下足繡花功夫 脫貧攻堅連戰連捷

圖為南部縣東壩鎮打鼓山村脫貧奔康產業園   梁洪源/攝

   ●本報記者 楊曉江 實習生 何映卓 張茜

　2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年，南充市委、市政府把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓：南部縣、蓬安縣相繼摘掉貧困縣帽子；嘉陵區、儀隴縣、高坪區3個貧困縣（區）順利完成省級驗收評估；全市468個貧困村全部達到貧困村退出“一低五有”標準；10.705萬人全部達到貧困人口脫貧“一超六有”標準，順利實現脫貧。

　一年來，南充廣大黨員干部不忘初心，牢記使命，把脫貧攻堅戰向縱深推進；廣大貧困群眾感黨恩、知奮進，脫貧致富門路越來越寬。

  采取“五方聯動” 貧困村建起脫貧奔康產業園

　2018年1月10日，記者在南部縣東壩鎮打鼓山村采訪時看到，鄉村道路寬闊平坦，產業園內柑橘樹漫山遍野，在一些山頭或平地上，三三兩兩的農民正在鋤草、施肥。

　“自從村里建起脫貧奔康產業園，我每天都要來這里務工，在家門口就能掙到錢。”48歲的村民羅堂秀告訴記者，她患有風濕病，干不了重活，生活因此一度陷入貧困。村里建產業園，她以2.2畝土地入股，每年不但有租金、糧食直補等收入，僅在產業園務工，一年就有5000多元收入，三年后柑橘掛果，她還能享受分紅，收益渠道不僅多，而且有保障，日子越過越有盼頭。

　然而，3年前的打鼓山村沒有通村公路，沒有致富產業，不少村民外出打工。如今，在扶貧政策和扶貧干部幫扶下，打鼓山村建成脫貧奔康（柑橘）產業園3000畝，有100多名村民入園務工，人均年務工收入約6000元；進入盛產期的柑橘，每畝收入將達9000元以上；林下套種蔬菜、花生等，參與產業園發展的村民還可年均增收1500元左右。

　東壩鎮脫貧奔康產業園的柑橘樹長勢喜人，在南部縣大堰鄉純陽山村食用菌種植大棚，也是一片脫貧奔康新景象。

　純陽山村黨支部第一書記魏小潔告訴記者，純陽山村地處南部中型水庫八爾湖淹沒區，距縣城40公里，自然條件差，是典型的貧困村。2016年以來，該村大力發展食用菌產業、果樹種植和鄉村旅游，在產業帶動下，貧困群眾紛紛走上脫貧致富的道路。

　下料、覆土、摘菇，這是純陽山村脫貧戶畢興成每天的工作。“以前我只懂種玉米、小麥，賺不到錢，也不敢搞其它產業。”畢興成告訴記者，村里建脫貧奔康（食用菌）產業園，有專業技術人員指導解決技術難題。同時，每戶村民貸款5萬元，政府貼息一部分，剩余部分由政府和企業出資，農民只需投工投勞就可以參與產業園發展。

　魏小潔介紹，純陽山村食用菌產業園有16個大棚，組建了南部縣純陽山脫貧奔康食用菌種植農民專業合作社，采取風險共擔、利益共享的運作模式，充分調動貧困戶積極性，讓村民主動參與園區發展，他們脫貧奔康的愿望更加強烈。

　建脫貧奔康產業園，是我市打贏脫貧攻堅戰的有力舉措。記者從市扶貧和移民工作局獲悉，針對貧困群眾發展產業無門路、無資金、無技術、無市場、無膽量“五無”問題，我市采取堅持黨政引導、龍頭帶動、群眾主體、金融支持、專合組織“五方聯動”，在所有貧困村市場化建設脫貧奔康產業園，貧困群眾戶戶入園、戶戶增收。

　目前，全市已建成脫貧奔康產業園876個，引進（培育）新型經營主體1427家，發展規模種植48.41萬畝，通過入園成為種養大戶、反租倒包、入股分紅等方式帶動貧困戶5.84萬戶16.75萬人增收致富。

  實施“三大行動” 帶動貧困群眾就業增收

　日前，記者在嘉陵區一立鎮塘灣村一服裝生產車間看到，40多名農家婦女在車間操作縫紉機，她們把一塊塊布料縫制成衣服。這是嘉陵區創新扶貧方式，在農村開設的就業扶貧車間。

　“在就業扶貧車間打工，既能就近就業，又能照顧家人。”塘灣村村民杜紅英說，她丈夫患有糖尿病，家里還有臥病在床的老人，生活十分困難，就業扶貧車間開到村里，她學會了縫紉技術，如今成了一名技術工人。

　眼下，杜紅英在就業扶貧車間上班，有了穩定的收入，家里的日子漸漸有了起色。“是黨和政府的幫助，讓我們走出生活困境；企業還免費培訓我們技能，真是雪中送炭。”杜紅英對村里建起的就業扶貧車間贊不絕口。

　2017年初，四川順成紡織品有限公司結合塘灣村實際，在該村投入50多萬元，租用村小舊址400平方米，采取“公司+村委會+貧困戶”模式，吸納46名村民就業，其中貧困群眾15人，實現年產值300萬元，年人均增收2萬元以上。

　記者從嘉陵區就業服務管理局了解到，嘉陵區多方尋找手工藝、農產品加工、來料加工等投資少、見效快、群眾能直接受益的項目，就業扶貧車間應運而生，實現建成一處車間、發展一方產業、解決一批就業、脫貧一批群眾的目標。目前，嘉陵區已建成依格爾吉安鎮、石牌樓生態農業石樓鄉、永越服飾雙店鄉、順成紡織一立鎮塘灣村等就業扶貧車間，覆蓋26個鄉鎮，吸納貧困群眾近千名。

　市人力資源和社會保障局局長代俊介紹，去年以來，我市始終把就業扶貧作為重中之重，按照“村有當家產業、戶有致富門路、人有一技之長”的工作思路，以“確保有勞動能力的貧困家庭至少有一人就業”為目標，不斷延伸服務、培訓、就業、創業、責任“五大鏈條”，帶動貧困群眾15.35萬人實現穩定就業，近12萬人實現轉移就業。

　“技能扶貧是我市創新‘三大行動’教育引導機制之一。”市扶貧和移民工作局副局長鄧強介紹，我市始終把貧困群眾作為脫貧攻堅的實施主體，扎實開展技能扶貧、文化扶貧、法治扶貧“三大行動”，做到扶貧更扶志、輸血更造血。

  推行“五帶五強”工作法 決戰決勝脫貧攻堅

　駐村黨支部第一書記，是一群來自各行業的排頭兵，他們或是單位負責人，或是單位骨干，他們每天用腳步丈量貧困到小康的距離，帶領貧困群眾脫貧增收。

　儀隴縣委副書記袁茂鑫是來自省委辦公廳的掛職干部，兼任黎明村黨支部第一書記的他幾乎天天泡在村里；南部縣中心鄉獅子嘴村第一書記李鵬飛是縣政協機關的年輕干部，接到選派任命時，妻子剛剛懷孕，他毅然選擇到基層服務貧困群眾。

　在脫貧攻堅這場只能贏的戰役中，全市有1878名第一書記走出機關，投入戰斗一線，他們始終把脫貧攻堅作為天大的事、使天大的力、盡天大的責，他們用實際行動履行著向貧困群眾作出的鄭重承諾：貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤！老百姓不致富，我們不回家！

　“精準扶貧政策下，春風沐浴潮水壩。筑巢引鳳海升來，致富果園利萬家……”1月19日，記者在儀隴縣賽金鎮潮水壩村采訪時看到，該村村民薛登友帶著文藝宣傳隊給村民們表演節目，把黨的政策、潮水壩村的變化編成花鼓、快板、三句半，唱給群眾聽。

　“這兩年來，4米寬的柏油馬路連接各家各戶，以前房子破敗不堪的貧困戶紛紛搬進寬敞明亮的小洋樓，村里的撂荒地上建起產業園，村民的錢包一天天鼓起來了。這一切的變化，得益于村干部真心為民做事，村黨支部堅強有力。”薛登友高興地說，幫扶干部天天在村里忙碌，白天忙修路、搞產業，晚上做資料、謀發展，村委會的燈常常亮到凌晨兩三點。

　為充分發揮第一書記在決戰決勝脫貧攻堅中的重要作用，推動全市脫貧攻堅走在前列、作出示范，我市全面推行第一書記“帶班子強隊伍、帶群眾強主體、帶發展強產業、帶真情強服務、帶新風強治理”為主要內容的“五帶五強”工作法，著力打造脫貧攻堅主力軍和先鋒隊，為全面決戰脫貧攻堅、決勝同步小康奠定了堅實基礎。“‘五帶五強’工作法進一步強化了黨的基層組織。”鄧強說，廣大黨員干部擔任農村基層組織建設和農民脫貧致富的主力軍，實現產業發展到哪里，基層組織就覆蓋到哪里，黨員先進性就體現在哪里。

　接下來，我市將強化跟蹤幫扶，鞏固脫貧成果，嚴格落實脫貧攻堅期內“扶持政策不變、支持力度不減、幫扶力量不撤”的要求，深入推進脫貧攻堅。同時，圍繞“閬中、營山2個縣（市）摘帽，411個村退出，7.8萬人脫貧”的年度目標，下足繡花功夫，全面打贏脫貧攻堅戰。

編輯： 責編： 編審： 監制：