大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越

宋朝華講話 袁險峰吳小可出席 古正舉主持會議

   本報訊（記者 張德利 張春華）2月28日，市委農(nóng)村工作會議在市委會議廳召開。會議深入貫徹黨的十九大和習近平總書記來川視察重要講話精神，傳達中央、省委農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)過去一年“三農(nóng)”工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，動員全市上下大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動南充由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越。

　　市委書記宋朝華出席會議并講話。

　　市人大常委會主任袁險峰，市政協(xié)主席吳小可出席會議。市委副書記古正舉主持會議。

　　宋朝華在講話中指出，剛剛過去的2017年，全市“三農(nóng)”工作成績突出、成效顯著、成果豐碩。這一年，我們推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億在望；這一年，我們推動脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷，全域脫貧勝利在望；這一年，我們推動美麗鄉(xiāng)村加快建設，同步奔康前景在望。大家干得很用心、干得很辛苦、干得很漂亮，值得肯定、值得表揚、值得弘揚！

　　今年是南充發(fā)展承上啟下的關鍵之年，做好“三農(nóng)”工作至關重要。宋朝華圍繞鄉(xiāng)村振興怎么看、怎么辦、怎么干，重點講了三方面意見。

　　第一，鄉(xiāng)村振興怎么看。

　　宋朝華指出，黨的十九大正式提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是我們黨站在新時代，立足黨和國家事業(yè)全局，著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策。我們必須準確把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義和歷史影響。要深刻認識鄉(xiāng)村振興是事關全局的“大戰(zhàn)略”，深刻認識鄉(xiāng)村振興是三農(nóng)工作的“總抓手”，深刻認識鄉(xiāng)村振興是南充三農(nóng)的“新起點”。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的“20字方針”要求，著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在南充落地見效，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　第二，鄉(xiāng)村振興怎么辦。

　　宋朝華強調(diào)，各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要講話精神，按照中央、省委的部署要求，堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把牢鄉(xiāng)村振興這個“三農(nóng)”工作總抓手，以“三步走”目標為引領，以“一區(qū)兩線”百鄉(xiāng)千村為抓手，奮力建設“五大鄉(xiāng)村”：

　　一要堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，奮力建設“實力鄉(xiāng)村”。一方面，全力打造“萬畝級”產(chǎn)業(yè)基地。要大力實施產(chǎn)業(yè)基地建設行動，堅持區(qū)域布局、流域布局、全域布局，堅持串點成線、連線帶面、以面擴片。特別要集中力量做大柑桔基地，打造“晚熟柑桔之鄉(xiāng)”，重振南充“果城”雄風！二方面，全力打造“百億級”加工園區(qū)。今年市上要組織2次農(nóng)業(yè)專題招商，各縣市區(qū)至少招引10家以上億元農(nóng)業(yè)企業(yè)，西充川東北農(nóng)產(chǎn)品精深加工園要確保入駐15家龍頭企業(yè)。三方面，全力打造“南充造”農(nóng)業(yè)品牌。要大力實施“南充嘉作”品牌創(chuàng)建行動，做大做強張飛牛肉、保寧醋、川北涼粉等本土知名品牌，把特色品牌鑄成“金字招牌”。

　　二要堅持以生態(tài)宜居為關鍵，奮力建設“美麗鄉(xiāng)村”。一方面，建設宜居家園。要統(tǒng)籌推進扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動”，全面推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”模式。二方面，涵養(yǎng)山水田園。要全面實施“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃”，真正讓環(huán)境長出“金元寶”、讓生態(tài)變成“搖錢樹”、讓美麗成為“聚寶盆”。三方面，打造幸福樂園。要推動公共基礎設施建設向農(nóng)村傾斜，推動農(nóng)村基礎設施提檔升級、城鄉(xiāng)基礎設施共建共享。通過“三園共建”，促使鄉(xiāng)村面貌極大改觀，同時大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗。

　　三要堅持以鄉(xiāng)風文明為保障，奮力建設“文明鄉(xiāng)村”。鄉(xiāng)風文明能提高農(nóng)村精氣神、增強農(nóng)民凝聚力、孕育社會好風尚。鄉(xiāng)村振興，必須把精神文明建設作為重要抓手，既要塑形，更要鑄魂，讓南充廣大鄉(xiāng)村正氣新風、淳樸民風、良好家風“三風勁吹”。

　　四要堅持以治理有效為基礎，奮力建設“和諧鄉(xiāng)村”。基礎不牢，地動山搖。必須夯實鄉(xiāng)村治理這個基層基礎，構(gòu)建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，以自治消化矛盾、以法治定紛止爭、以德治春風化雨，“三治并舉”，還百姓以和諧安寧、還農(nóng)村以朗朗乾坤。

　　五要堅持以生活富裕為根本，奮力建設“幸福鄉(xiāng)村”。實施鄉(xiāng)村振興，必須切實增加群眾的“三項收入”：一方面，做大經(jīng)營性收入。完善利益聯(lián)結(jié)機制，堅定不移走“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，帶動農(nóng)民致富。二方面，提高工資性收入。堅持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、職業(yè)“三管齊下”，讓農(nóng)民就業(yè)有技能、創(chuàng)業(yè)有平臺、發(fā)展有機會。三方面，增加財產(chǎn)性收入。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

　　宋朝華要求，建設“五大鄉(xiāng)村”，就是鄉(xiāng)村振興的南充計劃、南充方案、南充行動。當前，最關鍵、最緊迫、最現(xiàn)實的是堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。目前，全市還有5個貧困縣未摘帽、496個貧困村未退出、8.9萬貧困人口未脫貧。我們必須堅持念茲在茲、唯此為大，聚焦“全域脫貧”持續(xù)用力、聚焦“高質(zhì)量要求”持續(xù)用力、聚焦“作風建設年”持續(xù)用力，確保再戰(zhàn)再勝、連戰(zhàn)連勝、決戰(zhàn)決勝。

　　第三，鄉(xiāng)村振興怎么干。

　　宋朝華強調(diào)，鄉(xiāng)村振興，戰(zhàn)略已定；一分部署，九分落實。目前，中央、省委、市委關于鄉(xiāng)村振興的要求已經(jīng)十分明確，全市上下必須堅決抓執(zhí)行、抓推進、抓落實，全力構(gòu)建“三大體系”：

　　一要構(gòu)建堅強有力的組織體系。一方面，領導力量要最高規(guī)格。迅速成立由黨委、政府主要領導任組長的領導小組，明確黨委分管負責同志兼任同級黨委農(nóng)村工作部門負責人。二方面，工作力量要全面匯聚。在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。三方面，干部力量要堅決配強。要全面加強“三農(nóng)”工作隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，把真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部派到一線鍛煉，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向。

　　二要構(gòu)建務實管用的政策體系。科學規(guī)劃要先行，盡快制定鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和專項規(guī)劃；工作鋪排要先行，堅持掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、照圖推進；政策配套要先行，抓好中央、省委政策落地落實落細，抓好市級財政金融、支農(nóng)惠農(nóng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招大引強等政策配套。

　　三要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的保障體系。一方面，要素保障要到位。資金上要加大財政傾斜、金融信貸、資金打捆的力度，土地上要加大指標爭取、占補平衡、存量調(diào)整的力度。二方面，督查保障要到位。要建立報告通報制度、縣領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度、督查暗訪制度。三方面，作風保障要到位。各級干部要真正深入群眾、真心依靠群眾、真情關愛群眾、真誠服務群眾。

　　宋朝華要求，各級各部門務必高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須開年就抓緊，堅持掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、照圖推進。要重整行裝再出發(fā)，擼起袖子加油干，堅決推進鄉(xiāng)村全面振興繁榮，全面開創(chuàng)“南充新未來•成渝第二城”的嶄新局面。

　　古正舉在會議結(jié)束時作總結(jié)講話，對今年的“三農(nóng)”工作進行安排部署。他要求，各級各部門要認真貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，特別是市委書記宋朝華對當前和今后一個時期南充“三農(nóng)”工作提出的新要求，全力抓執(zhí)行、抓推進、抓落實。要準確把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，做大做強產(chǎn)業(yè)支撐，打牢實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的底部基礎；要著力提升新村建設水平，構(gòu)筑實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的載體平臺；要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，抓好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頭等大事；要縱深推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動力活力；要優(yōu)化完善基礎設施，增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的綠色動能；要抓住關鍵注重方法，確保實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。

　　市政府副市長向貴瑜在會上與縣（市、區(qū)）政府主要負責同志簽訂了產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)招商目標責任書。

　　會上，四川省綠科禽業(yè)有限公司等100家龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場被授予“先進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”稱號；儀隴縣、閬中市、高坪區(qū)、西充縣、綠科禽業(yè)、海越農(nóng)業(yè)負責同志先后作交流發(fā)言。

　　市委常委廖倫志、單木真、賈德華、伍定、林建國；市人大常委會、市政府、市政協(xié)分管聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導；市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長出席會議。

　　市委、市政府聯(lián)系副秘書長，市人大農(nóng)業(yè)委、市政協(xié)農(nóng)業(yè)委主要負責同志；市委農(nóng)村工作領導小組成員單位、市脫貧攻堅領導小組成員單位、市直定點幫扶部門（單位）主要負責同志；各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負責同志，黨委和政府分管同志，市直相關部門（單位）主要負責同志；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表參加會議。

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