加快建設農業強省 省委農村工作會議發出“動員令”

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神和省委十二屆二次全會決策部署的開局之年，抓好“三農”工作，意義重大。2月14日，省委農村工作會議在成都召開。

　　會議明確提出，要加快農業農村現代化步伐，加快建設農業強省。四川建設農業強省步伐如何“加快”？今年有哪些重點？會議一一給出答案。

　　一個鮮明的信號

　　把推進農業現代化、加快建設農業強省擺在突出位置，促農業農村加快發展

　　會議強調，要深刻認識建設農業強省的重大意義。“這既是對中央部署的細化落實，又是做好四川‘三農’工作的現實需要?！睍h認為，建設農業強省，是服務國家發展和安全戰略全局、全面建設社會主義現代化四川、讓全省農民群眾盡快過上現代生活的需要。

　　先看落實中央部署。去年，黨的二十大明確，要在2035年基本實現農業現代化。去年6月，習近平總書記來川視察時要求，在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。兔年春節前夕，在通過視頻看望慰問綿陽市北川縣石椅村干部群眾時，習近平總書記對做好鄉村振興等工作作出重要指示。

　　“總書記的指示要求，給我們堅定了信心、明確了方向?！痹谑∥泵貢L、政研室主任李文星看來，總書記一系列重要指示要求，指明了四川“三農”工作的歷史方位、目標任務、方向路徑、著力重點和組織保障。比如，四川有責任嚴守耕地紅線，保護好這片產糧寶地，為端牢中國飯碗、保障糧食安全發揮四川力量。

　　再看現實需要。從全局來看，四川是全國十三個糧食主產省之一，在全國糧食安全格局中居于重要位置。就省情而言，全省農村戶籍人口占全省總人口的60%，但四川農村還存在著基礎設施仍不完善、公共服務水平不高等短板。因此，推進四川現代化建設，最艱巨最繁重的任務在農村。

　　“眼下，正好抓住機遇乘勢而上?！鞭r業農村廳廳長徐芝文表示，目前，四川已進入由傳統農業向現代農業、從農業大省向農業強省跨越的關鍵階段。在此背景下，省委農村工作會議把推進農業現代化、加快建設農業強省擺在突出位置，透露出堅持農業農村加快發展的鮮明信號。

　　一張“繪到底”的藍圖

　　編制發展規劃，既要有四川特色，還要補短板揚優勢

　　會議強調，建設農業強省，要將建設農業強國的共同特征、中國特色與四川省情、農情有機結合。

　　“在此基礎上，要細化成‘施工圖’，才能變成‘實景圖’?！毙熘ノ耐嘎?，為了讓農業強省建設有規可循、按規行事，四川正在編制發展規劃。

　　“施工圖”如何編制？又該如何把握推進的節奏？“不能另起爐灶，另搞一套?！痹诓簧倥c會者看來，要在堅持“一張藍圖繪到底”的基礎上，保持工作連續性，避免在建設農業強省過程中“翻燒餅”，確保相關工作因地制宜、循序漸進、穩扎穩打。例如，產業發展規劃要與鄉村建設規劃、耕地保護紅線等有機結合，確保落地落實，避免“規劃只是圖上畫畫”。

　　除了“一張藍圖繪到底”，會上，堅持城鄉融合、科技和改革雙輪驅動、生態優先綠色發展、農民主體地位等同樣被重點部署。

　　“這些不僅具有四川特色，也是補短板揚優勢的必要之舉?！笔∥r辦有關負責人舉例，四川城鎮化率低于全國平均水平，在建設農業強省道路上同步推進城鄉融合，是實現新型工業化與農業現代化相互協調、新型城鎮化和鄉村振興良性互動的必要之舉。同時，在全省耕地保有量相對穩定的前提下，只有堅持科技賦能和制度創新，才能讓農產品穩產增產更有底氣。堅持生態優先綠色發展，則能讓四川農村、“川字號”農產品更具競爭力。堅持農民主體地位，則是傳承四川農村改革傳統、尊重農民首創精神的制度保證。

　　兩個特別的安排

　　抓好頭等大事，建好“天府糧倉”，穩大局、應變局、開新局

　　會議前后，有兩個特別安排——會議召開的前一天，省政府命名92個2022年度四川省星級現代農業園區，與糧食相關的占比為四川啟動相關考核以來最高；第二階段會議期間，7個發言的市（州）立下了今年保障糧食生產的“軍令狀”。

　　“因為這是建設農業強省的頭等大事！”在農業農村廳副廳長肖小余看來，四川糧食穩產增產，既是保障國家糧食安全的責任擔當，也是助力四川現代化建設的現實需要。

　　省糧食和物資儲備局局長張麗萍解釋，四川是西部唯一的糧食主產省，也是糧食消費大省，在國家糧食安全格局中居于重要位置。從應對疫情等超預期因素來看，只有“手中有糧”，穩大局、應變局、開新局才有更大的底氣和回旋余地。

　　去年，全省糧食產量達702.1億斤，連續三年邁過700億斤大關。在建設更高水平的“天府糧倉”背景下，四川如何抓好“頭等大事”？

　　首先要提產能。肖小余透露，四川正謀劃啟動新一輪產能提升行動，借助推廣糧食高產新品種新技術新模式等，努力實現糧食產量穩步增長。同時，健全種糧農民收益保障機制等，用真金白銀調動農戶種糧積極性。

　　“谷非地不生?！痹鯓邮睾谩爱a糧寶地”？“建好‘天府良田’，做到‘良田糧用’。”省委農辦相關負責人透露，接下來將實施“天府良田”建設行動，提升耕地質量和產出能力。同時，嚴格耕地用途管制，讓良田多產糧。

　　其次，還要樹立大食物觀。“森林同樣也是糧庫?！笔×謽I和草原局局長李天滿表示，全省有近3億畝森林。通過因地制宜發展林下生態種養，森林也能提供更多的食物。

　　諸多需要協同推進的重點

　　育產業、強治理，讓農民腰包更鼓鄉村更美

　　建設農業強省，除做好頭等大事之外，還有哪些重點工作需要協同推進？與會者熱烈討論。

　　產業發展是重中之重?！耙龊谩撂禺a’這篇大文章。”劍閣縣委書記楊祖斌介紹，近年來，“劍閣土雞”等當地土特產影響力與日俱增，不僅成為當地農特產品的一張名片，還有效帶動了養殖戶增收，“產業越做越大，形成了產業發展的良性循環?！?/p>

　　守住防止規模性返貧這一底線，事關共同富裕的成敗。省鄉村振興局局長蔣剛坦言，去年底，全省共有38.4萬防返貧監測對象，要一手強化監測幫扶，一手千方百計增加脫貧群眾的收入，讓脫貧群眾在共同富裕道路上“不掉隊”。

　　建設宜居宜業和美鄉村，則要實現既要“面子”也要“里子”。達州市委書記邵革軍表示，接下來，當地除統籌安排鄉村水、電、氣和污水處理項目等基礎設施建設外，還將啟動實施“能人治村”行動、農耕文明挖掘行動。最終，通過配強農村干部、培育鄉風文明，大幅提升鄉村治理能力。

　　改革是破解問題的關鍵一招。省委農辦專職副主任、農業農村廳副廳長毛業雄表示，接下來，四川將緊扣處理好農民和土地關系這條主線，加速城鄉融合。具體來說，除了做好第二輪土地承包到期后再延長30年、農村宅基地制度改革等事項外，四川將深化以縣域為單元的城鄉融合發展改革，探討更多城鄉要素雙向流動的制度機制。最終，力爭率先在縣域內破除城鄉二元結構。（記者 王成棟 闞瑩瑩 邵明亮 燕巧）

編輯：吳蘭 責編：馮靖淼 編審：蒲勇 監制：張斌