【解讀“天府糧倉(cāng)”行動(dòng)方案④】四川：用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施 守牢耕地保護(hù)紅線

四川新聞網(wǎng)-首屏新聞成都2月8日訊（記者 戴璐嶺 實(shí)習(xí)生 汪曼如 攝影報(bào)道）行動(dòng)方案中要求嚴(yán)格落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，四川將采取哪些硬措施，進(jìn)一步守牢耕地紅線？今日下午，省政府新聞辦在成都舉行建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”行動(dòng)方案新聞發(fā)布會(huì)。四川省自然資源廳副廳長(zhǎng)羅旭剛，在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”，守牢全省耕地保護(hù)紅線是重要的基礎(chǔ)。全省自然資源系統(tǒng)將用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)政治責(zé)任，進(jìn)一步守牢耕地保護(hù)紅線，夯實(shí)“天府糧倉(cāng)”的根基。主要考慮從以下四個(gè)方面做好工作：

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，加快健全耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

　　完善耕地保護(hù)制度體系，進(jìn)一步厘清地方和部門(mén)耕地保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)耕地全鏈條、全過(guò)程管理，并推動(dòng)以省委、省政府名義印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)的若干措施。全力推進(jìn)田長(zhǎng)制的落地落實(shí)，構(gòu)建五級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。研究制定耕地保護(hù)激勵(lì)辦法，對(duì)耕地保護(hù)工作成效突出的地方給予激勵(lì)，切實(shí)調(diào)動(dòng)基層黨委政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等保護(hù)耕地的積極性，營(yíng)造全社會(huì)共同保護(hù)耕地的良好氛圍。足額帶位置下達(dá)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)層層簽訂耕地保護(hù)與糧食安全責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格耕地保護(hù)黨政同責(zé)考核。

　　強(qiáng)化源頭管控，切實(shí)發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用

　　加快建立全省“四級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系，奠定耕地保護(hù)規(guī)劃基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃管控規(guī)則，強(qiáng)化“三區(qū)三線”管控約束，把永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處擅自修改規(guī)劃和違反規(guī)劃的行為。嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)土地使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把用地審查關(guān)，引導(dǎo)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目不占或少占耕地，提升節(jié)約集約利用水平，從源頭減少耕地占用。

　　加強(qiáng)耕地用途管制，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡制度

　　嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，項(xiàng)目建設(shè)確需占用的，要嚴(yán)格督促落實(shí)“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任。嚴(yán)格永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)建設(shè)，鞏固耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果。落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，有效管控一般耕地轉(zhuǎn)為林地、園地、草地等其他類(lèi)型農(nóng)用地。農(nóng)用地內(nèi)部確需轉(zhuǎn)變用途的，要嚴(yán)格督促落實(shí)進(jìn)出平衡責(zé)任。統(tǒng)籌開(kāi)展好土地綜合整治，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化耕地布局，增加有效耕地，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量有增加、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善的目標(biāo)。嚴(yán)格新增耕地位置落圖，確保新增耕地真實(shí)有效。積極穩(wěn)妥推動(dòng)流出耕地恢復(fù)補(bǔ)充，確保全省及各市（州）各年度耕地面積不減少。

　　強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督執(zhí)法

　　充分利用3S技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云平臺(tái)等技術(shù)，結(jié)合田長(zhǎng)巡田，建立起“空、天、地”一體化全覆蓋的耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)耕地變化情況，完善早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的工作機(jī)制。從嚴(yán)開(kāi)展土地督察執(zhí)法，加大典型案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊亂占耕地建房、挖湖造景、“大棚房”等典型違法行為，堅(jiān)決剎住違法占用耕地亂象。

編輯：吳蘭 責(zé)編：林子檬 編審：蒲勇 監(jiān)制：鄧曙光