村段沿岸走了一圈。時值寒冬，河道周邊的枯枝落葉急劇增加，有的攔截在河流彎道位置，導(dǎo)致漂浮垃圾堆積，嚴(yán)重影響水域美觀和環(huán)境衛(wèi)生。陳仁民發(fā)現(xiàn)這一問題后，立即對河道內(nèi)的垃圾進行清理。

　“每天來這里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看看河里有沒有漂浮物，沿岸有沒有垃圾，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就立即處理。”陳仁民說，每天的巡河工作，讓他能夠及時了解河流及周邊環(huán)境情況，“及早發(fā)現(xiàn)，及時整治，才能守護好這一河清流。”

　自河長制工作開展以來，儀隴縣各級河長高度重視，務(wù)實開展巡河工作，讓每條河流都實現(xiàn)“無雜物漂浮物、無違章設(shè)置、無護岸坍塌、無污水直排、無污泥淤泥”的“五無”目標(biāo)。

　“按照縣級河長一月一督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長一周一檢查，村級河長一天一巡察的要求開展巡河巡查工作。”該縣河長辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹，縣級河長主動帶頭認(rèn)河、巡河、管河、治河、護河，到責(zé)任河流具體點位，到河流污染第一現(xiàn)場，召集相關(guān)單位、涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)絡(luò)員單位進行實地調(diào)研，摸排河流污染問題，創(chuàng)新規(guī)劃責(zé)任河流“一鄉(xiāng)一段一策”管理保護方案。

　隨著全縣河長制工作體系的建立，各級河長把巡河作為常態(tài)化工作，肩負水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管六大任務(wù)。

　2018年以來，該縣22名縣級河長累計巡河244次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長累計巡河3860次，村級河長巡河不計其數(shù)，整治各類問題213件，縣、鄉(xiāng)、村三級河長上下聯(lián)動，齊抓共管的巡河治河格局基本形成。

     B 護水全員化

    開展嘉陵江儀隴段砂石堆碼及加工場地綜合整治行動。

　2018年3月1日至12月31日，儀隴縣開展了嘉陵江儀隴段砂石堆碼及加工場地綜合整治行動，全面提升嘉陵江斷面水質(zhì)。目前，嘉陵江儀隴段水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類。

　“砂場全部關(guān)閉了，砂石坑填復(fù)了，河流水質(zhì)好多了。”說起嘉陵江儀隴段的砂石整治工作，沿江群眾紛紛點贊。

　“砂石開采對自然生態(tài)和飲用水源地保護構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。”該縣水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，為做好此次專項整治，政府劃定了詳細的時間節(jié)點：2018年3月1日至6月30日為清理整治階段，2018年3月1日至9月30日為規(guī)劃建設(shè)階段，2018年10月1日至12月31日為規(guī)范搬遷階段。

　“起初，很多業(yè)主不理解、不配合，拒絕接受整治。”該負責(zé)人說，在治砂護水戰(zhàn)役中，面對業(yè)主的不理解，該縣加大水資源保護的宣傳力度，并相繼出臺《嘉陵江儀隴段砂石堆碼及加工場地專項清理整治方案的通知》《嘉陵江儀隴段砂石堆碼及加工場地專項清理整治獎勵方案的通知》等文件，廣泛動員，在全縣上下形成全員治河護水的積極氛圍。

　截至目前，該縣關(guān)閉嘉陵江儀隴段砂石堆碼場9處、砂石堆碼及加工企業(yè)58家。

     C 治理長效化

　讓河湖有人管、管得好，持續(xù)保持水活、水暢、水美。

　冰凍三尺，非一日之寒，河庫治理非一日之功。讓河湖有人管、管得好，要持續(xù)保持水活、水暢、水美，關(guān)鍵是要在護河治水上健全長效機制，實現(xiàn)“河長治”。

　“我們通過河長令、督辦函、專項督辦、定期工作通報等方式，并借鑒市河長辦每月主要河流水質(zhì)通報工作做法，倒逼縣、鄉(xiāng)、村三級河長主動巡河、主動問河、主動治河。”該縣河長辦相關(guān)負責(zé)人介紹，為推動工作落到實效，該縣還創(chuàng)新出臺《儀隴縣河（湖）長制工作提示約談通報制度》等7個制度文件、年度河（湖）長制工作要點以及河（湖）管理范圍劃定等規(guī)范性文件。

　在推進河長制工作中，儀隴強化督察督辦，抓細抓實基層河（段）長按規(guī)定頻次巡河巡查及問題處置責(zé)任的落實，按年度“一河一策”管理保護方案和目標(biāo)、責(zé)任、問題、任務(wù)四張清單，深入推動“清河、護岸、凈水、保水”四項行動。

　2018年以來，該縣組織專人對22條河流及部分水庫開展了9輪明察暗訪，每月底在全縣范圍內(nèi)進行實名制通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)絡(luò)員單位、各級河長。截至目前，電話約談了主要負責(zé)人5名，通報了78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近186個問題。

　同時，為進一步加強河道保潔，該縣還安排專項資金，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)運維資金，保障清河護岸工作經(jīng)費，確保實現(xiàn)“河長治”。

　水清藍天映、河暢輕舟行、岸綠玉帶飄、景美游人醉。從“河長制”到“河長治”，儀隴立足長遠，強化督查督辦，提升執(zhí)行力，形成治理水污染、保護水生態(tài)、實現(xiàn)斷面水質(zhì)達標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)掛牌、屬地負責(zé)的責(zé)任體系，形成了人人頭上有責(zé)任、上下合力治污染的局面，讓儀隴的每一條河流回歸、蛻變、升華。(記者 張明)

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